变更申请程序

1、精选优质文档-倾情为你奉上北京市路政局大兴公路分局文件大路发200914号关于印发北京市路政局大兴公路分局新改建及大修工程变更管理暂行办法的通知 分局机关各科室：为规范分局新改建及大修工程变更管理程序，理顺工作关系，明确各级职责，完善变更审批、支付流程，有效控制工程造价，特制定北京市路政局大兴公路分局新改建及大修工程变更管理办法，现印发给你们，请认真遵照执行。特此通知。 二九年七月一日主题词：公路 工程 管理办法 通知 北京市路政局大兴公路分局办公室 2009年7月1日印发北京市路政局大兴公路分局新改建及大修工程变更管理暂行办法第一章 总则第一条 为了进一步规范变更管理程序，理顺工作关系，明确

2、各级职责，加快变更审批、支付速度，有效控制工程造价，特制定本办法。本办法适用于新改建及大修工程。中小修、日常养护项目参照执行。第二章 变更的定义及种类第二条 变更的定义本办法所称变更，是指工程项目初步设计文件批准之日起至通过竣（交）工验收正式交付使用之日止，对批准的初步设计文件、技术设计文件或施工图设计文件所进行的修改、完善和调整等行为，分优化设计、完善设计和新增工程。工程建设中产生的变更在交工验收前完成，运行中发现的完善使用功能的变更在竣工验收前、决算批复前完成。1、优化设计是指在工程正式开工之后，通过现场勘察、核对、分析、论证和比选，在保证使用安全和不降低技术标准的前提下，通过新技术、新工

3、艺和新材料的应用，对原设计进行优化的变更行为，其目的是保证质量、减少病害、方便施工、降低造价、缩短工期、减少运营费用等。对设计工程取消实施、已招标工程改为分期修建等变更行为不属优化设计。包括道路平面、纵段调整等。2、完善设计是指工程正式开工之后，发现因测量勘察及设计深度不足、调查预测失当，导致设计方案不合理、设计错漏，或因项目实施过程中新颁布生效的国家标准、技术规范和政策调整等原因，必须对原设计文件进行修改、完善和补充的变更行为。包括不良地基处理、调整路口渠化、调整路口数量位置、调整排水设施、增加交通导改等。3、新增工程是指工程正式开工之后，至项目进行竣工验收之前，因社会经济发展或提高服务水平

4、等方面的需要，对原批准设计规模新增内容并予以实施的变更行为。包括增加地方道路修补维护等。第三条 变更的种类1、按照变更原因及提出人不同划分为：（1）设计变更：是指工程合同范围内由于设计不完善而发生的变更。提出人一般为设计单位。（2）工程变更：是指工程合同范围内（除设计变更外）而发生的各种变更。提出人一般为监理单位或施工单位。2、按照处理变更的难易程度、技术含量划分为：（1）一般变更：是指变更费用增减不超过对应的清单支付细目价格5%，或变更项目在设计图纸中有固定、可参考的设计形式，施工简单或有固定模式，变更立项依据充分的各种变更。（2）特殊变更：是指变更费用增减超过对应的清单支付细目价格5%，或

5、变更项目在设计图纸中没有固定、可参考的设计形式，施工复杂，技术含量高，或地方政府要求的工程合同范围以外的各种变更。第三章 变更的审批权限第四条 审批权限执行北京市路政局关于修订道路工程设计变更管理办法的通知（京路项目法2008492号）、北京市公路项目代建监督实施细则（试行）（京路建发2005332号）。第五条 新改建工程1、市局审批的变更（1）单项变更费用额度增减在50万元以上（含50万元），或单项变更费用超过对应的合同清单价5%的变更，由变更提出单位填写变更申请单，分局复核后（执行第五章的相关规定），报送道路建设项目管理中心，由项目管理中心提出审核意见，报市局主管局长批准。（2）凡涉及技术

6、标准、建设规模、使用功能、主要结构类型及累计变更超过批复概算的变更，分局复核后（执行第五章的相关规定），报送项目管理中心进行初审，由项目管理中心根据变更性质分别报道路建设处、综合计划处等相关处室进行复审，报市局主管局长批准。2、分局审批的变更单项变更费用增减在50万元以下，且单项变更费用不超过对应的合同清单价5%（含5%）的变更，由分局批准。第六条 代建工程1、执行北京市公路项目代建监督实施细则（试行）（京路建发2005332号）、北京市公路建设项目代建合同。2、凡涉及技术标准、建设规模、使用功能、主要结构类型及累计变更超过批复概算的变更，代建单位报分局初审后报市局批准。3、发生不可抗拒的重大

7、自然灾害、国家或北京市政府重大政策调整、政府要求项目内容或标准设计方案有重大变更和受地质等自然条件制约引起重大技术调整需要变更时，代建人将变更文件报分局初审后报市局批准。4、一般变更在开工前3天将变更文件报分局备案。5、在土方、不适宜材料换填、大项结构物拆除、旧路病害处理开工前7天，代建单位应将施工方案和工程量确认实施细则报工程科备案。工程科7天内组织相关人员讨论，主管局长参加，形成会议纪要或填写备忘录，相关人员签字。6、在总体开工前7天，代建单位应将图纸会审记录和重大方案报工程科备案。工程科7天内组织相关人员讨论，主管局长参加，形成会议纪要或填写备忘录，相关人员签字。第七条 大修工程1、累计

8、变更金额不超过批复概算的变更由分局批准（执行第五章的相关规定），报市局养护处备案。2、累计变更金额超过批复概算的变更，由分局初审（执行第五章的相关规定），报市局批准。第四章 管理领导小组及审批原则第八条 变更管理领导小组1、组织机构：组长：鞠恩林常务组长：郑东山组员：陈友来、张德民、李淑娟、王志河、韩连福、谈志宏、秦海涛2、主要职责：代表分局技术委员会对变更项目进行现场考察。第九条 变更的审批原则1、变更审批依据实事求是的原则，综合考虑合同条款、技术方案、经济指标、参建单位权利、社会效益和地方影响等因素。2、变更工作按照分级管理、逐级审批的原则进行。3、变更单价、变更数量分开审核。监理单位对施

9、工单位上报的变更单价、变更数量审核后报分局，计划科负责复核单价，工程科负责抽查工程数量。4、设计单位、施工单位、监理单位、工程科、计划科均设置变更的经办人和审核人，对变更手续进行严格把关。5、变更工程实施前，对变更数量、变更单价进行预估，使变更费用处在受控范围之内。第五章 变更的批准第十条 设计变更由设计单位填写“设计变更通知书”，工程科受理。“设计变更通知书”应附变更理由及费用变化测算（包括工程量对比、价格等）。第十一条 工程变更由施工单位填写“工程变更报告单”，监理单位审核，工程科受理变更。“工程变更报告单”应附变更费用测算（包括变更的项目、合同依据、内容、数量、价格、照片等，对于比较复杂

10、的项目，不能套用清单单价的，需附组价依据）。第十二条 变更单价的确定在合同文件允许调整单价的情况下，变更单价的调整原则：1、执行政府公布的定额。2、当原材料市场询价在政府公布参考价±10%以内，执行政府参考价，否则执行市场询价。3、市局或合同如有调整材料价差等相关规定的，按市局或合同规定执行。第十三条 分局审批的变更，由变更管理领导小组勘察现场，技术委员会讨论通过。技术委员会认为有必要的特殊变更提请局长办公会研究通过。第十四条 需市局审批的变更，由变更管理领导小组勘察现场，技术委员会讨论通过有必要的提请局长办公会研究通过。第十五条 对于新增工程和地方政府要求增加的合同外工程，提请局长

11、办公会研究通过。第十六条 局长办公会或技术委员会形成会议纪要，变更管理人员依据会议纪要办理变更。技术委员会会议纪要由工程科拟稿，计划科、养护管理科、乡村公路科长或主管科长会签，变更管理领导小组组长、常务组长签署意见，局长签发。第六章 变更的执行第十七条 工程科依据会议纪要，审核“设计变更通知书”或“工程变更报告单”并签署意见主管局长签署意见。第十八条 工程科按照“设计变更通知书”或“工程变更报告单”填写“变更通知”， 工程科及计划科签署意见，主管局长签发工程科将“变更通知”下发给监理单位监理单位立即转发给施工单位，施工单位立即按监理程序组织施工。第十九条 变更工程完成后，监理单位立即组织相关单

12、位进行数量确认签署确认单，工程科抽查并签署意见施工单位填写“变更费用申请单”报监理单位监理单位审核计划科复核签署意见主管局长签署意见施工单位根据“变更费用申请单”办理计量支付。第二十条 设计、施工、监理单位应对可能发生的变更有一定预判性，提早进行变更报批。确因变更报批影响的紧急工程或一般性变更，可以在征得主管局长同意，局长批准的情况下，按照批准的“设计变更通知书”或“工程变更报告单”施工。第二十一条 变更工程应严格按照施工规范组织实施，施工前由设计人和施工技术负责人组织有关人员进行技术交底工作。第七章 变更的管理第二十二条 办理时效1、收到变更提出单位的书面申请后，分局主管变更的部门应在10个

13、工作日内（计划科2个工作日，工程科2个工作日，技术委员会5个工作日，其他1个工作日）完成变更立项的批准。监理单位审核“工程变更报告单”和“变更费用申请单”的日期均不得超过3天。施工单位上报“变更费用申请单”的日期在变更工程完成后不得超过5天。2、相关人员应严格遵守本办法的时限要求，不得出现集中办理变更的现象。3、工程科设立变更流转台帐，相互签字确认交接时间，各部门严格按时限办理。施工、监理单位应严格编制、审核变更，不得出现因手续不规范、错误而反复修改变更文件的现象。4、施工、监理单位不按照时限要求办理的变更，分局原则上不予确认支付，损失由责任单位承担。第二十三条 图纸会审核和技术方案 1、图纸

14、会审。施工单位在总体开工前15天内完成审阅图纸、复核工程量清单等工作，形成图纸会审报告报监理审核，总体开工前10天报分局备案。工程科10天内组织相关人员讨论，主管局长参加，形成会议纪要或填写备忘录，相关人员签字。备案通过后，施工、监理单位对须变更的及时办理变更，防止出现实施错误设计或累计变更超出批复概算的情况。2、技术方案。对于图纸会审中提出的问题、不属于变更但自然增减较大的项目、设计不详细的项目，实行技术方案备案制，审查技术方案是否满足技术标准。包括道路平纵横、路面及桥梁结构、主路与支路口渠化接顺、路口设置位置、土方填筑及填前压实、病害处理、较大隐蔽工程、既有设施保护、软基处理、排水工程、绿

15、化工程、交通工程、安保工程、井盖处理、桥头跳车处理、路口车辙处理等。施工单位在分项工程开工前15天内完成技术方案，报监理审核，分项工程开工前10天内报工程科备案。工程科10天内组织相关人员讨论，主管局长参加，形成会议纪要或填写备忘录，相关人员签字。对于设计明显失误，不作处理仍然继续施工的项目，不得办理变更，损失由责任单位承担。3、以上两条均在开工报告批准前完成，分局未同意备案监理不得批准开工。第二十四条 其他规定1、工程科是变更的直接受理部门，负责变更的收发、转送、催办。2、“变更通知”由工程科统一管理、统一编号。3、施工单位不得单独与设计单位协商办理变更事宜。4、监理、施工单位要建立变更管理

16、台帐，及时汇总变更情况，并于每月25日前将变更管理台帐、变更备案登记表报工程科备案。工程科建立管理台帐，每月28日前将变更管理台帐、变更备案登记表报项目中心或养护处备案。5、分局、监理、施工单位上报或下发的各种变更文件均应字迹清晰、整洁，用词规范准确，变更事项描述清楚，签字盖章齐全，日期编号内容完整，符合规定。6、施工单位处理变更应及时准确，监理单位应认真负责，并督促施工单位。第八章 验收与计量第二十五条 验收原则1、变更施工前、施工中、施工后，监理工程师应对变更工程的质量及范围进行严格的控制和验收，工程科负责监督并视情况进行抽查。2、监理、施工人员应对所有变更项目进行完工确认，填写确认单，确

17、保工程量确认的真实、准确。在下道工序开工前5天，监理单位报工程科抽查并签署意见，较大项目主管局长参加。3、总体开工前5天，监理单位应制定土方、不适宜材料换填、大项结构物拆除、旧路病害处理的工程量确认实施细则，对施工方案和确认方法做出明确规定，并报工程科备案。工程科10天内组织相关人员讨论，主管局长参加，形成会议纪要或填写备忘录，相关人员签字。第二十六条 变更的计量按照监理工作程序中计量支付的相关规定执行。第九章 监督第二十七条 信息公开 变更手续完成后，工程科负责将变更文件在分局范围内公开。第二十八条 廉政监督分局纪委负责变更过程中的廉政监督工作。附件：1、变更表格样式；2、变更管理台帐；3、

18、变更备案登记表专心-专注-专业附件1X X X 工 程变 更 通 知 编号:合同号施工单位变更工程名称桩号或部位变更种类设计 工程 变更原因及内容： 经办人： 审核人： 日期：变更费用原则： 增加 减少 不变经办人： 审核人： 日期：主管局长意见：签章： 日期：X X X 工 程工程变更报告单 编号:合同号施工单位变更工程名称桩号或部位变更原因： 变更内容：施工单位：经办人：审核人： 日期：驻地监理：经办人：审核人： 日期：总监办：经办人：审核人： 日期：设计代表：经办人：审核人： 日期： 工程科：经办人：审核人： 日期：主管局长：日期：X X X 工程变 更 费 用 申 请施工单位合同编号申请报告编号变更通知编号项目经理申请日期X X X 工 程变更费用申请单 编号: 合同号施工单位变更工程开工日期变更工程竣工日期变更通知单编号变更内容增加工程费减少工程费净增减工程费附件1、变更费用申请；2、变更费用