2017露天采石场安全验收评价报告

1、根据国家安全生产监管总局关于规范金属非金属矿山建设项目安全设施竣工验收工作的指导意见（安监总管一201614号）等文件的精神。金属非金属露天矿山建设项目竣工投入生产前应进行安全设施竣工验收。安全验收评价是为建设项目安全设施兰同时”竣工验收前进行的技术准备，是运用系统工程原理和方法，在建设项目竣工后正式生产运行前进行的一种检查性评价。通过对建设项目系统存在的危险、有害因素进行定性、定量评价，判断系统在安全上的符合性和安全设施的有效性，从而作出评价结论，并提出有针对性的对策措施建议,以促使项目实现系统安全。高岭石矿（以下在接受*遵照简称*高岭石矿）验收评价委托后，*相关规定组建安全评价组，评价组收

2、集了国家有关法律、法规、规章、标准、规范，编制了安全验收评价现场调查表，确定了评价程序和方法，并进入该企业现场，进行了现场调查和资料收集。评价组在调查、收集资料的基础上，对该矿山存在的各种危险、有害因素进行了系统的辨识与分析，应用检查表法对各单元进行了符合性评价，并针对性地提出安全对策措施及建议，得出评价结论，并完成了安全验收评价报告的编制。在本项目的安全验收评价工作中，得到了省、市、县安全生产监督部门和企业有关人员的大力支持，在此表示感谢。前言1第一章评价范围与依据11.1评价对象和范围11.2评价依据11.2.1法律法规11.2.2标准规范31.2.3建设项目合法证明文件41.2.4建设项

3、目技术资料41.2.5其他评价依据5第二章建设项目概述62.1建设单位概况62.1.1建设单位基本情况62.1.2地理位置及交通62.1.3矿区周边环境72.2白然环境概况72.2.1地形地貌72.2.2 气候8地震82.3地质概况92.3.1矿区地质概况92.3.2矿床地质特征102.3.3水文地质概况112.3.4工程地质概况122.4建设概况132.4.1矿山开采现状132.4.2总平面布置142.4.3开采范围152.4.4生产规模及工作制度152.4.5采矿方法162.4.6开拓运输172.4.7采场防排水172.4.8供配电182.4.9通讯系统182.4.10个人安全防护182.

4、4.11安全标志182.4.12安全管理182.4.13安全设施投入202.5施工概况21第三章安全设施符合性评价233.1安全设施“三同时”程序评价243.2露天采场单元评价253.3防排水系统单元评价273.4开拓运输单元评价273.5供配电及通信系统单元评价283.6总平面布置单元评价293.7采剥工艺单元评价303.8排土场单元评价313.9安全管理单元安全评价333.10本章小结35第四章安全对策措施建议364.1建设程序符合性安全对策措施建议364.2总平面布置采取的安全措施建议364.3开拓运输安全对策措施建议364.4采剥工艺安全对策措施建议374.5矿山电气安全对策措施建议3

5、94.6防排水安全对策措施建议394.7安全管理对策措施建议394.8应急救援414.9职业卫生健康对策措施建议424.10其他方面安全对策措施建议42第五章安全验收评价结论44附件：1、委托书、承诺书；2、企业营业执照；采矿许可证；安全生产许可证；3、企业主要负责人安全资格证书；特种作业人员操作证；4、立项审批文件；5、2015年度矿山储量年报（扉页及专家意见表）；6、安全预评价报告（扉页及结论页）；7、安全设施设计评审意见、修改意见及审查批复；8、成立安全领导小组的文件；成立安全管理领导小组的文件；成立应急救援小分队的文件及救援器材清单；9、非煤矿山安全生产责任险票据；10、安全管理制度、

6、操作规程、安全生产责任制、岗位责任制汇编目录；11、应急预案备案登记表及应急救援预案；12、试生产总结报告；13、竣工验收企业白查报告;14、矿山现场照片；15、竣工验收图纸。第一章评价范围与依据1.1评价对象和范围本次验收评价对象为*高岭石矿。评价范围为在采矿许可证的矿区开采范围内*高岭石矿总图布置、采剥作业、采矿工艺、铲装运输、公辅设施、职业危害及安全管理方面的危险有害因素辨识分析；环境保护、矿外运输等方面，不在本次验收评价范围内，但在报告中有所涉及。1.2评价依据1.2.1法律法规中华人民共和国安全生产法中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日通过

7、，白2014年12月1日起施行；中华人民共和国劳动法中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2007年6月29日通过，白2008年1月1日起施行；中华人民共和国矿山安全法第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议2009年8月27日修正；中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国主席令200769号;国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）;国务院关于全面加强应急管理工作的意见国发200624号;中华人民共和国消防法全国人大常委会第五次会议2008年10月28日修改通过，2009年5月1日施行；中华人民共和国职业病防治法2011年12月31日第一

8、届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过；中华人民共和国矿产资源法第一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议2009年8月27日修正；安全生产许可证条例2014年7月29日国务院第54次常务会议修订；工伤保险条例国务院令586号（经2010年12月8日国务院第136次常务会议通过，白2011年1月1日起施行）；地质灾害防治条例国务院2004第394号令；民用爆炸物品安全管理条例国务院466号令；特种设备安全监察条例（2003年3月11日中华人民共和国国务院令第373号公布，根据2009年1月24日国务院关于修改特种设备安全监察条例的决定修订）；公路安全保护条例中华人民共和国国务院令第59

9、3号，白2011年7月1日起施行；小型露天*高岭石矿安全管理与监督检查规定国家安全生产监督管理总局第39号令；非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法国家安全生产监督管理总局令200920号；国家安全监管总局办公厅关于印发非煤矿山安全生产标准化评审工作管理办法的通知安监总厅管一2011190号；国家安全监管总局办公厅关于印发金属非金属矿山安全生产标准化评分办法的通知安监总厅管一2011177号;国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知（安监总管一2011104号）；企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201216号）；国家安全生产监管总局关于规范金属非金属矿山建设项目

10、安全设施竣工验收工作的指导意见（安监总管一201614号）；国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全评价报告编写提纲的通知（安监总管一201649号）；1.2.2标准规范金属非金属矿山安全规程（GB16423-2006企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986）生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T13861-2009）工业企业总平面设计规范（GB50187-2012厂矿道路设计规范（GBJ22-1987）生产过程安全卫生要求总则（GB12801-2008生产设备安全卫生设计总则（GB5083-1999矿山电力设计规范（GB50070-2009建筑设计防火规范（GB50016-

11、2006建筑抗震设计规范（GB50011-2010建筑物防雷设计规范（GB50057-201Q矿山安全标志（GB14161-2008职业性接触毒物危害程度分级（GBZ230-2010）工业企业设计卫生标准（GBZ1-201O生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013)机械安全.防护装置.固定式和防护装置设计与制造一般要求（GB8196/T-2003）企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986）工业企业厂内铁路、道路运输安全规程（GB4387-2000安全评价通则（AQ8001-2007）安全验收评价导则（AQ8003-2007）用电安全导则GB/T13869-20

12、081.2.3建设项目合法证明文件1、*县发展和改革局企业投资项目备案书（汉发改备*号）；2、*市安全生产监督管理局关于*高岭石矿（改建）安全设施设计审查的批复（*市安监*号）；3、其他与该项目有关的合法证明文件。1.2.4建设项目技术资料高岭石矿2015年1、*度矿山储量年报*有限公司，2015年2月。高岭石矿（改建）2、«*初步设计（代可行性研究报告）*咨询服务有限公司，2016年10月。3、*高岭石矿安全预评价报告（*评价咨询有限责任公司,2016年11月）；4、«*高岭石矿（改建）安全设施设计*咨询服务有限公司,2016年12月。5、企业提供的其他技术资料。1.2.

13、5其他评价依据1、*有限公司与*咨询服务有限公司签订的安全验收评价委托书。2、企业法人营业执照（注册号：*3、采矿许可证（证号：*4、安全生产许可证（证号：*5、企业提供的其他资料。第二章建设项目概述2.1建设单位概况2.1.1建设单位基本情况*成立于2008年07月，公司住所位于*,属有限责任公司（白然人投资或控股），注册资本陆佰贰拾捌万元人民币，营业期限为2008年07月至2028年07月，从事高岭土（石）开采及销售。矿山原设计是以原采矿许可证范围进行设计，目前其采矿权范围发生根本性的变化，与现有持有采矿许可证的范围不相符，另外，原设计报告中采取爆破开采方式，与矿山实际采用的机械开挖方式不

14、相符已经具备基本生产条件，所以重新进行设计。由于近年矿山经营困难和其它原因，矿山一直生产（半生产）状况，生产许可证有效期为2016年02月02日到2019年02月01日。2.1.2地理位置及交通矿区位于*县城326°方向，平距约14km隶属四川省*管辖。矿山距*县约25km矿区中心地理位置坐标：北纬29°2653，东经102°3234。矿区位于*南西约3km处，矿区至后域乡有约4km的简易公路相通，*至*县城在汶川地震之后修通了县城公路，交通较为方便（详见交通位置图）32TMitt矿区位置照河廊旅多回隆愀.米却锚尹坪图2-1-2-1交通位置图2.1.3矿区周边环境

15、矿区地处山坡，矿山附近300m范围内无工矿企业，无重要水源地、无矿权、矿界纠纷，无天然保护林地、无通讯线路及公用建筑及民用设施。也没有村庄、学校或其它重要工业设施和场地；采场西北侧地势较低处为矿山管理区、生活区；矿山在开采中不使用有毒有害化学药剂，不产生有害气体。因此，矿区的生产对周边环境影响较小。2.2自然环境概况2.2.1地形地貌矿区地处四川盆地西缘与J11西高原过渡地带，属构造剥蚀中山地貌。地形陡峻，沟谷切割中等，地势总体为南局北低，斜坡多为岩质斜坡，白然斜坡以顺向坡为主。最高海拔标高2130m最低海拔标高1850m相对高差280m地形坡度一般为1529°之间。植被发育，地表多

16、为林木、养灌木遮掩，沿沟而行，两岸草木繁茂、沟水清澈、空气清新。2.2.2气候该区气候属盆地向高原过渡类型，属亚热带季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，春迟秋早，四季分明。由于受山地海拔影响，垂直气候变化明显，具有亚热带到永冻带的垂直气候特征。年平均气温最高可达20C,最低-10C以下；日最大降水量101.8mm年均降水量993.7mm68月为雨季；年平均蒸发量为850mm平均相对湿度77%年均无霜期319天，年均日照789.4小时。主要的灾害性天气为春寒、大风与冰雹。区内无地表水体，矿区位于最低侵蚀基准面以上，白然排水，水文地质条件简单。2.2.3地震矿区位于鲜水河、龙门山、安宁河三大断裂带（地震

17、带）三叉口地区交汇处东侧，其中以鲜水河和安宁断裂带地震活动最为频繁，曾数次发生震级大于等于5级的地震。是我国西部少有的强震活动构造带之一。2008年5月12日发生的汶川大地震，震中震级8.0级，根据四川省地震台网测定，此次地震影响到汉源县的地震烈度为55.5度，造成了汉源县城部分房屋倒塌，并死伤多人。2013年4月20日发生的芦山大地震，震中震级为7.0级，根据四川省地震台网测定，此次地震影响到汉源县的地震烈度为6度，造成了汉源县城部分房屋倒塌。矿区亦有少量飞石及崩塌现象发生，对矿区有一定的影响，故应采取，必要的抗震、防震措施。根据建设部落实国务院汶川地震灾后恢复重建条例的要求，依据地震局修编

18、的灾区地震动参数的第一号修改单，汉源县的抗震设防烈度为7度，地震动峰值加速度为0.15g,抗震设计分组为第三组。矿区抗震设防烈度为VH度。2.3地质概况2.3.1矿区地质概况1、地层矿区出露地层单一，主要为第四系（Q）及三叠系上统白果湾组（T3b）,从新到老叙述如下：1）第四系（Q）分布于沟谷两侧的地形低洼地带，主要由砾石、粘土、亚粘土组成；厚度一般02m顺坡分布的主要为残积和坡积物，沿沟主要为第四系冲洪积物和人工堆积混合物。2）三叠系上统白果湾组（T3b）三叠系上统白果湾组（T3b）是矿区含矿层位，总厚度1001000m按岩性由上而下可划分为两个岩性段：白果湾组上段（T3b2）:由浅灰色中厚

19、层状中细粒岩屑长石石英砂岩、粉砂岩为主，夹砾岩、泥岩、粘土岩，偶见煤线及薄煤层，具大型缓倾斜层理、交错层理，反映河流边滩沉积环境。厚度106673m本矿区矿体赋存于该段中部。白果湾组下段（Tab1）:岩性以砂砾岩为主，夹粉砂岩、砂质和碳质页岩为主，局部含煤，底部砾岩普遍发育，厚度20443m2.3.2矿床地质特征1、地质构造矿区地层倾向25°36°,倾角8°31°之间，为一缓倾斜单斜构造。区内发育一条断裂，出露于矿区南西角，F1断层为一逆断层，走向为北西-南东向，断层产状为204°216Z43°55°,此断层对矿区矿体影响较

20、大，将矿山的矿体错断，导致矿区南西部位无矿体出露，对矿区的整体矿产储量影响较大。2、矿体形态矿层由矿石和极少量夹石组成。矿体（层）沿走向厚度变化中等，总体北西段厚，南东段薄。矿体地表最厚3.59米（I号勘探线），最薄1.15米（IV号勘探线）。沿倾向，矿体（层）厚度变化不大。由以下公式计算可得，矿体平均厚度为2.37m,其厚度变化系数为37.20%,矿体厚度变化程度稳定，厚度变化有规律；矿体平均品位为34.70，其品位变化系数为6.33%,矿体品位变化程度稳定。3、矿石质量1）矿物成分矿石主要含高岭土、水云母、少量蒙脱石、石英等。2）化学成分据分析成果，*高岭土矿Al2。含量30.22-38.

21、64%,平均34.70%;F&Q含量0.42-1.55%，平均0.97%;TiO2含量0.16-0.48%，平均0.37%;(FeO+TQ)总质量分数平均1.34%3) 矿石物理性质矿石呈微细粒结构，块状构造，断口呈贝壳状，性软，易碎，具有滑感。燧烧后呈浅黄白色、灰白色、无杂色斑点，无熔疤，加之具有强烈的可塑性，较高的耐火度，良好的绝缘性和化学稳定性，深受耐火厂，瓷砖厂的欢迎。2.3.3水文地质概况依据矿区内水资源赋存的地质条件，可划分为地表水和地下水两大类。1、地表水矿区及其周边地形地貌属构造剥蚀中山地貌，地形切割较深，山势陡峻，地形坡度一般在1035°之间。矿区属中山中切

22、割区。最高海拔标高2131m最低海拔标高1866m相对高差265矿区内无大的地表水体，仅发育有少量季节性小冲沟，矿区地势从总体上看属北低南高，地表水顺坡向排泄良好。矿区地表水体的补给主要来白大气降水，每年79月为雨季，大气降水较充沛。雨季时，近山脊地表水顺坡由南向北以片流形式汇入小冲沟，其汇水面积约0.251km2,少量沿基岩裂隙渗入地下，成为地下水。由于区内地形陡峭，利于地表水的排泄，大气降水形成的地表水以面流形式快速流走。故矿山的开采不会被地表水淹没。2、地下水地下水补给来源主要为大气降水，而由于地势陡，多为顺向坡，降水渗入量少，仅有少量沿裂隙渗入。矿层顶板岩层含水性较弱，加之矿山开采方式

23、为露天开采，地下水对开采基本无影响。3、综述矿区充水因素主要有两个，即大气降雨、松散岩类裂隙水。矿区位于当地最低侵蚀基准面之上，而且系露天开采，矿山外侧有沟谷形成，径流排泄畅通，故地表水对矿山开采无充水影响。松散岩类裂隙裂度小，裂隙分布浅（限于地表），充水量小，而且处于开放状态，蒸发作用强烈，水量贫乏。开采矿层的顶底板都是大量的泥质岩等隔水层，无地下水对矿山开采形成危害。矿区内分布的岩层主要为浅灰色砂岩、泥岩，地表虽然有少量节理、裂隙发育，但是整个矿层属于隔水层，所以矿山范围内几乎不含地下水。本矿山为露天开采，最低开采面高于当地侵蚀面。因此，矿山开采不存在对附近地表水、地下水疏干影响。综合分析

24、，矿山水文地质条件属简单类型。2.3.4工程地质概况1、矿层顶板岩石的工程地质特征矿层顶板岩石为三叠系上统白果湾组砂岩，其岩石质硬，力学强度较高，岩石稳定性较好。2、矿层的工程地质特征含矿层为三叠系上统白果湾组砂岩，其矿石呈块状以层状构造，质硬，力学强度较高，加之矿层中构造裂隙、节理不发育。其岩石完整性较好，总之，含矿层坚固性及稳定性较好。3、矿层底板岩石的工程地质特征矿层底板岩性为三叠系上统白果湾组含砾石石英砂岩，其岩石力学强度较高，构造裂隙、节理不发育。岩石完整性、坚固性及稳定性较好。4、地下水对岩体稳定性的影响矿体及围岩的富水性微弱，但分布有不同规模的弱含水带。采场边坡形成后，地下水沿裂

25、隙面排出，一方面使裂面的抗滑力减低，另一方面水压力对岩石发生了作用，从而使部分岩石块体发生移动，特别是风化岩石带的边坡易发生滑塌现象。5、开采后的变化矿区植被发育，地面稳定性较好，未发现有不良工程地质点，其原生环境地质条件较好。矿山下一步开采主要为露天开采，开采活动将会对地面植被造成较大的破坏，且不易恢复，加之露天开采形成边坡如不加强保护和治理，也会造成滑坡、崩塌等地质灾害现象的发生。矿山开采过程中应加强上述地质灾害的防治工作。综上所述，矿区工程地质条件属简单类型。2.4建设概况2.4.1矿山开采现状矿区主要分2个场所。1、工业场地，工业场地位于西北侧地势较为平坦处，场地标高1983m内设办公

26、室、值班室、库房、食堂、厕所、休息娱乐室等。2、采区，*高岭石矿现有1个采场，1个台阶。矿山采用机械破碎挖掘开采。已经具备相应的基本开采条件矿山已形成的采空区主要分布在II'、nn号剖面线附近，开采块段主要为-122b、-122b、-122b、-122b、-122b、-333和-333块段。矿石开采沿等高线布设平台，顺坡向推进。目前矿山采空区面积约0.0212km2,采高高程在20002080佗间。矿山至今累计动用矿石资源量19.34万吨。目前矿山实际生产能力没有达到设计生产规模。目前矿区用电有现成的供电线路，矿山职工为当地村民，应交纳的各种税费均已按期缴纳。矿山电源来白汉源县后域乡，

27、且矿山生产及生活用水均来白附近的山泉和溪沟，水电能够满足矿山生产和生活所需。该厂制订有较全面的安全管理制度，安全生产责任制、岗位责任制、各工种操作规程、作业规程齐全。此外还有安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全检查制度用以指导矿山安全生产。目前一般原矿生产成本约30元/吨，原矿销售价格60元/吨，以高岭土矿生产能力5万吨/年预算，矿山经济效益较为可观。矿山促进了当地的经济发展，同时还为加快城乡建设，解决民众生活住房等问题起到了重要支撑作用。2.4.2总平面布置*高岭石矿位于汉源县后域乡，矿山范围及采深内无居民点分布，全为荒坡林地，也无重要设施建筑物，工业场地位于矿山西北方向约500m内部运矿道

28、路为单车道简易公路，路面为泥结碎石路面，路面宽约5m工业场地内现设置办公室、值班室、材料储存室、员工宿舍、食堂等必要的生活设施等。根据其矿山排土场设置原则及排放量，结合矿区及周边的地形地貌，矿区已经存在采空区，为了不占其它土地，排土场设在采空区，而采空区为一缓倾斜凹陷坑，符合排土场设置要求，因此，排土场设置在矿区西北侧采空区，不另选址设排土场。2.4.3开采范围开采范围及对象为高岭石矿开采范围在批准开采范围内，目前在标高+2000+2080m之间开采；开采方式为山坡露天开采，开采顺序为白上而下台阶式开采。2.4.4生产规模及工作制度截至2015年12月31日，在采矿权范围内矿山共计占有矿石资源

29、储量（111b+122b）47.28万吨，尚保有矿石资源量（122b）27.94万吨，累计动用矿石资源量（111b）19.34万吨。设计全部利用保有矿石资源量（122b）27.94万吨，按5万t/a进行设计，服务年限5.5年；矿山采用不连续周工作制度，即每天工作1班，工作8小时，年工作市国土资源局核发的采矿许可证的矿体,矿区范围拐点坐标见表2-4-3-1。表2-4-3-1矿区范围拐点坐标表捞点亏1980年西安坐标系XY13259316.6234552496.7723259208.5934552796.8533258999.8234552711.2143259082.8934552406.61开

30、采深度2000-2080m（1985年国家高程基准）面积20.0753km300天。2.4.5采矿方法采矿方法采用白上而下剥离分台阶露天开采。先进行表土剥离，将矿石显露至地表，按照设定的参数高度白上而下逐个台阶进行开采。开采过程中并遵循“采剥并举、剥离先行”的露天矿山开采原则，不能欠剥离和掏采矿石。矿山采剥工艺：表土剥离直接采用挖掘机剥离直接（或汽车运输）用于*高岭石矿复垦；砂岩采用挖掘机破碎直接挖掘（或装车运输）回填*高岭石矿底部。根据矿体的埋藏特点、采矿许可证范围以及露天境界圈定原则，设计范围内矿体倾角21，参照类似矿山实际边坡稳定情况，确定圈定矿体境界参数，设计圈定露天开采境界的主要参数

31、确定如下：（1）最低开采标高：+2000m（2）最高开采标高为：+2080m（3）终了台阶坡面角：由于设计范围内矿体倾角为15-25平均倾角为20。，按矿体赋存条件，其开采终了边坡角应为45。，而矿体实际倾角小于设计边坡角，因此，开采终了边坡角为矿体倾角，而矿体赋存于地表，平均厚度为2.37m。因此，开采终了后形成的采场为斜坡坑，其斜坡坡度与矿体倾角一致，开采终了其台阶不保留，也就不存在安全平台、清扫平台。（4）境界圈定结果1）最低开采平台标高：+2000m2）最高开采平台标高：+2080m3）最终帮坡角：15-25。；4）剥采比0.58:1。2.4.6开拓运输*高岭石矿采用挖掘机对矿石进行直

32、接挖掘或破碎后挖掘，然后将挖掘的矿石进行倒堆或直接装入汽车。目前矿山挖掘机采用神钢SK210LC-8液压挖掘机（带破碎锤）。由于矿山生产规模小，根据以往生产情况，单台神钢SK210LC-8液压挖掘机能够满足生产要求，若挖掘机出现较大故障或不能满足要求时，可临时租用当地同类挖掘机。根据矿山生产规模，采场铲装主要设备采用神钢SK210LC-8液压挖掘机铲装，辅助铲装设备采用一台ZL50E型装载机。矿石和剥离物均采用汽车运输。用装载车或挖掘机将废渣装入汽车运往排土场，矿石通过矿区道路和村道运往矿部临时堆场或直接运输至客户车间。运输使用社会车辆，一般采用5吨白卸汽车。*高岭石矿的主要开拓运输设备见表2

33、-4-6-1。表2-4-6-1主要开拓运输设备表序号设备名称型号数量1挖掘机神钢SK210LC-8液压挖掘机1台2装载机ZL50E型装载机1台2.4.7采场防排水矿山为山坡露天矿，排水采用白流的方式排水。主要修建了截水沟和引水沟进行排水。将采场内积水、雨水引至矿区境界外，防止采场充水及水流往下渗透，以保护采场边坡的稳定。在采场上部距采场边界15m处修建有截水沟。截水沟总长约300m横断面形状为倒梯形，上宽1.5m,底宽0.5m,深0.5m,破碎松散地段局部或全部用片石浆砌。采场内修建有引水沟，引水沟布置与采矿推进方向一致，沟宽一般为0.3m,深度为0.3m,引水沟局部用水泥砂浆灌注。2.4.8

34、供配电矿山采用以燃油为动力的生产设备，矿山日常用电主要为日常生活照明。矿山用电来白民用输电线路，电源来白农网，采用农用输电线直接从附近农户接入矿山，输入电压为220V。矿山的建构筑物防雷接地设计根据国家规程、规范执行，各种接地方式的接地电阻满足规范要求。2.4.9通讯系统矿山采用对讲机和个人手机，组成生产及调度电话通讯系统。矿长、安全负责人、专职（兼职）安全员、个工序班长之间随时保持手机通讯系统开通，保持矿区与外界联系，以便在发生重大事故时能及时得到外部的协助和救援。2.4.10个人安全防护该矿山依法参加了工伤保险，为从业人员缴纳了工伤保险金。并配发了劳动防护用品，基本能满足安全生产的需要。2

35、.4.11安全标志矿山在工业广场、采场、矿山道路等地方设置了安全警示、标示牌。2.4.12安全管理根据国家有关法律、法规和国家标准及行业标准，*高岭石矿制定了相关的安全生产职责制、安全管理制度、安全生产操作规程及事故应急救援预案。1、安全生产管理组织机构该矿山企业设置了安全生产办公室，主要负责人*为矿山企业第一负责人，对安全生产工作全面负责，另配备了两名专职安全管理人员，基本形成了矿、科（室）、班（组）三级安全管理机制，能满足矿山安全生产的基本要求。2、企业证照和人员资质1）该矿山企业依法办理了营业执照、采矿许可证等证照,各类证照均为合法有效。2）主要负责人和专职安全管理员均通过安全监督管理部

36、门组织的培训，经考试合格后，取得了相应资格证书。3）该矿的特种作业人员经过正规部门组织的培训，并经考核合格后持证上岗。3、安全生产岗位职责该矿山企业制定了安全生产责任制度，明确各级人员的安全职责及岗位职责，制订的岗位责任制主要有：矿长安全生产职责、安全员安全生产职责、班组长安全生产职责、全矿职工规章制度、挖掘机司机安全责任制、装载机司机安全责任制、电工安全责任制、焊工安全责任制等。4、安全管理制度该矿山制订的安全管理制度有：安全生产规章制度、安全检查制度、安全生产奖惩制度、安全生产例会制度、安全教育培训制度、现场安全检查及重大危险源整改制度、安全生产事故调查及管理制度、设备设施安全管理制度、劳

37、动防护用品管理制度等。5、作业操作规程该矿山制定了各工种的安全操作规程，主要有：挖掘机司机安全操作规程、装载机司机安全操作规程、机修工安全操作规程、电工安全操作规程、焊工安全操作规程等。6、安全投入及工伤保险投入1）该矿山购置了一定的安全设备、器材、仪器以及对这些安全设备进行日常维护。2）该矿山为从业人员提供基本的个人劳动防护用品，保障从业人员安全生产和身体健康。3）该矿山按国务院公布的工伤保险条例的规定，为固定职工购买了社会保险、工伤保险，并购买了非煤矿山安全生产责任险。7、安全生产教育培训矿山安全主要负责人和专职安全管理人员均经过国家有关部门的培训，具备一定的安全生产知识、技术知识以及管理

38、和事故应急处理的能力，并持证上岗。各生产第一线的岗位作业人员，均按规定进行岗前安全生产教育，对在岗人员定期进行安全生产继续教育，增强安全意识，减少矿山安全事故的发生。2.4.13安全设施投入目前*高岭石矿项目建设总投资64.15万元，其中安全设施专项投资为16.22万元，占项目直接投资的25.28%目前该项目安全设施专项投资主要用于矿山开采的截排水沟、引水沟、运输道路、消防设施、职业卫生、个人防护用品、安全评价等矿区内部公路与矿区下部乡村公路相接引内部运矿道路为泥结方面。表2-4-13-1安全资金使用明细表编勺项目名称概算投资（元）1公路保坎、护坡、水沟400002截水沟175003采场内引水

39、沟50004干粉手持灭火器15005安全警戒标识2006职工安全培训75007矿山救护100008个人防护用品30009职工伤亡保险750010日常监测监控2000011安全评价及应急预安2000012其它30000合计1622002.5施工概况碎石路面。企业根据采区地形，从工业广场到矿区采场建设有一条长约1km的运矿公路。全路段根据需要设置有限速牌、警示牌等标牌。3、建设采准工作面在矿区西北侧基建采准工作面。4、矿区机电及通讯矿山采用的非用电设备，矿山不用电，矿山办公、值班等辅助生产，只需照明用电，采用农用输电线直接从附近农户接入矿山，输入电压为220V。矿山设有防雷设施并进行有效的防雷接地

40、保护。矿山购置了一台对讲系统机，配备对讲机5台，能满足生产需要，并对管理人员配备了移动手机。矿山通讯畅通，能满足与外界联系的要求。5、排土场排土场设置在矿区西北侧采空区。排土场底部堆放废石，上部回填表土。采空区为凹陷坑，其坑深大于3.5m,而坑底的平均坡度为20°,小于剥离物的最小安息角30°,所以未修筑挡土墙。米空区外修建了截水沟，拦截地表汇水，并与米场外截水沟为一*体；采空区内修建排水沟，排除采空区内的汇水，作为排土场的防排水系统。6、隐蔽工程企业主要建设矿山道路，基建采准工作面、矿山工业场地和矿山工业场地建筑物，均为单层建筑，无隐蔽工程。第三章安全设施符合性评价中华人

41、们共和国安全生产法第二十四条规定：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称兰同时”）。安全设施投资应当纳入建设项目概算。安全设施验收是对矿山安全三同时”过程完整性的检查，安全设施验收评价为安全验收提供基础条件和依据。坚持兰同时”保证安全设施与主体工程同时投入生产和使用，是非煤矿山安全生产的基础保障条件之一。所以本次安全验收评价是在该矿山建设项目竣工后，通过对该建设项目的安全设施、设备、装置实际情况和管理状况的调查分析，作出可行性评价及安全对策措施安全设施与主体工程、安全评价与三同时”关系如图3-1。图3-1安全设施与项目主体工程

42、竺同时”关系图3.1安全设施“三同时”程序评价依据国家安全监管总局关于规范金属非金属矿山建设项目安全设施竣工验收工作的通知（安监总管一201614号）中的金属非金属露天矿山建设项目安全设施竣工验收表（以下简称“验收表”），通过现场检查及查阅建设项目的相关文件，并认真核对文件内容，采用表3-1-1进行核实*高岭石矿是否具备验收条件的检查评价。表3-1-1建设程序符合性检查表序号检查项目检查依据及要求检查方法存在1可题及检查结果结论1二同时”情况1.1安全设施设计安全设施设计经过相应的安全监管部门审批，存在重大变更的，经原审查部门审查同息。查阅安全设施设计批复文件及重大设计变更批复文件。安全设施设

43、计不存在重大变更。符合1.2项目完工情况建设项目竣工验收前，必须按照批准的安全设施设计设计内容完成全部的安全设施、工程、装备、生产系统和防灾系统，单项工程验收合格，具备安全生产条件，并提交自查报告和安全设施竣工验收申请。查阅单项工程验收资料、自查报告及安全设施竣工验收申请。按照批准的安全设施设设计内容全部完成安全设施、工程、装备和生产系统；企业编制了自查报告。符合2相关单位资质2.1施工单位安全设施应由具有相应资质的施工单位施工，并提交施工总结报告。查阅施工单位资质及施工总结报告。该*高岭石矿委托矿山建设公司施工，签订安全生产管理协议，提供施工报告。符合2.2安全预评价项目应进行预评价，评价单

44、位应具有相应资质，评价报告应通过评审备案。dk看安全预评价报告。由*咨询有限责任公司在2016年11月完成该项目安全预评价。文件合法、有效。符合2.3安全设施验收评价项目竣工后，应由具有资质的安全评价机构进行安全设施验收评价，且评价结论为合格。应出具验收评查阅安全验收评价报告，查看验收报告。委托*咨询服务有限公司编写了安全设施验收评价报告。文件合法有限。符合序号检查项目检查依据及要求检查方法存在1可题及检查结果结论价报告及其存在问题的整改确认材料。2.4安全设施设计安全设施设计应通过审批。查阅非煤矿矿山建设项目安全许可意见书。2016年12月*咨询服务有限公司编制完成安全设施设计并已*号文通过

45、*市安全监督管理局宙查。符合3其他基本条件3.1相关证照企业应具有工商营业执照，矿山取得采矿许可证、爆破作业单位许可证、民用爆炸物品购买许可证及其他相关证照。查阅企业工商营业执照及采矿许可证等相关资料。有*工商行政管理局颁发营业执照，注册号:*,合法、有效；有*市国土资源局颁发采矿许可证,证号：*有效期至2018年8月29日。合法、有效；不使用爆破。符合3.2人员资格矿山主要负责任人、安全管理人员经依法培训合格，取得安全任职资格证书；特种作业人员按照国家有关规定，经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书。查阅矿山主要负责人安全管理人员资格证书及特种作业操作资格证书等资料。企业主要负责人和

46、安全管理人员依法培训合格，取得安全任职资格证书。企业主要负责人和安全管理人员及特种作业操作资格证书安全管理资质证书复印件见附件。符合3.3安全管理机构建立健全企业安全管理机构。矿山企业应设立专门安全管理机构，配备专职安全管理人员。露天矿山不少于2人，小型露天采石场不少于1人，每班必须确保有专（兼）职安全员在岗。查阅矿山设立的安全管理机构。该*高岭石矿有健全的安全生产管理机构，安全管理人员5人。符合小结：本单兀共检查10项，10项符合要求。评价结果:*高岭石矿手续齐全，资料完整，符合有关标准、规程的规定。*高岭石矿的安全设施兰同时”监督管理、建设项目审批、建设施工、安全生产条件符合国家规定，具备

47、了安全设施验收条件。3.2露天采场单元评价通过现场检查，依据金属非金属矿山安全规程（GB16423-2006等规程、标准、安全设施设计和国家安全监管总局关于规范金属非金属矿山建设项目安全设施竣工验收工作的通知（安监总管一201614号）中的“验收表”。采用安全检查表法对该*高岭石矿露天采场单元符合性进行评价，见表3-2-1。表3-2-1露天采场单位符合性检查表序号检查项目检查依据及要求检查方法存在1可题及检查结果结论1安全平台、清扫平台、运输平台的宽度、台阶高度、台阶坡面角安全平台、清扫平台和运输平台的宽度，以及台阶高度、台阶坡面角大小、工作平台宽度、最小工作线长度符合安全设施设计。现场检查不

48、设安全平台、清扫平台，工作台阶高度5m,台阶坡面角55。，工作平台宽度20m,最小工作线长度40m,与安全设施设计致。符合2安全加固及防护2.1黯天米场边坡、道路边坡、破碎站和工业场地边坡的安全加固及防护措施边坡的安全加固及防护措施符合安全设施设计。现场检查采场、道路边坡和场地边坡采取了安全加固措施。与安全设施设计基本一致。符合3露天矿边界管理3.1露天采场所设的边界安全护栏采场边界安全护栏设置符合安全设施设计。露天矿边界应设可靠的围栏或醒目的警示标志，防止无关人员误入。露天矿边界上2m范围内，可能危及人员安全的树木及其他植物、不稳固材料和岩石等，应予清除。露大矿边界上覆盖的松散计层厚度超过2

49、m时，其倾角应小于自然安息角。现场检查采场边界安全护栏设置与安全设施设计一致，边界处设有警示标志，并对废弃的草木进行了处理能保证安全。符合4采场边坡检测安全设施设计现场检查边坡防护工程、预加固措施符合批准的安全设施设计要求。符合小结：本单兀共检查4项，4项符合要求。评价结果：该*高岭石矿露天开采单元符合安全规定和安全设施设计要求，具备安全设施验收条件。3.3防排水系统单元评价根据GB16423-2006金属非金属矿山安全规程的规定和*高岭石矿的安全设施设计以及验收表，检查安全设施设计中安全对策措施建议落实情况及排水设施的符合性与可靠性，应用检查表进行符合性评价，见表3-3-1。3-3-1防排水

50、系统单元符合性检查表检查项目检查内容检查依据现场检查情况结论1.基本要求1.矿山应设置防排水机构。安全设施设计矿山有健全的防治水制度符合2.地表水防治2.采场总出入沟口和工业场地的防洪措施符合安全设施设计要求。安全设施设计位于采场东侧边界处符合3.露天采场周边设有导流堤、排洪沟（渠）、新改河道等防洪设施应符合批准的安全设施设计要求。安全设施设计采场周边设有排水沟。符合3.排水系统4.米场排水方式、排水设施、设备应符合批准的安全设施设计要求。安全设施设计矿山为山坡露天矿，通过设置截水沟、排水沟等排水。符合小结：本单兀共检查4项，4项符合要求。评价结果:防排水系统符合安全设施设计和安全规程的要求，

51、具备安全设施验收条件。3.4开拓运输单元评价通过现场实地检查，根据GB16423-2006«金属非金属矿山安全规程的规定和安全设施设计以及验收表，检查安全设施设计中开拓运输系统的安全对策措施建议落实情况，对该*高岭石矿开拓系统安全设施符合性进行评价。详见表3-4-1。表3-4-1开拓运输系统符合性检查表序号检查项目检查依据及要求检查方法存在1可题及检查结果结论1公路运输1.1道路参数运输道路等级、道路参数应符合批准的安全设施设计要求和GBJ22的规定。现场检查矿山道路为三级公路，泥结碎石路面，运输道路路面宽度为6m最大纵坡8%最小平曲线半径15.0m。符合1.2警示标志道路的急弯、陡

52、坡、危险地段应设有警示标志。现场检查设有警示标志。符合1.3护栏及挡车墙（堆）山坡填方的弯道、坡度较大的填方地段以及高堤路基路段，外侧应设置护栏、挡车墙等。现场检查局部设有挡车墙。符合1.4避让道主要运输道路及联络道的长大坡道，汽车避让道的设置与安全设施设计一致。现场检查设有避让道符合1.5紧急避险道连续长陡下坡路段，危及运行安全处紧急避险车道的设置符合安全设施设计。现场检查下坡路段设有避让道，设置有紧急避险道。符合1.6卸载点安全挡车设施卸矿平台（包括溜井口、栈桥卸矿口等处）的调车宽度、卸矿地点挡车设施的设置及其局度符合安全设施设计。现场检查卸矿地点设置牢固可靠的挡车设施。挡车设施的高度不小于该卸矿地点各种运输车辆最大轮胎直径的五分之二，符合设计要求。符合小结：本单兀共检查7项，7项符合要求。评价结果:该*高岭石矿开拓运输单元符合安全规定和安全设施设计要求，具备安全设施验收条件。3.5供配电及通信系统单元评价通过现场实地检查，根据GB16423-2006金