工程招投标与合同管理第七讲二

1、 你如果是公司主你如果是公司主要领导，看见施要领导，看见施工招标公告该怎工招标公告该怎样办？样办？ 台湾电力公司将建造一个台湾电力公司将建造一个7.5MW7.5MW的水利电站，预计该项目将的水利电站，预计该项目将投资投资2626亿美元，现已委托代理机亿美元，现已委托代理机构进行公开招标。构进行公开招标。l？l决策是否参与投标？l如果决定投标，怎样投标？组成什么样的投标团队？l购买（获取）招标文件；l组织（技术、造价等）人员研究招标文件，踏勘现场，市场询价；l对招标文件中不清楚的问题要求招标人澄清；l编制投标文件；l按照招标人要求参加投标；l等待评委提出的需要澄清的问题；1.等待中标结果。 台湾

2、电力公司将建造一个台湾电力公司将建造一个7.5MW7.5MW的水利电站，预计该项的水利电站，预计该项目将投资目将投资2626亿美元，现已委托代理机构进行公开招标。亿美元，现已委托代理机构进行公开招标。作为具备相应实力和资质的承包企业，怎样应对以下问题作为具备相应实力和资质的承包企业，怎样应对以下问题l投标是以独立法人还是联合体进行？条件是什么？投标是以独立法人还是联合体进行？条件是什么？l投标应该按照怎样的流程来进行？投标应该按照怎样的流程来进行？l是否应该参与这次工程项目投标，如何判断？是否应该参与这次工程项目投标，如何判断？l投标如何来进行报价，有什么策略和技巧？投标如何来进行报价，有什么

3、策略和技巧？l投标报价清单、投标文件如何编制？投标报价清单、投标文件如何编制？工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理第七讲建设工程投标（二）（一）投标决策的内容（一）投标决策的内容和分类和分类 1、含义、含义（1） 决策 人们为一定的行为确定目标和制定并选择行动方案的过程。（2）投标决策确定投标策略的工作 承包商选择、确定投标目标和制定投标行动方案的过程。 （3）投标策略 投标人通过决策确定的在投标过程中采用的规避重大风险、 提高中标概率的措施和技巧。三、施工项目投标决策三、施工项目投标决策2、投标决策的内容、投标决策的内容是否是否参加参加投标投标（1）投什么投什么性质性质的标的标（2）投标

4、投标策略和策略和技巧技巧（3）3、投标决策的阶段划分、投标决策的阶段划分前期前期阶段阶段1.后期后期阶段阶段B.是否投标是否投标决策研究决策研究在购买资格预审在购买资格预审文件前完成文件前完成在递送标书前完成在递送标书前完成前期前期阶段阶段A.A.前期阶段的决策前期阶段的决策1）决策依据）决策依据招标公告；自身因素招标公告；自身因素2 2）投标）投标选择性选择性决策决策（1）按照招标项目的特点选择投标对象）按照招标项目的特点选择投标对象 （把招标项目的技术要求同企业实力作对照）（2）按照本企业的经营状况选择投标项目）按照本企业的经营状况选择投标项目工程投标决策的依据工程投标决策的依据 招标人和

5、招标工程监理工程师的情况招标人和招标工程监理工程师的情况 投标人自身的实力投标人自身的实力 投标的竞争对手和竞争形势投标的竞争对手和竞争形势 投标的法制环境投标的法制环境 投标的风险投标的风险 招标人和招标工程监理工程师的情况 l 充分考虑建设工程招标人(业主)有无合法地位，对招标工程有无招标主体资格，招标项目业主的支付能力和履约信誉如何，以及招标项目监理工程师处理问题的政策水平、技术能力和职业道德素养如何等方面的情况2 投标人自身的实力 经济方面经济方面l有无垫资承包能力；l有无支付(被占用)一定的固定资产和机具设备及其投入所需资金的能力；l有无一定的资金周转用来支付施工用款或筹集承包工程所

6、需外汇的能力；l有无支付投标保函、履约保函、预付款保函、缺陷责任期保函等各种担保的能力；l有无支付关税、进口调节税、营业税、印花税、所得税、建筑税、排污税以及临时进入机械押金等各种税费和保险的能力；l有无承担各种风险，特别是不可抗力带来的风险的能力等2 投标人自身的实力 技术方面技术方面l专业技术人员、工程承包经验、合作伙伴管理方面管理方面l成本控制能力和管理水平、管理措施和健全的规章制度信誉方面信誉方面l遵纪守法和履约的情况,施工安全、工期和质量如何，社会形象3 投标的竞争对手和竞争形势 l竞争对手的实力、优势、和投标环境；l竞争对手是大型工程承包公司；l竞争对手是中小型工程公司或当地工程公

7、司；l竞争对手在建工程即将完工l竞争对手在建工程规模大、时间长。投标的法制环境 l 如国内工程招标的，适用本国的法律、法规和工程所在地的地方性法律、法规和政府规章l国际工程招标的法律适用以下几个原则：l 强制适用工程所在地法的原则l 意思自治原则l 最密切联系法原则l 国际法效力优于国内法效力的原则 投标的风险l 风险是指由于政治、经济、社会市场的变化及工程实施中存在的不可预见事件而产生经济损失、自然破坏的可能性。l风险因素就是可能发生风险的各种情况、事由和问题。l例：市场，自然条件。前期决策阶段前期决策阶段投标项目的选择投标项目的选择a、承包商应选择下列工程参加投标：l 与本企业业务范围相适

8、应，特别是能够发挥企业优势的项目。l 工期适当、资金落实、承包条件合理、风险较小，企业有实力竞争取胜的项目。l 有助于企业创名牌、提高社会信誉的项目和能够带来后续承包机会的项目。l 业主与本企业有长期合作关系的项目。l 本企业管理上需要承包的项目。l 企业开拓新的市场时，对于有把握做好的项目，都应参加投标。b、对于下列工程，承包商应主动放弃投标l 本企业主兼营能力之外的项目。l 工程规模、技术要求等超过本企业资质等级的项目。l 本企业任务饱满，而招标工程赢利水平低或风险大的项目。l 本企业的资质、信誉、施工技能水平等明显不如竞争对手的项目。l 招标人和监理的工作方式明显不利于本企业的项目。a

9、a、企业、企业经营状况良好经营状况良好时投标项目的选择：时投标项目的选择： 能提高企业信誉的工程。 利润率高的工程项目。 被邀请投标的项目都应去投标。即使某些项目的情况与 本企业的投标目标不符，也应投标，但可适当提高报价。 虽有风险，但属于本企业要开拓的新技术或新业务领域 的项目。 本企业的市场占有份额受到威胁的情况下，应采用保本 策略参加投标。b、企业经营不景气时投标项目的选择：l 业务量严重不足、资金周转困难等。企业的一切工作，包括企业的经营方针和投标策略等，都要围绕着力争中标这个主题转。l投标项目应选：l 本企业有把握做好的工程。l 虽然造价较低，但竞争不激烈的工程。l 虽然有一定的风险

10、，但能提高企业知名度的工程项目等。B.后期阶段的决策后期阶段的决策1 1）投标）投标定位性定位性决策决策（1）按性质）按性质风险标风险标保险标保险标（2）按效益）按效益盈利标盈利标保本标保本标 企业投标的目标2 2）投标）投标方法性方法性决策决策l投标策略和投标技巧l投标时机的把握l投标方法和手段的运用投标决策方法投标决策方法l(1) 定性分析法l(2) 定量分析法 综合评分法 期望值法(决策树法) 线性规划法。（二）（二）投标的经济效益决策投标的经济效益决策 投标成本估价的客观准确合理程度，直接关系到施工企业的成本的客观补偿和盈利目标的实现，直接影响投标的成败。 决策方法决策方法决策树决策树

11、 风险型决策一般常用决策树，决策树的基本原理是以决风险型决策一般常用决策树，决策树的基本原理是以决策收益计算为依据进行选优决策。决策树是一种图解方式，策收益计算为依据进行选优决策。决策树是一种图解方式，对分析复杂问题较为实用。对分析复杂问题较为实用。决策树法 （1）决策树的构成（2）决策树的分析方法决策点方案枝 状态结点和概率枝 A绘制树形图 B计算期望值 C剪枝决策 1、决策树的构成 决策树的构成有四个要素：决策树的构成有四个要素：决策点、方案枝、决策点、方案枝、状态结点和概率枝。状态结点和概率枝。决决策策点点方案枝方案枝状态结点状态结点概率枝概率枝2、决策树的分析方法 A 绘制树形图绘制树

12、形图从左向右分层从左向右分层展开。展开。 确定有哪些方案可供决策时选择，以及各种方案的实施会发生哪几种自然状态，然后展开其方案枝、状态结点和概率枝。 B 计算期望值计算期望值从右向左从右向左依次进行。依次进行。 首先将每种自然状态的收益值分别乘以收益值分别乘以各自概率枝上的各自概率枝上的概概率率，再乘以决策有效期限，最后将概率枝上的值相加，标于状，再乘以决策有效期限，最后将概率枝上的值相加，标于状态结点上。态结点上。 C 剪枝决策剪枝决策比较各方案的收益值比较各方案的收益值 如果方案实施有费用发生，则应将状态结点值减去方案费用再进行比较，凡是期望值小的方案枝一律减掉，最后只剩下一条贯穿始终的方

13、案枝，其期望值最大，将此最大值标于决策点上，即为最佳方案。例题某企业只能在A和B两个工程项目上选择，对A和B两个项目的方案预测结果如下表：其中，高标中标率为0.3，低标中标率为0.5，且编制两项目投标文件的费用均为5万元。试选择投标方案。1246A标标高标高标59低标低标失标失标 0.70.35000.5100-5B标标中标中标 0.3100.24000.6500.2-120失标失标 0.5-5中标中标 0.58高标高标711低标低标中标中标 0.312中标中标 0.50.2-1000.37000.5300失标失标 0.7-50.36000.61000.1-100失标失标 0.5-50.2-1

14、5031.0018050.595.540.550.533086230112.5112.5112.5【例】 l 某承包商由于施工能力及资源限制，只能在A、B 2个工程项目中任选一项进行投标，或者二项均不投标。在选择A、B工程投标时，又可以分高报价与低报价2种策略。因此，在进行整个决策时就有5种方案可供选择，即A高、A低、B高、B低、不投标等5种方案。l 假定报价超过估计成本的20%列为高标，20%以下的报价列为低标。根据历史资料统计分析得知，当投高标时，中标概率为0.3，失标概率为0.7；而当投低标时，中标概率及失标概率各为0.5。若每种报价不论高低，实施结果都产生好、中、差3种不同结果，这3种

15、不同结果的概率及损益值如表3.4所示。l 当投标不中时，A、B 2个工程要分别损失0.8万元及0.6万元的费用，主要包括购买标书、计算报价、差旅、现场踏勘等费用的损失。 l解：根据工程项目投标选择分析表(表3.4)，可以绘制投标项目选择决策树图，然后计算各机会点的期望损益值，计算方法从右向左逐一进行，E(I)表示机会点的期望利润值。其计算如下： lA高方案：lE(I)7=0.3800万元+0.6400万元+0.1(-15)万元=478.5万元lE(I)2=0.3478.5万元+0.7(-0.8)万元=143万元lA低方案：lE(I)8=0.2500万元+0.6200万元+0.2(-20)万元=

16、216万元lE(I)3=0.5216万元+0.5(0.8)万元=107.6万元lB高方案：lE(I)9=0.3600万元+0.5300万元+0.2(-10)万元=328万元lE(I)4=0.3328万元+0.7(-0.6)万元=98万元lB低方案：lE(I)10=0.30400万元+0.6100万元+0.1(-12)万元=178.8万元lE(I)5=0.5178.8万元+0.5(-0.6)万元=89.1万元l 根据上述计算，各机会点的期望值中，E(I)2=143万元，为最大值，而E(I)3，E(I)4，E(I)5，E(I)6均小于E(I)2，故选择A项目，且以高报价进行投标竞争为最优方案，如图

17、3.4所示。图3.4 投标项目选择决策树图 作业作业l背景：背景：l 某承包商面临某承包商面临A、B两项工程投标，因受本单位资两项工程投标，因受本单位资源条件限制，只能选择其中一项工程投标，或者两项源条件限制，只能选择其中一项工程投标，或者两项工程均不投标。根据过去类似工程投标的经验数据，工程均不投标。根据过去类似工程投标的经验数据，A工程投高标的中标概率为工程投高标的中标概率为0.3，投低标的中标概率为，投低标的中标概率为0.6，编制投标文件的费用为，编制投标文件的费用为3万元；万元；B工程投高标的工程投高标的中标概率为中标概率为0.4，投低标的中标概率为，投低标的中标概率为0.7，编制投标

18、，编制投标文件的费用为文件的费用为2万元。万元。l各方案承包的效果、概率及损益情况见表各方案承包的效果、概率及损益情况见表4-2表表4-24-2方案方案效果效果概率概率损益值损益值( (万元万元) ) A A高高好好中中差差0.30.30.50.50.20.21501501001005050 A A低低好好中中差差0.20.20.70.70.10.111011060600 0 B B高高好好中中差差0.40.40.50.50.10.111011070703030 B B低低好好中中差差0.20.20.50.50.30.370703030-10-10不投标不投标0 0问题：试运用决策树法进行投标

19、决策。问题：试运用决策树法进行投标决策。（三） 报价策略与技巧 1) 投标报价的策略 (1) 靠提高经营管理水平取胜 (2) 靠改进设计和缩短工期取胜 (3) 低利政策。 (4) 加强索赔管理。 (5) 着眼于发展。 2) 报价技巧 (1) 根据不同的项目特点采用不同的报价。 (2) 不平衡报价法。（前重后轻法） 是指在总报价基本确定的前提下，调整内部各个子项的报价，以期既不影响总报价，又在中标后满足资金周转的需要，获得较理想的经济效益。l1、下列哪种不适合投保本标（、下列哪种不适合投保本标（ ）lA、企业刚进入某一地区立足未稳；、企业刚进入某一地区立足未稳；lB、企业长时间未接到工程；、企业

20、长时间未接到工程；lC、企业任务饱满、利润丰厚，企业愿意超负、企业任务饱满、利润丰厚，企业愿意超负荷运转；荷运转；lD、企业想取得业主信任，方便后期工程投标；、企业想取得业主信任，方便后期工程投标；l2、下列哪一项不属于高价投标的范围（、下列哪一项不属于高价投标的范围（ ）lA、施工条件差、施工条件差(如场地狭窄、地处闹市如场地狭窄、地处闹市)的工的工程；程；lB、专业要求高的技术密集型工程，而本公司、专业要求高的技术密集型工程，而本公司这方面有专长，声望也高时；这方面有专长，声望也高时；lC、业主对工期要求急的工程；、业主对工期要求急的工程；lD、竞争激烈；、竞争激烈；l （1）对能早日结账

21、收回工程款的土方、基础等前期工程项目，单价可适当报高些；对机电设备安装、装饰等后期工程项目，单价可适当报低些。l （2）l （3）对设计图纸内容不明确或有错误，估计修改后工程量要增加的项目，单价可适当报高些；而对工程内容不明确的项目，单价可适当报低些。l （4）l （5）对暂定项目(任意项目或选择项目)中实施的可能性大的项目，单价可报高些；预计不一定实施的项目，单价可适当报低些。：l 因此，在运用不平衡报价法时，具体问题具体分析，避免报价盲目报高报低。案例不平衡报价之多收钱 某公路工程项目投标，招标文件工程量清单路基工程中提供某公路工程项目投标，招标文件工程量清单路基工程中提供的挖土方数量为的

22、挖土方数量为3384033840立方，挖石方数量为立方，挖石方数量为1505715057立方，但投标立方，但投标人员经过认真仔细的现场调查，发现该清单所提供的土石比例与人员经过认真仔细的现场调查，发现该清单所提供的土石比例与实际不符，工程所在地许多地区为土质地段。于是，投标报价人实际不符，工程所在地许多地区为土质地段。于是，投标报价人员进行了不平衡报价，降低石方单价，提高了土方单价。员进行了不平衡报价，降低石方单价，提高了土方单价。原清单数量原清单数量项目项目工程量工程量原单价原单价挖土方挖土方338407挖石方挖石方1505717调整后单价调整后单价项目项目调整后单价调整后单价挖土方挖土方9

23、挖石方挖石方12.51实际验收数量实际验收数量挖土方挖土方42056挖石方挖石方6841案例不平衡报价之多收钱项目项目工程量工程量原单价原单价原总价原总价调整后单价调整后单价调整后总价调整后总价原清单原清单数量数量挖土方挖土方3384072368809304560挖石方挖石方150571725596912.51188289合计合计48897492849492849实际验实际验收数量收数量挖土方挖土方4205672943929378504挖石方挖石方68411711629712.5185580.91合计合计48897410689464084.91差额差额实际验收数量实际验收数量调整后单价调整后单

24、价实际验收数量实际验收数量调整前单价调整前单价=53395.91l(3) 扩大标价法。l 指除按正常的已知条件编制标价外，对工程中指除按正常的已知条件编制标价外，对工程中变化较大或没有把握的工作项目，采用增加不可预见变化较大或没有把握的工作项目，采用增加不可预见费的方法，扩大标价，减少风险。费的方法，扩大标价，减少风险。 优点优点是中标价即为结算价，减少了价格调整等麻烦；是中标价即为结算价，减少了价格调整等麻烦； 缺点缺点是总价过高。是总价过高。 (4) 逐步升级法。 (5) 突然袭击法。 (6) 合理低价法（先亏后盈法先亏后盈法 ）。 承包人为了占领某一市场，或为了在某一地区打开局面，而采取

25、的一种不惜代价只求中标的策略。 (7) 多方案报价法。 招标文件中的工程范围很不具体、明确，或条款内容很不清楚、很不公正，或对技术规范的要求过于苛刻，可先按招标文件中的要求报一个价，然后再说明假如招标人对合同要求作某些修改，报价可降低多少。 (8) 增加建议方案法（修改设计法修改设计法 ）。 设计图纸中存在某些不合理并可以改进的地方或可以利用某项新技术、新工艺、新材料替代的地方，或者发现自己的技术和设备满足不了招标文件中设计图纸的要求，可以先按设计图纸的要求报一个价，然后再另附上一个修改设计的比较方案，或说明在修改设计的情况下，报价可降低多少。 招标文件允许投标单位可以修改原设计方案的前提下

26、案例案例 某办公楼施工招标文件的合同条款中规定：预付款数额为合同价的30%，开工后3天内支付，上部结构完成一半时全额扣回，工程款按季度支付。 某承包人对该项目投标时考虑到该工程虽有预付款，但平时工程款按季度支付不利于资金周转，决定除按招标文件的要求报价外，还建议发包人将支付条件改为：预付款为合同价的5%，工程进度款按月支付，其余条款不变。 你认为该承包人运用了哪一种报价技巧？运用的是否得当？评析评析l 本案例的承包人运用的报价技巧就是多方案报价法，该方法在这里运用得也很恰当，因为承包人的报价既适用于原付款条件也适用与建议的付款条件。多方案报价法和增加建议方案法的关系多方案报价法和增加建议方案法

27、的关系l1、区别l关键区别：l2、联系：其他方面的投标技巧其他方面的投标技巧l(1)聘请投标代理人。 l(2)寻求联合投标。 l(3)许诺优惠条件。 l(4)开展公关活动。综合应用案例综合应用案例l 某办公楼施工招标文件的合同条款中规定：预付款数额为合同价的25%，开工7日前支付，上部结构完成一半时一次性全额扣回，工程款按季度支付。l 某承包商通过资格预审后对该项目投标，经造价工程师估算，总价为9000万元，总工期为24个月，其中：基础工程估价为1200万元，工期为6个月，上部结构工程估价为4800万元，工期为12个月；装饰和安装工程估价为3000万元，工期为6个月。该承包商为了既不影响中标，

28、又能在中标后取得较好的收益，决定采用不平衡报价法对造价工程师的原估价作适当调整，基础工程调整为1300万元，结构工程调整为5000万元，装饰和安装工程调整为2700万元。l 另外该承包商还考虑到，该工程虽然有预付款，但平时工程款按季度支付不利于资金周转，决定除按上述调整后的数额报价外，还建议业主将支付条件改为：预付款为合同价的5%，工程款按月支付，其余条款不变。l 该承包商将技术标和商务标分别封袋，在封口处加盖本单位公章和法定代表人签字后，在投标截止日期前1天上午将投标文件报送招标人，在规定的开标时间前1小时，该承包商又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低4%，但是，招标单位的有关工作人员

29、认为，一个承包商不得递交两份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。l 开标会由市招标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到场，开标前，市公证处人员对各投标单位的资格进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后，正式开标。主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。l问题：l1、该承包商所运用的不平衡报价法是否恰当？为什么？l2、除了不平衡报价法，该承包商还运用了哪些报价技巧？运用是否得当？l3、从所介绍的背景资料来看，在该项目招标程序中存在哪些问题？请分别作简单说明。（四）投标报价决策（四）投标报价决策1.投标人报价同标底价格出现差异的

30、原因投标人报价同标底价格出现差异的原因（1）各）各公司期望公司期望盈余不同盈余不同（2）各）各自拥有不自拥有不同的优势同的优势（3）选）选择的施工择的施工方案不同方案不同（4）管）管理费用有理费用有差别差别2.投价决策可高些投价决策可高些（1）施工条件差、工程量小的工程；）施工条件差、工程量小的工程；（2）专业水平要求高的技术密集型工程，本公司有专长；）专业水平要求高的技术密集型工程，本公司有专长；（3）支付条件不理想的工程。）支付条件不理想的工程。引例引例 投标文件的编制投标文件的编制l 某施工单位准备参加某项目施工投标，由于自某施工单位准备参加某项目施工投标，由于自己公司里面没有人会编制投

31、标文件，便委托了某招投己公司里面没有人会编制投标文件，便委托了某招投标代理机构来编写。该招代理机构由于业务繁忙就采标代理机构来编写。该招代理机构由于业务繁忙就采取了应付了事的做法，将以前用过的一份投标文件稍取了应付了事的做法，将以前用过的一份投标文件稍加修改便交给该施工单位去参见投标了。由于该投标加修改便交给该施工单位去参见投标了。由于该投标文件中错误百出，出现了很多没有响应招标文件要求文件中错误百出，出现了很多没有响应招标文件要求的问题，导致投标无效。的问题，导致投标无效。l 那么，一个正确有效的投标文件到底应该怎样那么，一个正确有效的投标文件到底应该怎样来编制呢？来编制呢？ 四、投标文件的

32、编制 工程投标文件，是工程投标人单方面阐述自己响应招标文件要求，旨在向招标人提出愿意订立合同的意思表示，是投标人确定、修改和解释有关投标事项的各种书面表达形式的统称。（一）编制投标文件的要求及内容1、编制投标文件的要求 （1）准备工作 （2）符合性条件： 1)必须明确向招标人表示愿以招标文件的内容订立合同的意思； 2)必须对招标文件的实质性要求完全响应 (技术要求、投标报价要求、评标标准等)； 3)必须按照规定的时间、地点提交投标文件。（3）基本要求： 1)内容的完整性 2)数据及文字的准确性 3)手续的齐全性 4)格式的规范性 5)投标的时效性2、投标文件一般由下列内容组成l（1）投标函；l

33、（2）投标函附录；l（3）投标保证金；l（4）法定代表人资格证明书；l（5）授权委托书；l（6）具有标价的工程量清单与报价表；l（7）辅助资料表；l（8）资格审查表(资格预审的不采用)；l（9）对招标文件中的合同协议条款内容的确认和响应；l（10）施工组织设计；l（11）招标文件规定提交的其他资料。l 投标人必须使用招标文件提供的投标文件表格格式，但表格可以按同样格式扩展。 3、编制投标文件的内容l（1）经济标经济标 投标函； 投标函附件； 投标保证金； 法定代表人资格证明书； 授权委托书； 具有标价的工程量清单与报价表。l（2）技术标技术标 施工组织设计。l（3）附件）附件 辅助资料表； 资

34、格审查表(资格预审的，此表从略)； 对招标文件中的合同协议条款内容的确认和响应； 按招标文件规定提交的其他资料。（二）编制投标文件的步骤及注意事项l1、编制投标文件的步骤编制投标文件的步骤 （1）编制投标文件的准备工作 （2）实质性响应条款的编制。 （3）复核、计算工程量。 （4）编制施工组织设计，确定施工方案。 （5）计算投标报价。 （6）装订成册。l2、编制投标文件的注意事项编制投标文件的注意事项（1）投标人编制投标文件时必须使用招标文件提供的投标文件 表格格式。 （2）编制的投标文件“正本”仅一份，“副本”则按招标文件 中要求的份数提供，同时要明确标明“投标文件正本”和 “投标文件副本”

35、字样。 （3）投标文件正本与副本均应用不能擦去的墨水打印或书写。 （4）所有投标文件均由投标人的法定代表人签署、加盖印鉴， 并加盖法人单位公章。（5）填报的投标文件应反复校核，保证分项和汇总计算均无错 误。 （6）如招标文件规定投标保证金为合同总价的某百分比时，开 具投标保函不要太早，以防泄漏报价。 （7）投标文件应严格按照招标文件的要求进行包封，避免由 于包封不合格造成废标。（8）认真对待招标文件中关于废标的条件，以免被判为无效 标而前功尽弃。 投标文件有下列情形之一的，在开标时将被作为无效或作废的投标文件，不能参加评标： 1)投标文件末按规定标志、密封的； 2)未经法定代表人签署或未加盖投

36、标人公章或未加盖法定代表人印鉴的； 3)未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊辨认不清的； 4)投标截止时间以后送达的投标文件。（三）建设工程投标文件的提交l 投标人应在招标文件规定的投标截止日期内将投标文件提交给招标人。l l 投标人可以在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，采用书面形式向招标人递交补充、修改或撤回其投标文件的通知。l 案例案例4 4 工程招投标全过程工程招投标全过程案例背景： 某单位就某工程实行公开招标。现初步确定标底价为2050万元，工程预付款数额为合同总价的8%，开工第二季度末一次性收回；工程价款按照季度支付。在招标过程中，发生了下列事项：（一）招标阶段 在招标

37、单位将招标文件等发给获得投标资格的五家单位时，规定各投标单位如果在收到招标文件3日内对招标文件提供的工程清单中的错误，以书面的形式向招标单位提出；之后招标单位又将招标文件中的通用合同条款部分加以补充，补充文件在投标截至日前8天发到各投标单位所在地。 并借此机会通知各个投标单位若有补充，修改投标文件的情况必须在开标前3天以书面的方式送达，否则视为无效。发放招标文件后，招标单位召集投标单位召开预备会，并在会后23天组织投标单位勘察现场。 拟定的评标机构总人数为4人，其中技术专家2人，投资分析及评估专家2人。开标会拟定在原投标截至日期的第二天召开，唱标顺序按照各单位的投标顺序，对于未中标单位决定不返

38、还投标保证金。（二）投标阶段 1.A投标单位在分析计算出投标估价后，为了不影响中标，又能在中标后取得较好的收益，在不改变总报价的基础上对各项目报价作出了调整，增加了工程款现值。 2.B投标单位在分析计算出投标估价后，认为工程价款按照季度支付不利于资金周转，决定在报价之外，另建议将预付款条件改为工程预付款为合同价的5%，工程进度款按月支付，报价降低2%，其他不变。 3. C投标单位在分析计算出投标估价后，在分析了原招标文件的设计及施工方案的基础上，提出了一种新的方案，缩短了工期，并且可操作行好。（三）评标阶段 原招标文件规定： 1.技术标满分为35分，技术标最低得分若低于技术标次低得分超过10%

39、，则该技术标单位不在继续参评商务标。 2.商务标满分65分。以标底的60%和投标单位报价平均值的40%作为基准价。报价高于基准价1%扣1分，低于基准价1%加1分，不足1%四舍五入，最多加10分。 3.以综合得分最高者为中标单位，各投标单位的有关资料如下：投标人ABCDE标底报价195020202120201020002050技术标得分323134.535.527.85问题：1.在招标阶段的四个事项中，各有哪些不妥之处？请说明理由。2.在投标期间A、B、C三家单位各采用了哪些投标技巧？3.协助业主确定最后中标单位，并写明理由。 案例案例4 4 工程招投标全过程工程招投标全过程l 某建设单位准备建

40、一座图书馆，建筑面积某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积5000m5000m2 2，预算投，预算投资资400400万元，工期为万元，工期为1010个月。工程采用公开招标的方式确定承个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照包商。按照招标投标法招标投标法和和建筑法建筑法的规定，建设单位的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政主管部门提出了招标编制了招标文件，并向当地的建设行政主管部门提出了招标申请，得到批准。建设单位依照有关招标投标程序进行公开申请，得到批准。建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。招标。l 由于该工程设计上比较复杂，根据当地建设局的建议，由于该工程设计上比较复杂，根据当地建设局的建议，对参加投标单位的要求是不低于二级资质。拟参加此次投标对参加投标单位的要求是不低于二级资质。拟参加此次投标的五家单位中的五家单位中A A、B B、D D单位为二级资质，单位为二级资质，C C单位为三级资质，单位为三级资质，E E单位为一级资质，而单位为一级资质，而C C单位的法定代表人是建设单位某主要领单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚。导的亲戚。【案例】【案例】l 建设单位招标工作小组在资格预审时出现了分歧，正在建设单位招标工作小组在资格预审时出现了分歧，正在犹豫不决时，犹豫不决时，C C单位准备组成联合体投标，经单位准备组成联合