第五章中国对外贸易战略

1、第五章第五章 中国对外贸易战略中国对外贸易战略基本内容对外贸易战略内涵中国对外贸易战略的演变新时期中国对外贸易战略的调整专题讨论对外贸易战略内涵对外贸易战略的概念和特征对外贸易战略的分类对外贸易战略目标、依据、体制和政策对外贸易战略的概念和特征战略：源于军事，指对战争全局的筹划和安排，后指具有全局意义的重大安排。经济战略：指一个国家在特定的历史时期内根据国情制定的一系列关于未来经济发展方向、目标等的制度和政策集合制度和政策集合，反映了一国的经济利益和政治利益。外贸战略：经济战略的一部分，依据一国总的经济发展战略的要求，结合国内外的实际环境，对通过参与国际分工与合作，实现国内资源有效配置的方式、

2、对外贸易的发展目标和实现手段等所作的全局性的战略规划，是一国对外贸易的知道思想。外贸战略的特征外贸战略和经济战略的关系 特殊的整体和部分经济发展战略的核心互相决定对外贸易战略的特征 全局性指一国对外贸易战略的制定要着眼于国际经济和世界经济的分工体系，充分考虑国内的资源条件和经济发展目标 整体性指对外贸易战略的制定原则、指导思想、进出口战略、贸易体制和贸易政策，是相互联系、互相协调、相互促进、相辅相成共同促进贸易和经济的发展。 稳定性指一定事情内保持稳定，不可朝令夕改。可根据国内外经济环境变化进行调整。对外贸易战略的分类分类的标准： 新古典经济学的角度 自由贸易 依据贸易政策是否中性 保护贸易钱

3、纳里：出口促进战略、进口替代战略和平衡战略克鲁格曼：（发展中国家）出口促进战略、进口替代战略 和温和的进口替代战略 世界银行（1987）：坚定的外向型、一般外向型、一般内向型和坚定内向型尽管在分类的标准和方式上还存在着一些争议，但是以上这些分类方式的界限并不明显，只是侧重点不同，因而可以简单的将发展中国家的外贸战略分为：进口替代战略、进口替代战略、出口导向战略和混合战略出口导向战略和混合战略进口替代战略内向型的发展战略，通过建立和发展本国的工业，实现对进口工业制成品的替代。目的：消减进口、节约外汇、发展本国工业和减少对国外经济的依附等。时间：二战后，拉美国家到20世纪80年代 5070年代，一

4、些东亚和东南亚国家 非洲的一些国家进口替代战略的两个阶段：初级阶段和高级阶段初级阶段：主要是一般的消费工业，较容易实现。高级阶段：主要建立和发展资本品和中间品行业，由于自身条件限制，并非任何一个国家都可以实现这一阶段。进口替代战略的外贸政策设置贸易壁垒限制进口：关税、配额、押金和指定外汇来源等对内实行优惠政策：减免税收、加速资本折旧等高估本币汇率、外汇管制、外汇配额等等 如强制结售汇进口替代战略的评价优点 所生产的工业品的国内有效市场需求已经基本存在，降低了建立新工业的风险。保护了本国的幼稚工业和民族工业，建立自己的工业体系促进本国经济多元化发展。一定程度上解决了发展中国家的就业问题。缺点（拉

5、美国家失去的十年）内向型的发展战略，受国内市场结构等条件的约束。容易造成国际收支失衡等问题限制进口保护国内产业，会国内企业缺乏竞争意识和实力，对国内经济长期发展不利。出口导向战略外向型的发展战略，扩大制成品出口，加强工业基础，促进整个经济的工业化。 国际市场经济活动中心 促进工业品出口经济发展核心时间：50年代，日本。70年代，一些拉美国家和非洲一些国家。最成功的国家：亚洲四小龙出口导向战略的分类：初级产品出口导向战略和次级产品出口导向战略出口导向战略的外贸政策减少贸易壁垒，促进实施自由贸易对出口部门实施特殊优惠政策，如出口退税货币贬值优点：克服发展中国家国内市场狭小的限制，利用国际市场，引入

6、自己和技术，改善产业结构，发挥规模经济 缺点过度依赖国际市场与发达国家竞争可能处于劣势发达国家贸易保护开始盛行，出口受阻进口替代 VS 出口导向战略本身并不存在谁优谁劣的问题，关键是一国所处的世界经济环境和自身的发展阶段。正确的选择这中战略都可以促进经济的发展，拉美和东亚国家已经给出了最好的证明。但是，这两种 发展战略都因受到外部限制，而不能作为长期可持续的发展战略。要保持经济长期的增长，必须在适当的时机选择其他战略，如混合发展战略。混合发展战略20世纪80年代提出，是对出口导向和进口替代战略的一种结合。核心：既不过分保护进口，也不过分鼓励出口，对进出口采取中性政策。印度、中国、巴西都做了尝试

7、，但是并没有在本质上实现中性政策。混合战略能够整合进口替代和出口导向的优点，仍需要进一步的研究？对外贸易的战略目标、依据、体制和政策外贸战略目标是战略的灵魂，是导向。目标分类：总体目标和具体目标 长期目标、中期目标和短期目标等考虑因素：国内的资源禀赋、经济发展水平 国际政治经济环境 理论依据： 发挥比较优势 如何有利益实现比较优势的动态转化贸易体制外贸战略实施的载体贸易政策外贸战略实施的保证中国对外贸易战略的演变制定原则自由贸易和保护贸易相结合的原则进口替代和出口导向相结合的原则国内市场和国际市场相结合的原则中国对外贸易总体战略改革开放前的进口替代战略（78）有限开放时期的混合发展战略（789

8、2）全面开放时期的“大经贸”战略（92）改革开放前的进口替代战略（78）极度的进口替代（闭关锁国）经济得到了一定的发展，建立了基本的工业拒绝参与国际竞争，难以获得静态的和动态的贸易利益，企业没有竞争意识。居民消费需求长期的被压抑。有限开放时期的混合发展战略（7892）体制转变的必然参与国际市场的需要从理论研究到实践的推广（从东到西）不公平的地位和地区分割全面开放时期的“大经贸”战略（92）以出口贸易为基础，商品、资金、技术劳务合作与交流的相互渗透和相互协调，外经贸部门、生产企业、科技和金融等部门共同参与的对外贸易战略。基本内容：全面开拓国际市场、大融合、大结合、大转变（转变出口创汇）。中国对外

9、贸易基础战略对外贸易的商品战略对外贸易的以质取胜战略对外贸易的科技兴贸战略对外贸易出口市场多元化战略对外贸易的商品战略进口和出口商品战略六五以进养出七五产品结构升级：初级产品工业品八五粗加工转精细加工九五机电产品主导、纺织品劳动密集型产品粗放型向集约型转变十五和十一五贯彻以质取胜、重视科技兴贸、优化出口结构对外贸易的以质取胜战略20世纪90年代出提出关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要内容： 正确认识和处理对外贸易中数量和效益、内在质量和外部质量、样品质量和批量质量和档次等方面的关系。措施：立法中华人民共和国对外贸易法 建立认证体系ISO系列标准品牌战略：提高出口竞争力对

10、外贸易的科技兴贸战略十五提出：国民经济和社会发展第十个五年计划基本原则：市场导向、企业主体、创新动力、政府保障内容：高新技术产品出口和传统产业改造措施：促进高新展品出口、发展重点产业和技术领域的产品出口、加强对出口产品的高新技术支持、构建科技兴贸的服务体系（法律、技术措施、信息技术和知识产权）对外贸易出口市场多元化战略目的：规避风险、减少贸易摩擦、优化出口结构、稳定贸易发展总体要求：对发达国家市场的开拓以商品结构为主，对新兴市场的开拓适应不同的消费层次，针对不同国家和地区制定出口政策，逐步实现以发达国家为主导、以新兴市场为重点、以周边国家为支撑、发达国家和发展中国家市场合理分布的市场结构。发达

11、国家中国传统的市场亚洲市场近邻（香港、东亚等）拉美和非洲市场发展迅速、潜力巨大俄罗斯和东欧市场资源丰富、互补性强新时期中国对外贸易战略调整背景 中国是一个经济大国人口多劳动力充裕就业问题地域广资源因素转型期体制因素资金技术短缺可持续发展？地区发展不平衡？中国对外贸易战略选择的争论争论的背景：亚洲金融危机四种主流观点：进口替代战略出口导向战略混合型或平衡战略内撑外开 的外贸战略内撑外开的外贸战略以国际比较优势为依据，以国内市场为依托，以适度保护为辅助，全面对外开放的贸易战略。基本内容： 1.充分发挥自身比较优势，走开放型的发展道路 2.重视发挥国内市场的作用，以国内市场支撑对外贸易发展 3.政府适度保护下的自由贸易政策背景 加入WTO后就要按照成员的要求履行自身的义务，因而在面对更