第8课美国联邦制

1、vs特朗普特朗普希拉里希拉里2016美国大选鹿死谁手？一、独立之初的严峻形势（一）1787年宪法颁布的背景 1 1、前提：美国摆脱了英国的殖民统治，获得独立、前提：美国摆脱了英国的殖民统治，获得独立你如何理解你如何理解“邦联只是个有名无实的空架子邦联只是个有名无实的空架子”？邦联政？邦联政府和各州的权力分别是怎样的？府和各州的权力分别是怎样的？ 在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有其名，其政策措施多不被人们所关注、下的议会亦是徒有其名，其政策措施多不被人们所关注、执行。我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个执行。我们想

2、要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事务，岂不怪哉！国家的管理者足够的权力去管理国家事务，岂不怪哉！华盛顿华盛顿17861786年写给友人的信年写给友人的信一、独立之初的严峻形势（一）1787年宪法颁布的背景 2 2、必要性：、必要性：中央政府软弱无能中央政府软弱无能, ,必须建立必须建立强有力的中央政府，促进美国的繁荣发展。强有力的中央政府，促进美国的繁荣发展。如果同一个人或同一个机关行使如果同一个人或同一个机关行使这三种权力，则一切便都完了。为防这三种权力，则一切便都完了。为防止对权力的滥用，就必须止对权力的滥用，就必须用权力约束用权力约束权力权力，建立一种

3、能彼此调节配合并相建立一种能彼此调节配合并相互制约的制度。互制约的制度。国家的立法、行政、司法国家的立法、行政、司法三种权三种权力力分别应该由议会、内阁和法院掌握，分别应该由议会、内阁和法院掌握，各自各自独立行使独立行使职权，又职权，又相互制衡相互制衡。（法）孟德斯鸠（法）孟德斯鸠 一、独立之初的严峻形势（一）1787年宪法颁布的背景 3 3、理论来源：、理论来源：孟德斯鸠的孟德斯鸠的“三权分立学说三权分立学说”一、独立之初的严峻形势前提：前提：美国摆脱英国殖民统治，成立了美利坚美国摆脱英国殖民统治，成立了美利坚 合众国。合众国。必要性：必要性：邦联制使中央政府软弱无能邦联制使中央政府软弱无能

4、, ,必须建立必须建立强有力的中央政府，促进美国的繁荣发展。强有力的中央政府，促进美国的繁荣发展。理论来源：理论来源：孟德斯鸠的孟德斯鸠的“三权分立学说三权分立学说” 。联联邦邦宪宪法法 制制定定的的背背景景问题：如何建立强有力的中央政府？问题：如何建立强有力的中央政府？一、独立之初的严峻形势 制宪会议：制宪会议： 17871787年，费城年，费城二、1787年宪法的颁布中央与地方如何分享权利？联邦政府联邦政府各州政府各州政府1、联邦制国家，中央集权、联邦制国家，中央集权与地方分权相结合与地方分权相结合拥有高于各州的政治、经济、军事、外交大权拥有高于各州的政治、经济、军事、外交大权在不违背宪法

5、的前提下制定地方法律在不违背宪法的前提下制定地方法律, ,有一定的自治权有一定的自治权二、1787年宪法的颁布（一）宪法的内容二、1787年宪法的颁布（一）宪法的内容探究一：如何避免中央政府的专制？总统（第一组）：总统（第一组）：你的地位是怎样的？掌握什么权？通过什么方式当上总统？任期多久？你有权否决国会通过的法律吗？你任命官员需要通过哪个机构的批准？情景体验：假设你自己是美国的总统、国会的议员、最高法院的大法官、思考并回答如下问题国会（第二组）：国会（第二组）：国会掌握什么权？国会由哪两个院组成？这两个院的议员是怎么选举出来的？如果总统否决了你通过的法律，你可以进行复议吗？最高法院（第三组）

6、：最高法院（第三组）：你掌握什么权，你是由谁提名并经过哪个机构的同意才得以上任。对法律拥有最高司法解释权的你可以宣布总统的法令违宪法吗？可以宣布国会的法律违宪吗？二、1787年宪法的颁布（一）宪法的内容总统（行政权）国会（立法权）最高法院（司法权）可宣布国会通过的法律违宪可宣布国会通过的法律违宪 总统提名的法官须经参议院批准总统提名的法官须经参议院批准可否决国会通过的法律可否决国会通过的法律国会可以三分之二多数国会可以三分之二多数通过总统否决的法律通过总统否决的法律总统提名大法官总统提名大法官最高法院可宣布总统法令违宪最高法院可宣布总统法令违宪2、三权分立三权分立制制衡衡二、1787年宪法的颁

7、布（二）宪法的原则 宪法内容宪法内容 宪法原则宪法原则联邦制国家，中央集权与地方分权相结合。立法、司法、行政三权分立，相互制约总统和议会议员都由选举产生，实行任期制。联邦制原则联邦制原则分权与制衡原则分权与制衡原则民主原则民主原则（三）宪法的评价（三）宪法的评价二、1787年宪法的颁布材料1： 如果估计到当时世界上包括欧洲在内正在盛行君主制度，而惟独美国实行了共和制这一点的话，不能不说美国联邦宪法是一个伟大的创举。 一位中国学者材料2： 一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出给予非洲人自由的第一步是不应该的。 马丁路德进步性局限性探究二：探究二：（三）宪法的评价（三）宪法的评价二、1787年宪

8、法的颁布（1 1）它是世界上）它是世界上第一部第一部比较完整的比较完整的资产阶级资产阶级成文成文宪法宪法；（2 2）它加强了）它加强了国家权力国家权力，使美国，使美国稳定发展稳定发展；（3 3）它突出）它突出“分权与制衡分权与制衡”原则，以避免权力过于集中，原则，以避免权力过于集中，体现了一定的体现了一定的民主民主精神。精神。进步性局限性（1 1）没有真正解决）没有真正解决人权问题人权问题。（2 2）承认）承认奴隶制奴隶制和和黑奴贸易黑奴贸易，留下，留下种族歧视种族歧视的烙印。的烙印。三、两党制的形成和发展：三、两党制的形成和发展：形成：形成：确立：确立：党派：党派： 控制国会，左右着总统选举

9、和地方选举控制国会，左右着总统选举和地方选举1919世纪世纪2020年代末年代末3030年代初年代初1919世纪世纪5050年代中期年代中期民主党和共和党民主党和共和党三、两党制的形成和发展作用：作用：总总统统党派党派共和党共和党共和党共和党民主党民主党共和党共和党民主党民主党任职任职时间时间1981-1981-198919891989-1989-199319931993-1993-200120012001-2001-200920092009-2009-至至今今近几十年来美国总统概况表近几十年来美国总统概况表里根里根布什布什克林顿克林顿布什布什奥巴马奥巴马三、新党新局面三、新党新局面两党制的形

10、成与发展两党制的形成与发展三、两党制的形成和发展三、两党制的形成和发展四年大战一场四年大战一场 两年小战一次两年小战一次本质：资产阶级政党本质：资产阶级政党美国总统共和制与英国君主立宪制的异同美国总统共和制与英国君主立宪制的异同项目项目美国总统共和制美国总统共和制英国君主立宪制英国君主立宪制国家元首国家元首产生方式、产生方式、任期方式、任期方式、职能职能政府首脑政府首脑阁员如何产生阁员如何产生国家的政权中心国家的政权中心相同点相同点总统总统国王国王间接选举产生间接选举产生世袭世袭任期制任期制 4 4年年终身制终身制掌握行政大权掌握行政大权统而不治统而不治总统总统首相首相总统任命总统任命首相任命

11、首相任命总统总统议会议会都是资产阶级民主制，都是资产阶级民主制，体现分权与制衡原则体现分权与制衡原则1 1、独立后的美国面临着许多难以解决的问独立后的美国面临着许多难以解决的问题，其中题，其中最主要的原因最主要的原因是是 A A、缺乏统一的国内市场、缺乏统一的国内市场 B B、欧洲大国的威胁、欧洲大国的威胁 C C、人民的反抗、人民的反抗 D D、松散的、松散的“邦联邦联”存在诸多问题存在诸多问题2 2、下列不属于美国、下列不属于美国17871787年宪法内容的是年宪法内容的是 A A、确立了三权分立的政府机构、确立了三权分立的政府机构 B B、明确了政府权力、明确了政府权力 C C、废除了奴隶制，实现了人民民主权利、废除了奴隶制，实现了人民民主权利 D D、规定政府权力，限制了独裁、规定政府权力，限制了