2021年农业生产托管项目实施方案

1、2021年农业生产托管项目实施方案为扎实做好我区农业生产托管服务试点工作，推动全区农业生产方式实现机械化、规模化、集约化的绿色高效转变，结合我区实际，特制定本实施方案。一、农业生产基本情况。区辖2乡2镇7个街道办、105个行政村，耕地面积25.18万亩，全区粮食播种面积16.72万亩（其中玉米面积6.29万亩，占粮食作物种植总面积的37.6%）。截至2020年底，我区大中型拖拉机总量达到75台，配套农具总量达到165台（套）；玉米收获机总量达到10台，全区农机总动力达到4.1万千瓦。全区机械化耕地面积达到14.9万亩，机械化播种面积达到14.8万亩，机械化收获面积达到8.2万亩。二、项目实施的

2、范围及任务。以玉米、马铃薯、杂粮等产业为主，引导小规模分散经营农户走现代农业生产社会化服务发展道路，着力解决小农户分散化生产问题。以支持农业生产托管为重点，推进服务带动型规模经营，在尊重农户独立经营主体地位前提下集中连片推进规模化生产。2021年实施农业生产托管服务试点项目1.58万亩（其中：信义镇8300亩，吴城镇6500亩，枣林乡1000亩），发放补助资金131万元（其中：中央资金91万元，市级资金40万元），推动稳定活跃的农业生产社会化服务市场快速形成，农业生产社会化服务组织不断发展壮大，初步建立可复制、可推广的农业社会化服务模式和项目管理运行机制三、项目实施内容。（一）补助对象。全区范

3、围内有一定规模、服务能力较强的村集体经济组织、服务型合作社和农业企业等托管服务组织。（二）补助作物品种。主要包括：玉米、马铃薯、谷子、杂粮等。（三）补助环节。农业生产托管服务实施的环节主要包括：玉米、马铃薯、谷子、杂粮等机播、机收、机耕、秸秆还田、旋地以及玉米机械化烘干等环节。（四）补助标准。坚持以市场为主导，补助标准不得干扰我区农业服务市场的正常运行。原则上财政补助占服务价格的比例不超过30%单季作物亩均补助规模不超过130元；已享受相同试点项目补贴的不再重复享受；防止“政策垒大户”，重点支持小农户接受社会化服务，服务小农户的补助资金和面积不少丁60%种粮大户、家庭农场、农业生产企业等农业适

4、度规模经营主体单个补助金额不得高丁5万元。服务组织只向农户收取补助后的差价，具体环节补助标准如下：（1）机耕作业服务成本60元/亩，财政补助资金18元/亩，补助金额占服务价格的30%（2）秸秆还田（或捡拾打捆）服务作业成本60元/亩，财政补助资金18元/亩，补助金额占服务价格的30%（3）农作物的机播服务作业成本50元/亩，财政补助资金15元/亩，补助金额占服务价格的30%(4) 农作物的机收服务作业(包括运输)，玉米成本180元/亩，财政补助资金54元/亩，马铃薯成本180元/亩，财政补助资金54元/亩，谷子成本300元/亩，财政补助资金100元/亩，杂粮成本180元/亩，财政补助资金54元

5、/亩，补助金额占服务价格的30%(5) 玉米宵贮服务作业成本200元/亩，财政补助资金60元/亩，补助金额占服务价格的30%(6) 玉米烘干作业服务成本40元/亩，财政补助资金12元/亩，补助金额占服务价格的30%(7) 农作物病虫害防治成本50元/亩，财政补助资金15元/亩，补助金额占服务价格的30%(8) 农作物苗期管理、中耕、追肥管理作业服务成本50元/亩，财政补助资金15元/亩，补助金额占服务价格的30%财政专项补助资金131万元全部用丁以上环节，单环节财政补助金额占服务价格的30%环节合计财政补助资金每亩不超130元，补助农田面积1.58万亩，具体补助金额按实际完成量为准。(五) 托

6、管服务效果及标准。1.作业机手要严格按照机械调试标准进行规范操作,确保托管环节作业到位2. 耕要深浅一致，纵到边横到面，不留死角，作业面平整。3. 种要下籽均匀，深度适当，不断点，不遗漏。4. 防要做到药水配释到位，作业区内喷洒匀称，覆盖无死角，机械平缓作业。5. 收要做到无明显漏收漏割，籽粒破损率在最低范围内。以上标准在不适宜机械大面积作业等情况不参照。四、项目实施流程（一）宣传发动。印发宣传资料，组织相关人员进行专题培训学习，召开农业生产托管服务调研座谈会，学习领会上级有关试点工作政策精神，讨论试点方案编制要求，布置落实试点工作任务，明确试点工作责任。（二）优选服务组织。为确保项目顺利实施，农经部门及所涉乡镇（街道办）要深入调研，广泛了解广大农户和规模生产经营主体需求意愿，掌握社会化服务组织的规模、能力、信誉、服务价格等