“华坚鞋们” 踏上非洲发展路

1、抓住“劳动力成本洼地”机遇“华坚鞋们” 踏上非洲发展路2013-07-30 00:00:00 中国经济导报中国经济导报世经头题 非洲低收入国家作为全球最后和最大“劳动力成本洼地”，显然是转移的重要备选区域之一。中国国内加工制造业雇佣劳动力达1.5亿人之多，而附近的越南、柬埔寨和缅甸等国人口规模有限，工资会很快上涨，因此“蓝天大海”只能在非洲。劳动密集型企业向非洲转移，对中国经济有利 中国经济导报记者|季晓莉 中国经济用过去33年的时间，在2012年成功成为中等收入国家。但是，未来我们如何才能保持相对较高的年均增长率，在2020年实现人均收入在2010年的水平基础上翻一番？ 近日，北京大学国家发

2、展研究院教授林毅夫在该院的经济观察会上对此提出，我国要继续实现经济持续较快发展，就需大力推动产业升级与结构转型，劳动密集型产业必须转移到其他地区。 什么地区适合劳动密集型产业的转移呢？林毅夫认为，虽然我国东、中、西部的工资水平存在差距，但大部分中、西部劳动力已经转移到东部沿海地区。再加上这几年交通基础设施改善非常快，国内各地工薪趋近，国内转移空间不大，向海外逐步转移符合经济规律。 他认为，非洲低收入国家作为全球最后和最大“劳动力成本洼地”，显然是转移的重要备选区域之一。中国国内加工制造业雇佣劳动力达1.5亿人之多，而附近的越南、柬埔寨和缅甸等国人口规模有限，工资会很快上涨，因此“蓝天大海”只能

3、在非洲。 “非洲有10亿人口，现在平均收入水平是中国的1/4，很多国家的收入水平甚至不及中国的1/10。转移到非洲可以一步到位地让中国劳动力密集型产业发挥渠道和研发优势，从而拥有进入到微笑曲线两端的可能性，并拥有加工制造业基地。转移到非洲对我国的产业转型也会有很大好处，生产规模扩大后对我国机械制造业和相关产品需求也会增长。”林毅夫认为，劳动密集型企业向非洲转移，不仅对我国经济有利，还能够促进非洲的经济发展，提高非洲人民的生活水平。华坚鞋业的成功案例。 据林毅夫介绍，华坚鞋业赴埃塞俄比亚投资就是国内劳动密集型企业向非洲转移的一个比较成功的案例。2010年，埃塞俄比亚平均工资是我国的1/8到1/1

4、0，大约是越南的一半，而其工人劳动生产率大约是我国的70%，与越南相当，具有很强竞争力。2010年，我国约有制鞋工人1900万，越南有120万，而埃塞俄比亚8000万人口中只有8000位制鞋工人。 林毅夫2011年3月访问埃塞俄比亚时曾对该国前总理梅莱斯指出，埃塞俄比亚具有承接中国制鞋业的潜力。林毅夫建议，如果埃塞俄比亚能够像中国发展工业园区时那样提供一站式服务，由埃塞俄比亚总理亲自招商，派部长作为项目负责人来帮助这些企业解决投资上的具体困难，埃塞俄比亚等非洲国家就可以很快把中国的劳动密集型产业吸引过来。 梅莱斯总理听从了林毅夫的建议，利用2011年11月去深圳参加大学生运动会的机会，亲自对制

5、鞋业进行定向招商引资，最终邀请到华坚鞋业赴埃塞俄比亚投资。 总部位于广东东莞的华坚是为发达国家各种品牌女鞋配套的大型ODM供货商。2011年10月，华坚董事长张华荣应邀考察埃塞俄比亚投资环境，当场拍板决定招工建厂。2012年，华坚在埃塞俄比亚投产两条生产线，雇佣600人，产品出口到美国市场。2012年12月，华坚在埃塞俄比亚雇佣工人增加到1600人，当年出口额占埃塞俄比亚皮革业出口的57%。目前，华坚在埃塞俄比亚已雇佣2500人，并准备设立工业园区，在未来35年内发展成制鞋业产业集群，计划雇佣3万人，而整个集群可雇佣多达10万人。新的制造业投资类型 北京大学国家发展研究院教授卢锋表示，近年我国

6、企业在非洲投资呈现较快增长势头，西方主流媒体对我国企业非洲投资增长存有较多误解与质疑，不乏责难和诋毁。在这一背景下，华坚制鞋在埃塞俄比亚投资建厂却得到西方主流媒的正面评价，堪称“华坚现象”。 据卢锋分析，这种现象出现有以下原因：一是埃塞华坚大批量生产Guess等品牌女鞋在美国商场销售，超出很多西方观察人士的想象力。二是华坚投产第一年便成为埃塞俄比亚最大出口企业，出口额占埃塞俄比亚皮革制品出口总额的57%，使埃塞俄比亚皮革制品出口额翻番。三是华坚已雇佣1600多个工人，创造就业成效突出。四是华坚投产速度与运营绩效，也得到埃塞俄比亚和其他非洲国家广泛赞许。 除此之外，华坚这类企业还有助于非洲国家创

7、汇与缓解国际收支逆差失衡压力，并培养熟练工人与管理人才，培育这些国家的本土供应链配套系统，通过“外溢效应”助推其本土企业家成长。 北京大学国家发展研究院考察团2012年初访问埃塞俄比亚等东非三国，在卢旺达和坦桑尼亚不断听到，当地人士表示特别欢迎“类似华坚的投资项目”。 卢锋说，我国目前在非洲投资大致可分三类，前两类是大宗商品资源和基础公共设施投资，主要是大型承包工程项目。这两类投资对本地就业带动作用比较有限，开发利用资源容易被贴上“新殖民主义”标签。还有一类是制造业投资，主要针对当地市场的“进口替代型”投资，但因受制于当地经济增长与市场规模，有时难免与本土企业存在不同程度竞争关系。 而华坚代表

8、一种新的制造业投资类型。卢锋说，华坚主要利用非洲劳动力成本相对优势，产品销售主要针对第三国市场，类似我国改革开放初期“三来一补”、“两头在外”的加工贸易模式，具有很大发展潜力。 卢锋认为，到国外投资有助于带动我国相关机器设备等出口。劳动密集加工工序转到国外，而技术、研发、物流管理等高增加值流程仍会留在国内，将推动转移厂商经营重心向“微笑曲线”两端有序移动。非洲有机遇也有挑战 2000年至2012年，非洲GDP年均增长率约5%，高于世界平均增长水平和非洲20世纪八九十年代的增长率。就发展前景而言，非洲也是孕育希望的大陆，2012年全球GDP实际增长率前20名的国家中有9个是非洲国家。 非洲的将来

9、充满了机遇，包括人口红利期到来、中产阶级崛起、投资环境改善以及一体化进程加快等多个方面。从产业来看，非洲的发展机遇主要体现在农业、基础设施建设和能源矿产业。近年来非洲石油产量增长速度位居全球首位，天然气增长仅次于中东地区。到2015年，全球13%的石油产量将来自非洲。非洲也是世界固体矿业的仓库，黄金储量占全球40%，钻石占全球60%。 伴随我国城市化、工业化对能源、资源以及粮食供应的需求拉动，非洲将是我国经济持续发展不可或缺的资源和原材料供应地，是我国经济结构调整、产业升级转移的重要投资合作区域，也是我国最具潜力的商品、服务贸易和工程承包市场。 但是，不可能每个企业都像华坚那样“幸运”，中国企

10、业走进非洲还面临着很多具体的问题。 国家开发银行国际合作业务局副局长石纪杨表示，就市场环境而言，大部分非洲国家经济规模小，政府财力弱，主权信用评级低，全世界39个重债穷国中有32个非洲国家。 非洲市场还不发达，投资风险依然较大，法律制度不健全。受限于体制制约，目前非洲的中国企业大部分是中小企业。由于资金渠道受限，投资保障体系不健全，中小企业在非洲的发展能力受到制约。 从中国企业本身的角度来看，投资非洲的大部分企业重贸易、轻投资，缺乏长远打算，缺乏统筹和指导，部分行业无序竞争激烈。企业领导者的决策能力有限也常常成为企业成长的制约因素，领导者要么缺乏清晰的投资策略，要么对非洲投资风险缺少专业分析和理智认识。 石纪杨强调，义利并举、互利共盈、平等合作和市场化运作是中国企业在非洲可持续发展的保