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文档简介

1、公共政策学复习题3课程名称: 公共政策学 考试形式: 学习中心:_ 考试时间: 90分钟 姓 名:_ 学 号: 一、多项选择题(共计10分,2分/小题)(每小题列出的备选项中有多个是符合题目要求的,请将其代码填写在括号内。)题号12345答案1、政策议程建立的障碍包括( ) A.政治原则的偏离 B.价值体系的排斥 C.政治体系的封闭 D.承受能力的超重 E.表达方式的失当 2、政策目标的特征是( )A.层次性 B.多样性 C.科学性 D.系统性3、群体决策的形式是( )A. 群体参与决策 B. 领导群体决策C. 非理性决策 D. 理性决策4、群体决策往往比个人具有更大的冒险性,其原因是( )A

2、.责任分散 B.领导者为表现自己而做出高风险的选择C.社会比较的作用 D.领导者为表现自己而做出低风险的选择 5、一票否决规则的特点是( )A.决策者的决策权不平等 B.决策者平等分享决策权C.决策者至少有一方会受到利益损害 D.决策者中没有人利益受损二、名词解释(共计10分,3分/题)1、公众议程2. 政府议程3.触发机制4.政策规划5.头脑风暴法三、简答题(共计40分,10分/小题)1、简述社会问题的特征。(10分)2、简述政策议程的类型。(10分)3、简述政策规划的原则。 (10分)4、简述政策目标的作用。(10分)四、论述题(共计40分,20/小题)1论述政策议程建立的影响因素。(20

3、分)2、论述政策规划程序。(20分)公共政策学复习题3答案课程名称: 公共政策学 考试形式: 学习中心:_ 考试时间: 90分钟 姓 名:_ 学 号: 一、多项选择题(共计10分,2分/小题)(每小题列出的备选项中有多个是符合题目要求的,请将其代码填写在括号内。)题号12345答案ABCDEABDABABCBD1、政策议程建立的障碍包括( ) A.政治原则的偏离 B.价值体系的排斥C.政治体系的封闭 D.承受能力的超重E.表达方式的失当答:ABCDE解释:政策议程建立的障碍包括:政治原则的偏离;价值体系的排斥;政治体系的封闭;承受能力的超重;表达方式的失当。见教材P186政策议程建立的障碍。2

4、、政策目标的特征是( )A.层次性 B.多样性 C.科学性 D.系统性答:ABD解释:政策目标的特征是:层次性、多样性、系统性。见教材P223。3、群体决策的形式是( )A. 群体参与决策 B. 领导群体决策C. 非理性决策 D. 理性决策答:AB解释:群体决策的形式是:群体参与决策和领导群体决策。见教材P245。4、群体决策往往比个人具有更大的冒险性,其原因是( )A.责任分散 B.领导者为表现自己而做出高风险的选择C.社会比较的作用 D.领导者为表现自己而做出低风险的选择 答:ABC解释:群体决策往往比个人具有更大的冒险性,其原因是:责任分散;领导者为表现自己而做出高风险的选择;社会比较的

5、作用。见教材P 246。5、一票否决规则的特点是( )A.决策者的决策权不平等 B.决策者平等分享决策权C.决策者至少有一方会受到利益损害 D.决策者中没有人利益受损答:BD解释:一票否决规则的特点是:决策者平等分享决策权;决策者中没有人利益受损。见教材P247。二、名词解释(共计10分,2分/题)1、公众议程答:公众议程,也称系统化议程,是指某个社会问题已引起社会公众和社会团体的普遍关注,他们向政府部门提出政府诉求,要求采取措施加以解决这样一种政策议程。解释:见教材P168。2、政府议程答:政府议程是指某些社会问题已经引起决策者的深切关注,他们感到有必要对之采取一定的行动,并把这些社会问题列

6、入政策范围这样一种政策议程。解释:见教材P169。3、触发机制答:触发机制是指公共政策的催化剂,通俗地说就是引发政策议程产生的事件。解释:见教材P178。4、政策规划答:政策规划是指在既定原则下寻求方案优化的一系列分析和抉择活动。解释:见教材P189。5、头脑风暴法答:头脑风暴法是指通过大家的畅所欲言、任意遐想来产生创新思想的方法。解释:见教材P212-213。三、简答题(共计40分,10分/小题)1、简述社会问题的特征。(10分)答:1.社会问题是一种客观条件;2.社会问题是一种主观定义;3.社会问题受价值判断的影响;4.社会问题是关系到大多数人的问题;5.社会问题的形成具有阶段性特征;6.

7、社会问题多带有系统性特征。 解释:见教材P156-158。2、简述政策议程的类型。(10分)答:1.外在创始型议程:是指政策诉求由政府系统以外的个人或团体提出,经阐释和扩散进入公众议程,然后通过对政府施压使之进入政府议程。 2.政治动员型议程:是具有权威作用的政治领袖主动提出其政策意向,并使其进入政府议程。 3.内在创始型议程:是政策诉求源于政府机构内部的工作人员或部门,以使决策者将问题列入政府议程。 解释:见教材P170。3、简述政策规划的原则。 (10分)答:信息原则;系统原则;预测原则;客观原则;智囊原则;择优原则;效益原则;可行原则;兼听原则;时效原则 解释:见教材P190-200。4

8、、简述政策目标的作用。(10分)答:1.政策目标是方案设计和择优的基础依据;2.政策目标是政策执行的指导方针; 3.政策目标为政策评估提供了参照标准。 解释:见教材P222。四、论述题(共计40分,20/小题)1论述政策议程建立的影响因素。(20分)答:1、私人诉求:当一个人将生活中遇到的问题告知公众和媒体,或将与之有类似看法的人组织起来,掀起一场群众运动,这就使得私人诉求影响政策议程的可能性增大。 2、团体推动:任何利益集团都有自己的利益诉求,在社会中它们往往会寻找某种合理的平衡状态。如果出现某种情况威胁到这种平衡状态的存在,那么它们就肯定会做出必要的反应,推动政策议程的建立。 3、领袖因素

9、:政治领袖作为决策系统的核心,其对政策的影响力往往来自制度的授权,其政策建议几乎可以自动地提上政府议程。 4、体制功能:政府体制涉及组织结构、工作程序、代表制度、选择制度等因素,这些因素对政策议程的建立有很大的影响。 5、传媒作用:1.传播少数人发现的问题;2.制造强大的舆论压力;传媒是连接公众与政府的桥梁,使公众参与决策;4.传媒能发挥政府决策系统外脑的作用,是政府决策系统了解和掌握社会信息的重要工具。 6、问题本身:社会问题的明朗化程度对政策议程的建立具有非常重要的影响。 解释:见教材P171-177。2、论述政策规划程序。(20分)答:一、政策目标的确定(一)政策目标的作用:1.政策目标

10、是方案设计和择优的基础依据;2.政策目标是政策执行的指导方针; 3.政策目标为政策评估提供了参照标准。 (二)政策目标的特征:1.层次性;2.多样性;3.系统性。 (三)确定政策目标要遵循的原则:1.针对性;2.可行性;3.系统性;4.规范性;5.具体性。 (四)政策目标的选择,首先要考虑价值前提和事实前提的区分。二、政策方案的设计 (一)政策方案设计的含义:1.政策方案是指一个或一组为解决问题、实现目标所设计的行动准则和内容,它具体规定实现政策目标的步骤、途经和方法。 (二)方案设计的步骤:1.轮廓设想。2.细部设计 (三)方案设计的内容及要点: 1.内容:做什么、为什么做、谁去做、何时做、

11、何地做和怎么做。 2.要点:(1)成本;(2)稳定性;(3)可靠性;(4)牢固性;(5)灵活性;(6)风险性;(7)传播性;(8)功效性;(9)简单性;(10)相容性;(11)可逆性;(12)强韧性。 (四)方案来源及寻求方法: 1.来源:以“与现状相符且尚未实施过的方案”为起点,然后通过他人经验、案例调查、类似问题类推、学者专家意见、权威人物要求、参与者想法、法律条文规定、技术条件的提供等相关内容,逐渐形成自己的方案框架。 2.寻求方法:(1)消极等待法;(2)主动寻求法;(3)触类旁通法。 三、预测性分析 (一)预测的含义1.预测是指以科学理论为指导,以知识和经验为依据,运用各种预测方法和

12、技术,分析和判断所掌握的的多种信息,对事物未来发展的可能状态做出合理的估计和推断。 (二)预测的形式:1.推断:是基于目前和历史趋势向未来进行外推的一种预测形式。2.预言:是以明确的理论假设为基础的一种预测。3.猜测:是根据专家对未来社会状态的判断进行的预测。 (三)预测的方法:1.专家会议法:是指以专家为索取信息的对象,通过会议讨论的形式进行预测的方法。2.德尔菲法:是指采用匿名通信和反复征求意见的形式得出预测结果的方法。3.投入-产出分析;4.时间序列法;5.回归分析;6.趋势外推法;7.马尔可夫模型。 (四)可行性分析:1.即在方案实施的主客观条件和政策预期效果方面的可行性问题。2.可行性分析的内容:(1)政治可行性(2)经济可行性(3)行政可行性(4)法律可行性(5)技术可行性,即在现有技术条件下实现政策目标的可能性。(6)社会可行性,即社会对政策方案的认同和支持的可能性。 四、政策方案的选择 (一)方案抉择的主要环节:1.确定标准。2.比较性分析 (二)达成共识的途径:1.交换;2.说服;3

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