公路工程施工合同管理存在问题的研究_工程管理

1、公路工程施工合同管理存在问题的研究大路工程施工，是建设项目在完成工程设计和施工招标后进行大路产品生产的最终实施阶段，具有投资大，周期长，涉及面广，管理难度大的特点。签订好大路施工合同，无论对发包人(建设单位)还是对承包人(施工单位)都是非常重要的。 大路工程施工合同是合同的一种。是发包人和承包人为完成商定的工程建设项目的目标和目标相关的详细内容，明确相互权力与义务关系的协议。大路工程施工合同把技术、经济、三者的结合在一起，它是订立合同当事人在工程建设中的最高行为准则，经济活动的依据，明确各方权利和义务，协调工作关系，以及解决合同纠纷的依据，达到顺当完成工程目标管理的重要内容之一，加强大路工程施

2、工合同管理，规范、完善工程合同，做到管理依法，运作有序，有利于在工程建设中，做好大路工程的质量、工期、投资三大掌握，规避风险，削减不必要的扯皮、纠纷和经济损失，确保按期完成大路工程目标和任务。 项目管理者联盟，项目管理问题。一、当前大路工程施工合同管理中存在的主要问题1.大路工程合同发包人不遵守合同商定，随便调整合同单价或转变大路设计图纸。目前在路网工程中，发包人(业主)系大路行政主管部门，而承包人(施工单位)则多数系该大路行政主管部门的一些下属单位。行政干预过多，往往在签订合同后，开头进场施工时，业主开头实行一些行政手段对原来施工单位投标的单价进行调整，并且随便转变大路设计图纸。(这些方面尤

3、其以通村通乡工程最为普遍)。2.施工合同意识淡薄，缺乏专业的合同管理人才主要表现在：(1)不严格按合同办事。消失问题后不能按依照合同办事，而是习惯于找领导协调，即便是正值的索赔也不能理直气壮的提出。(2)不设立合同管理部门，缺乏专业的合同管理人才。大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏可行的有效的动态合同管理制度和详细的操作流程，不能对工程进行准时的跟踪和有效的动态合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是专业性、技术性强、极为简单的管理工作，对合同管理人员的素养要求很高。管理人才的缺乏极大的影响了我国的施工企业合同管理水平的提高。3.合同索赔工作难以实现。由于社会条件，环境的变化

4、，大路业是一个索赔多发的行业。索赔是合同和法律给予受损者的权利，也是合同缺陷的补充，其实质是承发包双方担当工程风险比例的再安排。对于承包人来讲工程索赔是一种爱护自己正值权益、弥补工程损失的有效手段。而由于大路市场行政干预过多，给索赔工作造成了很多干扰因素，导致合同索赔难以进行，承包人往往是受损害者。 二、加强施工合同管理的建议1.做好大路工程合同的谈判与签约工作签订大路工程施工合同，应充分留意并处理好下列问题：认真阅读使用的合同文本，把握有关大路工程施工合同的、法规规定。细心讨论合同条款，要结合项目特点和当事人自身状况，设想在履行中可能消失的问题，事先提出解决的措施。合同条款用词要精确，发包人

5、和承包人的义务责任、权利要写清晰，切不要因预备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞，给合同履行带来困难，使施工单位合法权益蒙受损失。2.在工程施工合同的履行中规范管理 项目管理者联盟，项目管理问题。大路工程签订后，合同双方就形成肯定的关系和法律上的效力。合同规定双方在合同实施过程中的经济责任、利益、权力和义务，双方就必需严格遵守，严格履行，不应违反。但从根原来说，合同双方的利益是不全都的，简单导致工程建设过程中的利益冲突，造成在工程施工和管理中双方行为的不全都，不协调和冲突。合同履行作为质量掌握、进度掌握、造价掌握的重要环节，在施工合同履行过程中，应实行乐观主动管理，组织项目管理人员学习合同条文，熟

6、识合同中的主要内容，工程范围，责任、权力与义务，分析各种违约行为，根据工程施工合同规定的全部条款内容完全履行。(1)必需协调和处理好各方面的关系，使相关的合同和合同规定的各工程活动之间不相冲突，以保证工程有秩序，按方案地实施。(2)加强对施工合同的监督和跟踪，按专用条款商定的时间做好增减、变更项目工程量的确认签证工作，特殊是隐藏工程验收签证，涉及工期、费用记录要记录清晰，削减因各种缘由引起的纠纷，以保证工程建设的顺当进行。 项目管理者联盟，项目管理问题。(3)严格遵守工程合同商定的标的、数量、期限、价格，进行保修条款的履行管理。(4)做好工 程签证，记录、协议、补充合同、备忘录、函件、图表等整

7、理保存工作。(5)应用化管理手段，建立和利用机，监控合同的履行状况，运用法律的手段，保证工程项目的质量、投资、工期、平安按方案实现。3.承包人应加强合同法律意识和合同管理意识，设立特地的合同管理机构，重视培育专业的合同管理人才，建立严格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理为核心的组织机构。通过以上措施的实施，在签订施工合同过程中，承包人要对合同合法性、严密性进行仔细审查，削减签订合同时产生纠纷的因素，把合同纠纷掌握在最低范围内，使合同管理贯穿于合同签订前后和施工管理的全过程中，以保证合同的全面履行。4.承包人应乐观开展施工合同风险管理，推行工程担保制度，加强施工合同索赔管理工作。在激烈竞

8、争的大路市场上做好风险猜测、掌握与转移工作可使风险发生的概率和导致的损失降到最低程度。合同中引入工程担保制度，可适当转移合同当事人的风险。施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的连续，是解决承发包双方合同纠纷的特别方法，也是制约合同双方仔细履约的强有力的约束手段，合同管理索赔要求承包商人：在签订合同时要充分考虑各种不利因素，为合同履行时制造索赔机会;明确合同规定的权利和义务，猜测合同风险，分析合同变更和索赔的可能性，实行最有效的合同管理策略和索赔策略;在合同整个履行过程中，要随时结合施工现场实际状况，结合法律法规进行分析讨论，以合理履行合同，爱护好自己的合法权益。5.营造良好的合同管理法律氛围。市场经济首先是法制经济，加强施工合同管理，保证大路市场正常健康、离不开有效的法律机制作后盾。目前这方面的法制建设已有了可喜的变化。最近最高人民法院拟出台的关于审理建设工程纠纷案件适用法律若干问题的解释(征求看法搞)中倾向于确认“阳合同”的法律效力。6.对工程施工合同履行状况进行评价。大路工程施工合同内容多，涉及法律法规也多，工程较大，履行时间较长，工程施工合同是一种丰富的文字信息资料，也是整个工程建设的真实反馈，既有阅历又有教训，应仔细做好工程施工合同资料的收集、保存、整理、分类、登记、编号、装订、归档备案工作，保证合同档案