防洪防汛应急救援演练方案学习资料

1、防洪防汛应急救援演练方案为切确落实 国务院安委会办公室关于开展 2017 年全国“安全 生产月”和“安全生产万里行”活动的通知（安委办 2017 15 号）文件要求，突出“全面落实企业安全生产主体责任”的主题，及 提高项目全员应应急处理能力， 保证施工期间发生事故后， 能有效的 减小人身伤亡事故， 提高应急逃生和自救的能力， 确保把事故危害损 失降低到最低，经项目部安全领导小组研究决定组织一次防洪应急演 练。一、演练目的 在遇到暴雨天气，汛情紧急的情况下，能够迅速、高效、有序的 安全撤离受灾区域， 做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。 通过这次演 练，进一步加强项目部应对汛情的应急反应能力， 提高

2、全员的防灾避 灾意识， 一旦临灾能够迅速有序安全撤离避让， 最大限度地减轻水灾 造成的损失，维护广大员工生命财产的安全。二、演练时间2017 年 6 月 20 日（暂定）三、演练地点四、处置原则1、预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。2、保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优3、实行行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责。4、任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛抗洪工程、设施 设备、以及防汛备用的器材、物料等。五、组织机构总指挥：副总指挥：应急办公室：技术支持组：通讯联络组：气象预报组：应急抢险组：物资保障组：治安疏散组：事故救援组：善后处理组：应急职责 :1、总指挥（1

3、）贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于预防水灾发 生和应急救援的方针、政策及有关规定。（2）对由水灾引起的，可能导致公众敏感、危及周边安全、对 施工人员造成伤害时，适时决策，启动项目部应急救援组织，及时开 展应急指挥、领导与协调工作。（3）适时批准向当地政府有关部门上报相关事故信息，并批准 项目部内信息发布。 根据事故发展态势与应急响应需要， 指派相关人 员开展信息跟踪、记录、对外联络等工作。（4）统一调配项目部相关应急力量与资源，开展应急抢险、人 员疏散、医疗救助等工作。必要时，及时向有关单位发出增援请求。（5）应急响应与处置工作结束后，适时决定终止应急状态。若 当地政府有关应急力量介入

4、事故应急抢险， 项目部应急总指挥应根据 政府要求，传达相关指令。（6）批准发布防洪防汛应急救援预案，审批防洪防汛应急救援 队伍的组建，以及防洪防汛救援培训计划和演习方案。（7）审批用于防洪防汛应急救援的监测仪器、防护器材、救援 器材的购置计划。（8）协调或组织开展事故调查、善后处理工作，总结应急救援 经验教训，部署生产恢复工作。2、副总指挥（1）在总指挥外出时，递补担任应急总指挥。（2）根据总指挥的授权，履行授权范围内的相关职责。（3）及时掌握事故处置的重要进展信息，向总指挥提出救援过 程中技术方面应考虑和采取的安全措施或建议，协助总指挥开展工 作。（4）组织制定、修改应急救援预案，有计划地组

5、织实施防洪防 汛应急救援的培训和演习。（5）检查、督促做好汛期的预防措施和应急救援的各项准备工 作，督促、协助有关部门做好防洪防汛工作。（6）组织对项目部内职工进行防洪防汛工作及应急抢险救援方 法的知识培训；向周边村庄等人员聚居场所提供本项目部所属施工场 所防护救援、撤离疏散等知识的宣传材料。3、应急办公室（1）负责接警处警工作，由综合办公室承担 24 小时值班接警 的职责， 综合办公室主任负责对事故警情进行初步分析， 是否引起次 生事故。（2）对人身安全和生产设施构成较大影响，应及时上报应急总 指挥、副总指挥， 并根据应急总指挥的指令，立即通知相关的应急响 应小组负责人和有关人员； 对影响轻

6、微且短时间内得到有效处置的事 故，则进行备案处理。（3）负责对有关的应急物资、设备设施的日常维护进行监督管 理。4、技术支持组：（1 ）负责应急抢险的技术支持和防范再次发生灾害的技术措 施，为抢险救援和事故调查提供技术保障。（2）判断汛期来临前的变化发展趋势；及时向上级单位和部门 汇报事故可能出现的情况， 为领导正确决策提供依据； 提供控制事故 的技术手段。5、通讯联络组：接到报警后， 立即通知安全人员、 检修人员及技术人员待命， 话 务员中断一般外线电话， 确保事故处理外线畅通， 项目部处理事故所 用电话迅速、准确无误。6、气象预报组：密切关注气象局预报的天气及沿线河流的水文情况， 集合本地

7、的 实际情况，及时上报。7、应急抢险组：（1）迅速辨别、查明现场是否因水灾引起次生事故，确定警戒 区域，设置警示标志。（2）为在进行抢修的队员进行防护监护，监护、指导抢险抢修 人员正确使用防护用具。（3）储备一定量的防护用具及抢险装备； 当储备量不够需要时， 迅速寻求其他岗位的备用器具。（4）负责事故现场监测工作，必要时，按照指挥部指令，协助 政府有关部门对外发布有关环保方面的信息。8、物资保障组：（1）根据现场抢险实际需要， 准备抢险抢救物质及设备等工具。 对照库存储备，及时准确地提供应急物资，必要时，及时调剂或紧急 采购相关物资、器具等。（2）对照预案要求和实际需求，调配相应的运输车辆，以

8、满足 人员疏散撤离的需要， 必要时，及时向外部有关部门和单位请求支援。（3）负责抢险救援物质的运输。（4）负责应急救援人员、受伤、中毒人员、转移疏散人员的生 活必需品的供应。9、治安疏散组（1）接到报警后，治安疏散队员应配戴好防护用具，穿好防护 服，迅速奔赴指定区域，并根据事故的影响范围，设置警戒区域，布 置岗哨，加强巡逻检查，严禁无关人员进入禁区。（2）按照预案要求，指引人员沿既定的疏散路线进行撤离，联 络、引导应急撤离疏散车辆进入指定集合点， 并按既定方案快速撤离。 若因水灾引发泄漏、 爆炸等次生事故时， 指导周边居民进行简单的防 护。（3）维持道路交通秩序，引导外来救援力量进入事故发生点

9、， 严禁外来人员入内围观。（4）维护或协助有关部门维护紧急集合点、疏散安置区域的治 安秩序。10、事故救援组：（1）熟练掌握相应的医疗急救措施。储备足量的急救器材和药 品，以便随时取用。（2）制定相应的医疗急救措施，并有计划地配合开展相关的培 训与演习。（3）事故发生后，应迅速做好医疗急救准备工作，受伤者送来 后，根据症状，及时采取相应的急救措施，对伤者进行输氧急救，重 伤员应及时转院抢救。(4 )当项目部医疗救援力量无法满足现场需要时，及时向当地医院请求救援，并协助伤者转移。11、善后处理组根据国家有关规定，负责对伤亡人员的医疗、抚恤、周围群众和 伤亡人员家属的安置等工作，并于保险公司协调理

10、赔事宜。六、参加人员：1、局指：相关人员临场观摩指导。2、公司安质部：安质部派相关人员临场观摩指导。3、施工单位：项目部领导及各架子队安全机构成员、现场负责人、相关部门负责人、作业带班人员等相关人员参加演练人员。4、监理单位：监理单位相关人员临场观摩指导。七、准备工作1、演练所需器材及数量表序号物资单位数量备注1铁锹把202编织袋个1003反光背心件504救生衣件505救生绳米506警戒带卷27医药箱个19担架副110应急车辆111装载机台112挖掘机台113抽水泵台12、背景设置因连日降雨，河道水位持续上涨，即将淹没最高水位线，应急办 公室即刻向项目安全领导小组报告， 领导小组组长宣布立即启

11、动防汛 防汛应急救援预案。八、演练程序（一）、参演人员到位1、8:45分，所有参演人员到达集结地点，按照应急预案启动前 线抢险指挥部，做好各项准备工作。2、9:00分，演练小组组长集合抢险分队做动员讲话，讲解演练 注意事项。3、9:15分，待公司、指挥部、监理站领导就位后，演练正式开 始。（二）、演练正式开始1、汛期连日降雨，水磨河河道水位持续上涨，即将淹没最高水 位线，第三架子队汛期值班员*发现险情后，立刻向项目部汛期值班 领导报告，然后由值班领导向汛期总指挥进行报告， 总指挥接到报告 , 下命令立刻启动应急预案，并赶赴现场；2、通讯联络组长 * 及成员立即联络各组人员迅速在指定岗位待 命，

12、听从指令。并通知临近医疗单位、消防部门及周边派出所，以获 得有力的社会支援 ;3、现场总指挥 * 向救援小组发布参与抢险命令， 各应急小组进 入应急状态；4、抢险救援组人员集合完毕，在队长带领下从应急物资库房领 取防汛机具，应急抢险组、治安疏散组迅速奔赴救援现场；5、应急救援组根据现场情况，分为三队进行抢险救灾，第一队 抢救重要物资，转移高的地方；第二队组织人员加固土坡，装沙袋， 运沙袋，第三队组织装载机、 挖掘机疏通河道， 保证河道水流通畅；6、治安疏散组到达现场，立即组织人员疏散，对被围困人员进 行转移，由组员带领快速奔向安全区，清点核实人数，并设置警示标 志和安全警戒区域；7、在抢救物资过程中有一名工人（张三）左腿被砸伤，造成左 腿骨折，被抢险救援人员抬离至安全区， 事故救援组即刻上前对伤者 进行包扎，向指挥部报告情况，请求支援，并拨打 120 求救；8、洪水消退，险情解除，抢险组组长向总指挥汇报抢险救援结 果及人员情况：（1）现场人员已全部安全撤离洪水区， 无人员伤亡及物资损失；（2）洪水的到有效控制；9、各小组清点人数，向指挥部报告，除一名送往医院外，全部 在场；10、防汛抢险实战演练结束。九、注意事项1、资料组要认真详细记录演习的时间、汇报时间、人员伤情、 现场人员情况等。2、物资保障组、应急办公室