理“十个坚决”规章解释

1、理“十个坚决”规章解释维修施工作业管理“十个坚决”规章解释一、坚决执行“施工不行车、行车不施工”铁路技术规程 ( 高速铁路部分 ) 第 323 条规定：凡影响行车的施工、维修作业，都必须纳入天窗，不得利用列车间隔进行。铁路技术规程( 普速铁路部分 ) 第 387 条规定：凡影响行车的施工（特别规定的慢行施工除外） 、维修作业，都必须纳入天窗，不得利用列车间隔进行。南宁铁路局高速铁路营业线施工安全管理实施细则（试行）（宁铁运 2013225 号）第五条规定：高速铁路实行天窗修，必须严格遵守“行车不施工、施工不行车”的原则，影响设备稳定、使用和行车安全的各项施工和维修作业，必须在图定的天窗时间内进

2、行。二、坚决杜绝无计划施工作业和点外超范围作业南宁铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则（宁铁运 201326 号）第六条规定：铁路营业线施工是运输组织的重要组成部分，普速铁路营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则，加强施工计划管理，加强施工组织和施工期间的运输组织，按计划、有组织地进行各项施工，切实加强施工过程控制， 积极推广使用先进的施工机具和科学（柳供安 201331 号）第 6 条：根据南宁铁路局普速铁路营业线施工等级，我段的施工等级分为、级。1. 级施工（ 1）干线封锁6 小时及以上或干线影响信联闭8 小时及以上的大型站场改造、新线引入、电气化改造施工。（ 2）干线大型换梁施工。（

3、 3）干线封锁 2 小时及以上的大型上跨铁路结构物施工。（ 4）中断干线 7 小时及以上且同时中断两站以上行车通信业务的通信网络设备施工。2. 级施工（ 1）干线封锁正线 4 小时及以上或影响全站（全场）信联闭 6 小时及以上的施工。（ 2）干线其它换梁施工。（ 3）干线封锁 2 小时以内的大型上跨铁路结构物施工。（ 4）干线 5 小时以上且同时中断两站以上行车通信业务的通信网络设备施工。（ 5）大型养路机械维修、清筛，人工处理路基基床，成段更换钢轨和轨枕， 以及不影响邻线正线行车的更换道岔施工除外。3. 级施工除、级施工以外的各类施工。柳州供电段高速铁路营业线施工安全管理实施细则（柳供安 2

4、01526 号）第六条规定：高铁施工按施工期间行车设备变化程度、施工时间、施工组织复杂程度等，划分I 、级施工。（一） I 级施工项目接触线承力索架设、大面积更换软横跨、分相改造、站场咽喉区接触网整体改造（二）级施工项目1. 支柱组立、网配件更换、桥遂打孔预埋、附加导线架设、设备安装、悬挂调整。2. 更换变电所主变压器。（三）级施工项目除 I 级、级以外的施工项目。四、坚决杜绝降低施工负责人标准南宁铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则（宁铁运 201326 号）第十八条规定：施工负责人由施工单位按照施工等级安排相应人员担当。建设项目级施工由标段项目负责人担当， 级施工由标段副职担当，级施工

5、由分项目负责人（副）担当。技术改造、大中修项目级施工由施工单位负责人担当，级施工由施工单位分管副职担当，级施工由施工单位段领导或车间主任（副）担当。施工配合单位责任人员资格要求：( 一) 、 级施工由配合单位车间主任及以上级别人员担当。( 二 ) 级施工由主体专业配合单位车间副主任及以上级别人员担当，其他专业配合单位指定胜任人员担当。南宁铁路局高速铁路营业线施工安全管理实施细则（试行）（宁铁运 2013225 号）第十八条有相同规定。五、坚决执行由车间组织施工作业原则； 杜绝班组自行组织作业南宁铁路局关于推进标准化车间建设的指导意见（宁铁办 2016226 号）明确提出：开展标准化车间建设，核

6、心目的是加强车间管理， 提高车间管现场、 控班组的能力。第二点要求明确职责边界 , 充分发挥车间承上启下、信息传递、组织落实、过程监控的作用，突出车间管生产、管安全的职能。柳州供电段标准化车间建设实施办法（试行） （柳供安 2017 3 号）规定车间生产组织职能：一是车间主导班组生产计划梳理。车间主任组织生产技术人员根据设备安全问题库、 年度检修计划及专项检查工作合理制定各班组生产计划。二是车间主导班组生产计划实施。车间管理人员根据生产计划带班组织实施，班组负责执行，车间管理人员控制现场作业安全。三是组织、指导班组开展应急处置，总结分析。六、坚决杜绝防护措施不落实盲目上道、防护中断不下道不扣停

7、列车铁路技术规程( 普速铁路部分 ) 第 387 条规定 : 驻站联络员应与现场防护人员保持联系，如联系中断，现场防护人员应立即通知施工负责人停止作业， 必要时将线路恢复到准许放行列车的条件。铁路技术规程 ( 高速铁路部分 ) 第 328 条也有相同施工维修防护要求规定。普速铁路接触网安全工作规则 （铁总运 2017 25 号）第一百一十三条规定：作业过程中，联络员、现场防护人员与工作领导人之间必须保持通信畅通并定时联系， 确认通信良好。一旦联控通信中断，工作领导人应立即命令所有作业人员下道，撤至安全地带。不同作业组分别作业时，不准共用现场防护人员。在未设好防护前不得开始作业，在人员、机具未撤

8、至安全地点前不准撤除防护。高速铁路接触网安全工作规则 （铁总运【 2014】221号）第一百二十三条有相同规定。七、坚决落实施工作业逐级申报审核把关制度南宁铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则（宁铁运 201326 号）第二十五条规定：营业线施工实行铁道部、铁路局、车务站段分级管理，逐级审批制度。第二十七条规定：影响行车或影响行车设备稳定、使用的施工项目未经申报批准严禁施工， 擅自施工或擅自扩大施工内容和范围的，一经发现立即停工并追究施工单位责任。南宁铁路局高速铁路营业线施工安全管理实施细则（试行）（宁铁运 2013225 号）第二十六条、第三十条有相同的规定。八、坚决杜绝未经验收、试验达

9、标，盲目投入使用南宁铁路局高速铁路营业线施工安全管理实施细则（试行）（宁铁运 2013225 号）第八十条规定：营业线基建、更新改造项目的施工必须遵照 “建成一段， 投产一段”的原则，及时验收交接、拨接开通。未经验收合格的工程不得拨接开通使用。南宁铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则（宁铁运【 2013】 26 号）第八十二条有相同的规定。九、坚决杜绝达不到放行条件，盲目开通铁路技术规程 ( 普速铁路部分 ) 第 378 条规定：线路、桥隧、信号、通信、接触网及其他行车设备的施工、维修，力争开通后不降低行车速度。第379 条规定：施工单位及设备管理单位应严格掌握开通条件，经检查满足放行列车

10、的条件，且设备达到规定的开通速度要求，办理开通登记后，通过车站值班员向列车调度员申请开通区间。如因特殊情况不能按时开通区间或不能按规定的开通速度运行时，应提前通知车站值班员，要求列车调度员延长时间或限速运行。铁路技术规程 ( 高速铁路部分 ) 第 323 条规定：线路、桥隧、信号、通信、接触网及其他行车设备的施工，力争开通后不降低行车速度。第 327 条规定：施工作业完毕，但未达到正常放行列车条件时， 驻调度所（驻站）联络员应在 行车设备施工登记簿内登记行车限制条件；在设备达到正常放行列车条件后，及时销记。十、坚决做到不让一名施工作业人员、一项施工作业、一台作业机具在没有要点、没有防护、没有管控的情况下违章违法上线施工作业铁路技术规程( 普速铁路部