四线四区规划

1、四线四区规划四线四区规划 自自20062006年年4 4月月1 1日起施行的日起施行的城市规划编制办法城市规划编制办法 中中 第三十一条中心城区规划应当包括下列内容：第三十一条中心城区规划应当包括下列内容： （三）划定禁建区、限建区、适建区和已建区，并制（三）划定禁建区、限建区、适建区和已建区，并制定空间管制措施。定空间管制措施。（十）确定绿地系统的发展目标及总体布局，划定各（十）确定绿地系统的发展目标及总体布局，划定各种功能绿地的保护范围种功能绿地的保护范围（绿线），（绿线），划定河湖水面的保划定河湖水面的保护范围护范围（蓝线），（蓝线），确定岸线使用原则。确定岸线使用原则。（十一）确定历史

2、文化保护及地方传统特色保护的内（十一）确定历史文化保护及地方传统特色保护的内容和要求，划定历史文化街区、历史建筑保护范围容和要求，划定历史文化街区、历史建筑保护范围（紫线），（紫线），确定各级文物保护单位的范围；研究确定确定各级文物保护单位的范围；研究确定特色风貌保护重点区域及保护措施。特色风貌保护重点区域及保护措施。一、建设限制性分区与管制一、建设限制性分区与管制根据资源环境等城市安全根据资源环境等城市安全条件，结合城市可持续发展目条件，结合城市可持续发展目标，将城市用地划定为标，将城市用地划定为禁建区、禁建区、限建区、已建区和适建区限建区、已建区和适建区，并，并加强对四区的空间管制和建设加

3、强对四区的空间管制和建设引导。引导。 禁止建设区：包括禁止建设区：包括基本农田保护区、水源保护基本农田保护区、水源保护区、自然保护区的核心区区、自然保护区的核心区。禁止建设区原则上禁止。禁止建设区原则上禁止任何建设活动，其中基本农田保护区内严禁进行村任何建设活动，其中基本农田保护区内严禁进行村镇建设、采矿、挖土挖沙等一切非农活动；地表水镇建设、采矿、挖土挖沙等一切非农活动；地表水饮用水源一级保护区内，停止一切农业生产活动，饮用水源一级保护区内，停止一切农业生产活动，退耕还林，严格禁止与水源保护无关的任何建设活退耕还林，严格禁止与水源保护无关的任何建设活动；地下水重点渗漏区内，以发展绿化种植和生

4、态动；地下水重点渗漏区内，以发展绿化种植和生态农业为主，禁止新建与水源保护无关的建设项目；农业为主，禁止新建与水源保护无关的建设项目；自然保护区的核心区内，除必须的保护设施外，不自然保护区的核心区内，除必须的保护设施外，不得增建其他任何工程设施。得增建其他任何工程设施。 禁止建设区禁止建设区 限制建设区：包括限制建设区：包括风景名胜区、森林公园等自然和人文景风景名胜区、森林公园等自然和人文景观保护区、自然保护区的控制区、一般农田用地区、山林观保护区、自然保护区的控制区、一般农田用地区、山林绿化区、重要生态廊道区绿化区、重要生态廊道区等。限制建设区内对各类开发建等。限制建设区内对各类开发建设活动

5、进行严格限制，不宜安排乡镇开发建设项目，确有设活动进行严格限制，不宜安排乡镇开发建设项目，确有必要开发建设的项目应符合乡镇建设整体和全局发展的要必要开发建设的项目应符合乡镇建设整体和全局发展的要求，并应严格控制项目的性质、规模和开发强度，适度进求，并应严格控制项目的性质、规模和开发强度，适度进行开发建设。其中风景名胜区、森林公园等自然和人文景行开发建设。其中风景名胜区、森林公园等自然和人文景观保护区及自然保护区控制区内的旅游项目及设施的建设，观保护区及自然保护区控制区内的旅游项目及设施的建设，应当与周围景观环境相协调，在环境容量允许的前提下适应当与周围景观环境相协调，在环境容量允许的前提下适度

6、开发建设，防止对旅游资源的破坏与影响；一般农田用度开发建设，防止对旅游资源的破坏与影响；一般农田用地区内鼓励各种农业设施的建设，促进各类中、低产田及地区内鼓励各种农业设施的建设，促进各类中、低产田及其他一般农田向基本农田转化，提高其产出、产量和农业其他一般农田向基本农田转化，提高其产出、产量和农业经营水平；山林绿化区内严格保护自然山体景观，严禁可经营水平；山林绿化区内严格保护自然山体景观，严禁可能破坏生态环境、破坏山体景观的所有开采活动，鼓励植能破坏生态环境、破坏山体景观的所有开采活动，鼓励植树造林和山体绿化等维护生态环境的活动；重要生态廊道树造林和山体绿化等维护生态环境的活动；重要生态廊道区

7、内鼓励进行生态建设和农业生产活动，保留原有自然地区内鼓励进行生态建设和农业生产活动，保留原有自然地貌形态，如农田、菜地、林地等，加强植树绿化，调节气貌形态，如农田、菜地、林地等，加强植树绿化，调节气候，改善生态环境。候，改善生态环境。限制建设区限制建设区四线划定四线划定 四线划定四线划定使城市规划更具使城市规划更具科学性、前瞻性和预控性，有科学性、前瞻性和预控性，有力补充和支持了城市总体规划，力补充和支持了城市总体规划，使其有了具体技术内涵，体现使其有了具体技术内涵，体现了促进人与自然、经济与社会了促进人与自然、经济与社会协调发展的理念，有利于城市协调发展的理念，有利于城市科学可持续发展。科学

8、可持续发展。 （一）绿线（一）绿线绿线指城市各类绿地范围的控制线。包括规划范围内的城市公共绿绿线指城市各类绿地范围的控制线。包括规划范围内的城市公共绿地、生产防护绿地、风景林地等用地。城市绿线内的用地，不得改地、生产防护绿地、风景林地等用地。城市绿线内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设，不得进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以建设，不得进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。在城市绿线范围内，不符合规及其他对生态环境构成破坏的活动。在城市绿线范

9、围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当逐渐迁出。近期不进行绿划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当逐渐迁出。近期不进行绿化建设的规划绿地范围内的建设活动，应当进行生态环境影响分析，化建设的规划绿地范围内的建设活动，应当进行生态环境影响分析，并按照并按照城乡规划法城乡规划法的规定，予以严格控制。因建设或其他特殊的规定，予以严格控制。因建设或其他特殊情况，需要临时占用城市绿线内用地的，必须依法办理相关审批手情况，需要临时占用城市绿线内用地的，必须依法办理相关审批手续。续。（二）蓝线（二）蓝线蓝线指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体蓝线指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和

10、湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。在城市蓝线内禁止进行违反城市蓝线保护保护和控制的地域界线。在城市蓝线内禁止进行违反城市蓝线保护和控制要求的建设活动，禁止擅自填埋、占用城市蓝线内水域；禁和控制要求的建设活动，禁止擅自填埋、占用城市蓝线内水域；禁止影响水系安全的爆破、采石、取土活动，禁止擅自建设各类排污止影响水系安全的爆破、采石、取土活动，禁止擅自建设各类排污设施，禁止其它对城市水系保护构成破坏的活动。设施，禁止其它对城市水系保护构成破坏的活动。（三）黄线（三）黄线在规划中确定的对城市发展全局有影响的、必须控制的在规划中确定的对城市发展全局有影响的、必须控制的城市基础设城市基础设施用地的控

11、制界线为黄线施用地的控制界线为黄线。这些基础设施包括大型公共停车场、车。这些基础设施包括大型公共停车场、车辆保养维修基地、城市交通综合换乘枢纽、城市交通广场等城市公辆保养维修基地、城市交通综合换乘枢纽、城市交通广场等城市公共交通设施；取水工程设施和水处理工程设施等城市供水设施；污共交通设施；取水工程设施和水处理工程设施等城市供水设施；污水处理设施；燃气储配站等城市供燃气设施；城市热源等城市供热水处理设施；燃气储配站等城市供燃气设施；城市热源等城市供热设施；变电所等城市供电设施；邮政局、电信局等城市通信设施；设施；变电所等城市供电设施；邮政局、电信局等城市通信设施；消防站等城市消防设施；防洪堤、

12、截洪沟、防洪闸等城市防洪设施；消防站等城市消防设施；防洪堤、截洪沟、防洪闸等城市防洪设施；以及其他对城市发展全局有影响的城市基础设施。以及其他对城市发展全局有影响的城市基础设施。城市黄线内的建设活动，应当贯彻安全、高效、经济的方针，处理城市黄线内的建设活动，应当贯彻安全、高效、经济的方针，处理好近远期关系，根据城市发展的实际需要，分期有序实施。好近远期关系，根据城市发展的实际需要，分期有序实施。在城市黄线范围内禁止进行下列活动：违反城市规划要求，进行建在城市黄线范围内禁止进行下列活动：违反城市规划要求，进行建筑物、构筑物及其他设施的建设；违反国家有关技术标准和规范进筑物、构筑物及其他设施的建设

13、；违反国家有关技术标准和规范进行建设；未经批准，改装、迁移或拆毁原有城市基础设施；其他损行建设；未经批准，改装、迁移或拆毁原有城市基础设施；其他损坏城市基础设施或影响城市基础设施安全和正常运转的行为。坏城市基础设施或影响城市基础设施安全和正常运转的行为。在城市黄线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线在城市黄线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，应当依法办理相关审批手续。和其他工程设施，应当依法办理相关审批手续。 （四）紫线（四）紫线 本规划中的紫线指历史建筑的保护范本规划中的紫线指历史建筑的保护范围界线。在城市紫线范围内禁止违反围界线。在城市紫线范围内禁止违反保护规划损坏和拆毁确定保护的建筑保护规划损坏和拆毁确定保护的建