基于完善供应链建设的生鲜农产品质量安全的研究

1、基于完善供应链建设的生鲜农产品质量安全的研究摘要:近年来,海南豇豆高毒农药残留事件、沈阳毒豆芽事件、“瘦肉精”事件等生鲜农产品质量安全事故频频发生,给社会稳定和人民生活带来严重影响,生鲜农产品质量安全已成为社会的热点和难点问题。本文从分析生鲜农产品质量安全现状出发,指出生鲜农产品供应链各节点存在的问题,最后提出完善生鲜农产品供应链建设的可行措施,保障生鲜农产品质量安全。关键词:生鲜农产品;质量安全;供应链1.引言生鲜农产品一般是指未经深加工的初级农产品,包括蔬菜、水果、肉类、水产等,它在我国居民日常消费中占有很大比重。1近年来发生的食品安全事件中,有关生鲜农产品质量安全的事件频频发生。例如20

2、07年的“毒香蕉”事件导致香蕉的销量大减,收购价仅为0.3元/千克,这给海南的香蕉产业带来毁灭性的打击;再例如2010年的海南豇豆农药残留超标事件,给海南豇豆产业带来巨大损失。类似的案例还有很多,如2005年“苏丹红”事件,2006年“海南注水西瓜”、2008年“柑橘蛆虫”事件、“三聚氰胺问题鸡蛋”等,都给生鲜农产品供应链上的节点环节带来极大的损失,更严重的甚至给社会带来巨大的人员伤亡和财产损失。通过对相关案例比较分析,笔者认为近年来发生的生鲜农产品质量安全事件主要可分为两类,一类发生在生产环节,如“毒蔬菜”(含有剧毒农药、“瘦肉精”(饲料中添加盐酸克伦特罗、“红心鸭蛋”(鸭饲料中添加苏丹红、

3、“多宝鱼”(养殖过程中违规使用违禁兽药等;另一类主要发生在销售环节,如“病死猪”(廉价收购病死猪、牛、狗、羊等,在农贸或批发市场销售、“毒木耳”(用墨汁和清油浸泡木耳、“荧光蘑菇”(一些不法商贩用荧光粉浸泡双孢蘑菇以提高“卖相”等。生鲜农产品供应链,指的是在将生鲜农产品提供给最终消赞者的活动与过程中,所涉及的农民(农业生产者、生产商(农产品采购加工企业、批发商、零售商、最终消费者等“从田头到餐桌”上下游企业构成的链状结构体系。2从我国生鲜农产品供应链的农户运销户批发市场农贸市场消费者这一主要模式看,在出现质量安全问题较多的生产和销售这两个环节上,小规模经营是其1但斌,陈军,基于价值损耗的生鲜农

4、产品供应链协调,中国管理科学,2008年5期2孙小会,谭立群,农产品供应链安全管理研究,价值工程,2006年第12期共同特点。此外我国生鲜农产品供应链约束和监管机制不完善,效率低下,也是导致质量安全问题频发的原因。因此,完善我国生鲜农产品的供应链建设,是确保生鲜农产品质量安全的重要方面。2.现状分析2.1我国生鲜农产品供应链的特点农业生产在生产过程中对自然条件及作物个体生命的依赖性比较明显,农产品本身往往具有鲜活性;农产品生产的区城性、季节性、分散性等特点十分突出;同时,生鲜农产品又是人们的生活必需品,需求弹性小,具有消费普遍性和分散性的特点。由于生鲜农产品的诸多特性,导致了生鲜农产品供应链不

5、同于一般的工业供应链。生鲜农产品供应链存在以下四个特点:(1农产品供应链的资产专用性高;(2市场不确定性较大;(3市场力量不均衡;(4生鲜农产品供应链对物流的要求较高。32.2我国生鲜农产品供应链的问题分析通过查阅相关资料,结合我国当前国情和特点,可以分析发现:由于个体农产品生产者众多且相对分散,加之中间环节过多,造成了农产品供应链链条长度较长、缺乏统一协作的局面。可以说,我国的生鲜农产品供应链建设还处在供应链的初级阶段,许多配套措施尤其是物流配送环节相当欠缺,质量保证体系匮乏。具体而言,目前主要存在以下几个问题:(1没有形成完整的农产品检验检测和质量安全评价体系。由于我国的农产品质量安全体系

6、的建设起步比较晚,还没有形成完整的科学的农产品标准体系、食品检验检测体系、食品质量安全评价指标体系,因而致使农产品的质量安全难以检测,加大了生鲜农产品供应链的质量安全隐患。(2由于物流技术和设备相对落后,鲜活成为影响农产品质量的突出问题。很多生鲜农产品要求新鲜,对供应链的技术和设备要求较高,但是目前我国目前物流技术和设备相对落后,尤其是冷链物流不发达,80%以上的生鲜农产品在运送流通过程中,主要是以常温物流或自然物流的形式为主,这就导致了农产品在物流过程中的巨大损耗。据统计,我国水果、蔬菜等农产品在采摘、运输、储运等物流环节损失率高达20%至30%,每年有总值约750亿元的生鲜农产品在运输过程

7、中腐败,变质的生鲜农产品存在很大的质量安全问题。4(3没形成供应链一体化运作方式,无法形成一个完整的质量安全管理体系。生鲜农产品的产供销环节还没有形成供应链一体化的运作。农产品供应链中产销脱节,分散的生产者和经营者没有意识到互相之间是经济利益共同体,每个3谭涛,朱毅华,农产品供应链组织模式研究,现代经济探讨,2004年5期4刘毓侠,于传宗,农产品质量安全存在的问题与对策探讨,内蒙古农业科技2004(6环节往往从短期利益出发,缺乏对供应链的分析、评估、比较和考察。3.完善生鲜农产品供应链建设的途径与一般供应链相比较,生鲜农产品供应链有其特殊性。一方面,生鲜农产品是广大消费者除粮食以外最主要的食物

8、营养来源,在日常生活消费中占有十分重要的地位,主要包括蔬菜、水果、禽、蛋、水产品、肉、奶制品等。和非农产品相比,生鲜农产品具有独特的自然属性和供求特性,如生鲜易腐,生长有一定的自然周期,产品易受自然环境的影响,生产具有区域性、季节性、分散性等特点,同时消费具有普遍性和分散性等特点。另一方面,我国生鲜农产品供应链具有小生产和大市场的特点。这在很大程度上导致生鲜农产品供应链上的节点之间大多是各自独立的,生产者之间、经营者之间及生产者和经营者之间的合作关系松散,交流少,缺乏信任,每个成员都过多地关注自身的利益得失,很少从整体角度来考虑共同利益,这样容易导致农产品供应链的各个环节互相脱节。从案例中同样

9、能看出,我国生鲜农产品供应链很脆弱,地域突发事件风险的能力较弱,一旦出现突发事件,会给供应链节点带来严重损失甚至导致整个产业的毁灭。5因此,完善生鲜农产品供应链建设,需要政府、社会、企业共同努力,加强舆论监督,不断完善生鲜农产品供应链功能,探索新模式和新方法。3.1充分发挥政府监督、管理和支持职能。政府是农产品供应链质量安全最重要的监管者,为农产品供应链的发展提供必不可少的支持和保护。对于生鲜农产品供应链,由于主要涉及到人民群众的日常必需品,质量安全问题更需要政府的监管。对于完善生鲜农产品供应链,保证生鲜农产品质量安全,政府应着力从以下方面入手。建立和完善生鲜农产品安全监督体系,加大政府部门对

10、生鲜农产品质量的监管力度;建立食品和农产品质量标准体系、食品检验检测体系、食品对质量安全评估指标体系,加强食品质量安全的研究,使生鲜农产品的质量标准控制建立在可量化的基础上。加强从农田到餐桌的全过程监管,尤其是加强对食源性危害的控制,应包括从生鲜农产品生产到消费的全过程。加大对农产品供应链中的核心企业的扶植,完善农产品批发市场,建立农产品配送中心;为批发市场和物流中心配备完善的硬件和软件没施。加大政府对生鲜农产品供应链建设的投资,并给予相应的政策倾斜,努力推动交通网络的建没,减少生鲜农产品在物流配送过程中的时间。3.2完善生鲜农产品供应链功能建设,提高生鲜农产品供应链质量安全管理的信息化水平。

11、农产品供应链可以被描述为农产品沿着农户、加工企业、配送中心、批发5王可山,李秉龙,食品安全问题及其规制探讨,现代经济探讨2007(04商、零售商、以及消费者运动的一个网状链条。在这条链上,商流、物流、信息流、资金流沿着两个方向在不同环节间流动。一般而言,农产品供应链由不同的环节和组织载体构成:产前种子、饲料等生产资料的供应环节(种子、饲料供应商产中种养业生产环节(农户或生产企业产后分级、包装、加工、运输、贮藏、销售环节消费者。6在我国生鲜农产品供应链已经初步形成,但是功能还很不完善。这种不完善主要体现在信息流功能的缺失,供应链各个节点之间没有形成信息的有效传递,而且各节点之间信息不对等,这就容

12、易导致出现生鲜农产品质量安全问题。举例来说,我国生鲜农产品生产者多以分散农户为主,广泛分布于农村,导致政府无法形成有效的监督和管理,部分农户由于缺乏相关知识或是盲目追求利润,使用违禁农药或是过量使用化肥,带来农产品质量安全问题。我国目前推行市场经济,农业作为关系民生的特殊行业,在加强政府监管和扶持的同时,应该充分发挥市场的作用,完善供应链建设;尤其是蔬菜、水果等生鲜农产品,更需要加强质量安全管理。随着科学技术的进步,新技术越来越多地应用到生鲜农产品质量安全保障体系中。例如基于质量安全的视频供应链高新技术追溯系统,养猪场使用电子耳标识和相关数据收集卡来追踪食品或农产品的免疫记录和健康记录等,对于

13、跟踪、保障生鲜农产品的质量起到了重要的推动作用。在完善供应链建设的同时,加强生鲜农产品信息传递效率,提高质量安全监督标准,改善目前生鲜农产品供应链中信息化水平不高的局面,是未来发展的趋势。3.3大力发展超市生鲜农产品供应链,解决生鲜农产品供应链的质量安全问题。超市作为我国农产品供应链的重要的销售节点,目前已经成为消费者购买生鲜农产品的主要场所。和传统农贸市场相比而言,超市这一生鲜农产品的新兴零售产业有着农贸市场无法比拟的优势。首先,超市有着较强的资金优势,有实力对生鲜农产品的质量检验、检测设备进行投资。其二,通过超市与生鲜农产品生产基地的直接对接能有效降低生鲜农产品质量安全的可追溯成本。其三,

14、在进行了高额的固定资产投资后,为维护自己的声誉,超市更有动力对其经营的生鲜农产品质量进行控制。7而超市农产品的兴起和发展,也深刻地影响着生鲜农产品的消费与流通。其中以超市为核心企业的供应链运作模式也发挥着越来越重要的作用。目前国内兴起的农超对接,也是超市生鲜农产品供应链的一种重要形式,通过农户和商家签订意向性协议书,由农户向超市、菜市场和便民店直供农产品的6周德翼,杨海娟,食物质量安全管理中的信息不对称与政府监管机制,中国农村经济2002(067李季芳,我国生鲜农产品供应链管理思考,中国流通经济,2007年1期新型流通方式,为优质农产品进入超市搭建平台。8同时为了保证进入超市的生鲜农产品质量,

15、应着重注意选择好的供应商。把好农产品采购关,也就是把好生鲜农产品质量安全关。选择供应商首要条件是产品质量状况,无论是食品加工企业的一级供应商,还是作为生鲜农产品生产农户的耳机供应商,都要看产品是否符合质量标准,使用什么方法、程序进行产品质量控制和质量保证。要经常对食品供应商进行评估分析,按产品质量状况和供货及时性,对供应商划分等级,对于级别高的供应商,可以形成长期合作战略伙伴关系;对于评估级别低的供应商要求限期提高产品质量,甚至淘汰出食品供应商行列。通过一系列手段和措施,确保供应给广大消费者的生鲜农产品质量。3.4提高生鲜农产品供应链生产、销售主体的规模。在我国现存的生鲜农产品供应链中,出现质

16、量安全问题较多的是在生产和销售这两个环节上,而小规模经营是主要原因。生鲜农产品产销链两端主体的小规模经营使得政府难以有效监管和控制,提高政府的规制成本,使质量安全声誉机制难以形成,并且生产环节的小规模分散经营也增加了实施标准化生产的难度。因此,完善生鲜农产品供应链建设,着重应改变目前生鲜农产品供应链生产和销售两端主体小规模经营的现状,充分发挥供应链上各类经营组织的质量安全约束作用,并通过各类经营组织的生成和零售业态的变革,建立起有效的质量信号传递机制和可追溯制,促进质量安全声誉机制的形成。一方面,对分散农户进行质量安全约束需要更多地利用农村当地的组织资源。我国目前农村的组织形式主要是农民专业合

17、作组织。它是一定区域内生产同类农产品的农户为降低市场风险,而以利益为纽带组织起来的专业性组织。为了组织自身的生存和发展,以及对利润的追求,农民专业合作组织会产生较为强烈的控制组织内部个体产品质量的要求,并能利用专业合作组织的信用和社会关系网络监督和约束个体农户的生产经营行为。因此加大对农村专业合作组织的投入建设,尤其是加大对蔬菜、水果等专业合作社的建设和规范,有利于约束农村分散的农户。专业合作社通过制定实施相应的技术标准要求,形成相应的品牌,在增加利润、提高农户收入的同时,保证了生鲜农产品的质量安全。另一方面,对生鲜供应链下游销售商的监管需要更多地发挥政府和舆论的监督作用。生鲜农产品的销售商作

18、为供应链的最后环节,主要进行和消费者的市场交易行为。但由于交易双方信息不对称,消费者并不能确切了解关于农产品农药残留等相关质量安全信息。部分不法商贩盲目追求利润,道德观念缺失,出现“毒木耳”(用墨汁和清油浸泡木耳、“荧光蘑菇”(一些不法商贩用荧光粉浸泡双孢8肖诗顺,基于期权合约的我国超市生鲜农产品供应链管理探讨,生态经济2007(11基于完善供应链建设的生鲜农产品质量安全的研究 蘑菇以提高“卖相” ）等现象，造成极大的危害。生鲜农产品作为日常生活必需 品，需要政府监管，舆论监督，约束生鲜农产品销售商的行为，确保生鲜农产品 质量安全。 参考文献： 1但斌，陈军，基于价值损耗的生鲜农产品供应链协调，中国管理科学，2008 年 5 期 2孙小