未来学习打下坚实基础——新加坡小学教育改革方向

1、精品文档你我共享未来学习打下坚实基础 新加坡小学教育改革方向来源：作者：周红霞来源 :外国中小学教育 2009 年 第 6 期 摘要 让全体小学生接受兼顾 “软技能 ”和“硬知识 ”，同时重视核心价值观养成的全面教育，为他们的未来学习打下坚实基础，并成长为关心社会、具有独立学习能力、有自信心的优秀公民，是新加坡小学教育的改革方向。 为实现这一目标， 新加坡教育部要求各小学注重平衡对学生的知识传授与能力、 价值观培养， 并计划在课程、 师资和基础设施等方面给予全国小学更多资源支持。关键词 新加坡；小学教育；改革；单班制新加坡 “小学教育检讨与执行委员会 ”不久前发布了小学教育检讨报告，并指出了新

2、加坡小学教育的改革方向 为未来学习打下坚实基础。1新加坡教育部明确指出， 将继续加强英文、 数学以及科学等方面的教学， 为孩子的智力发展打下牢固基础。 同时，注重加强对孩子们生活技能的培养与正确价值观的灌输， 引导他们自信而清晰地表达自己的想法， 有效地与他人沟通和协作，并且鼓励孩子们对周围的事物保持强烈的求知欲。学校将更加重视 “五育 ”，即 “德、智、体、群、美 ”，以促进孩子们全面均衡的发展，更好地帮助他们为未来生活作好准备， 以便今后在瞬息万变的世界中， 在面对各种挑战时能够做出正确的价值判断，为国家和社会做出贡献。为实现上述小学教育改革目标，新加坡教育部拟采取如下主要举措：一、平衡知

3、识传授与能力、价值观培养2（一）加强核心价值观培养新加坡教育部高级政务部长傅海燕表示，帮助学生形成正确的道德价值观是教育改革要取得的首要目标。 3 因此，教育部要求学校重视利用学生在校的每一个教育契机， 加强对学生核心价值观的培养， 既通过专门的课程向学生讲授价值观， 也通过学生在校内的日常生活体验， 间接促进其核心价值观的养成。在正规课程中，公民和道德教育 (Civics and MoralEducation,CME)是进行价值观教育的关键科目， 目标是培养优秀学生和负责任的公民， 其中六个核心价值观腹有诗书气自华精品文档你我共享分别是 尊重 (Respect)、责任感 (Responsib

4、ility) 、 应变 能力 (Resilience)、正直 (Integrity) 、关怀 (Care)与和谐 (Harmony) 。4 教师将通过历史、当代及现实日常生活中的例子和其他实践活动引导学生开展讨论和个人反思。 除正规课程外， 学校还会利用非学术平台， 比如课外活动以及社区参与计划， 帮助学生养成核心价值观。教育部明确指出，虽然学校和教师在对学生的价值观教育中发挥着关键作用，但这不意味着价值观培养仅仅是学校的责任，家长及社会同样需要发挥重要作用。学校、家庭和社会需要联合起来，密切合作，共同致力于对学生价值观的培养。特别是学生家长， 作为孩子受教育的关键利益相关者，需要发挥重要的教

5、育作用，因此，教育部呼吁学校进一步加强与家长的合作。（二）设置 “活动学习课程 ”为了给学生提供更加丰富多彩的活动， 更好地培养学生的全面素质， 教育部计划新增一门课程 “活动学习课程 ”(Programme forActiveLearning,PAL)，目的是提供机会让孩子们广泛接触各种各样的活动， 以便及早发现每个孩子的特长和兴趣所在。 PAL 课程每周安排 2 个学时，小一和小二学生主要参加两个系列的活动，一个系列是体育类活动，另一个系列是艺术类活动，如舞蹈与戏剧表演。至小二年级结束时， 每个孩子都将参与过 6 种活动。如果孩子对某一种活动特别感兴趣，则可以参加学校的课外辅助活动 (Co

6、-CurricularActivity,CCA) ，更加深入地参与相关特长或技能培养。（三）实行全面单班制新加坡于 2005 年起已开始实行 “单班制 ”教学改革，之前则一直为 “双班制 ”，即一年级至三年级下午上课， 四年级至六年级上午上课，这主要是受师资短缺和教室不足所限。 目前，新加坡有 179 所小学，有 40%（72所）实行单班制（即上午上课、下午活动） ， 48实行部分时间单班制（即让小一和小二学生读下午班， 以腾出部分设施给在上午上课的小三至小六学生在下午进行深广或课程辅助活动） ，其余 12仍是双班制（小二、小四、小六上午班，小一、小三、小五下午班） 。 5 实行全面单班制，能

7、让学校有更多时间和空间为学生设计创意教学和参加课程辅助活动， 有助于实现全面教育。 新加坡教育部计划在 2016 年之前，实现所有小学全面转向单班制。（四）完善小学离校会考新加坡国家发展部兼教育部高级政务部长傅海燕指腹有诗书气自华精品文档你我共享出，小学六年级学生离校考试 （Primary School LeavingExamination,PSLE,俗称 “小六会考 ”）是对学生接受了 6 年小学教育之后所达到的学业水平的客观衡量。公众也普遍认为， 小六会考是对学生六年学习的客观评价， 应该保留，但对孩子的教育不应该只注重知识，还应培养孩子们具备必要的生活技能、态度和价值观，如清晰而自信的交

8、流能力， 与他人合作的能力， 保留对所居住世界的持久的好奇心等，这样才易于在日新月异的全球竞争中获得成功。 新加坡教育部长黄永宏指出，任何教育体制都必须存在测试学生的方式， 以作为对学校和学生提供学习进展的反馈。小六会考满足了这项需要， 因此在新加坡的教育制度中扮演着重要角色。不少曾经废除全国大考的国家现在才发现过去的决定是错的。 新加坡实施的小六会考制度应该继续下去， 但它不是评估学生的唯一方式。 黄永宏强调， 若要期待学生在以后的生活和事业上取得成功， 就要发展他们多方面的才华， 过分注重考试分数是有害的。为此，委员会建议取消小一、小二年级的期末测验，改为实行单元小测验， 以保护年龄较小的

9、儿童， 使他们不会因硬性的分数要求而丧失自信心和学习兴趣。 6（五）健全学习评估体系为保障学生的全面发展， 新加坡教育部提出建立更加全面的评估体系。 学校的评估和反馈体系要更加关注学生的发展目标， 引导学生在知识、技能和价值观等方面的平衡协调发展， 特别是提供给学生和家长的反馈信息，应当包含更多反映学生在技能与非学术知识方面的情况。 多元、平衡和全面的评价导向不仅有助于帮助学生建立起更强的自信心， 也有助于支持和改进学生的学习。此外，委员会建议使用小型测验的评估模式（例如主题测试） ，向学生家长提供学生学习的定期反馈。 为此，教育部计划培训教师， 使他们学会应用各种适当的评估工具和手段， 更好

10、地向家长和学生提供学生在各个方面的进展情况。二、提升教师队伍整体素质（一）加强教师教学基本功培训为增强教师的教学基本功， 新加坡教育部将加强对教师的培训， 以便使所有的教师掌握应用于某个特定学科或者可用于多门学科的更加有效的教学方法。 与此同时， 教育部还强调， 小学教师应当更加全面扎实地掌握所教学科的知识内容， 从长远来看，教育部希望通过培使小学教师在更高水平上开展学科教学， 进一步提升小学教育质量。 教育部还计划把提供给教腹有诗书气自华精品文档你我共享师的在本国和国外的免息求学贷款增加一倍，以更大力度支持那些想要提升教学水平的教师。（二）将主要招收大学毕业生从教新加坡教育部在文告中指出，“

11、经验显示，小学里大学毕业教师人数的增加有助于提高素质。”因此，教育部计划到 2015 年时，将主要招收大学毕业生担任教师。数据显示，过去三年，新加坡每年平均有约1.6 万人申请当教师，平均每10 名非大学毕业申请者中，只有 1 人被录取，而每 5 名大学毕业申请者就有 1 人被录取。新入职的小学教师 69%是大学毕业生。在职获得大学文凭的非大学毕业教师也在逐年增加， 已从 2004 年的 256 人增至 2008 年的 364 人。目前，55%小学教师是大学毕业生。 随着更多专业文凭毕业生取得大学文凭以及上大学的学生也将在 2015 年达到 30%，教育部计划主要录取有大学文凭或符合修读学士学

12、位课程资格的教师。但新加坡教育部也明确指出， 并不硬性规定只招收大学毕业生，还是会聘请那些符合国立教育学院学士学位课程入学资格的 A 水准和专业文凭课程毕业生，也会继续聘请有语言、 艺术和音乐专业技能的专业文凭课程毕业生。 另外，非大学毕业的现有教师也不受新计划影响。 7（三）扩大配备教育协作人员新加坡教育部从今年起将推行教育协作人员计划 (Allied EducatorsScheme)，以吸引和留住有素质的教育协作员。这些人员包括目前学校里的全职学校辅导员、 特殊需要指导员和教师助理， 明年起他们将分别被称为负责辅导、 负责学习与行为指导， 以及负责教学与学习的教育协作员， 并且教育部还将陆

13、续分配负责协助教师的教育协作人员给所有小学。到 2015 年底，各小学都将普遍配备 5 名这类教育协作人员。 教育协作人员的薪金将与市场薪金挂钩，也会享有较好的事业发展和晋升机会， 表现良好的有机会成为教师， 表现杰出的将可升至教育部总部的超级薪阶公务员职位。虽然目前教育协作人员只需具备中学以上教育程度，但也吸引了不少大学毕业生，所以这支队伍的学历水平并不低。新加坡现有教育协作人员中， 54%具有大学文凭， 36%具有专业文凭， 5%具有 A 水准文凭。 8（四）吸纳其它行业优秀者从教新加坡教育部还将考虑进一步吸纳其他行业的优秀者中途转行从事教学工作，这些人员将有助于丰富学校现有的教育经验，腹

14、有诗书气自华精品文档你我共享拓宽教师们的视野，并为教育改革注入更多新鲜思路。三、加大相关财物资源投入（一）加强基础设施建设为了全面实现单班制，新加坡需要新建学校约 18 所，改造现有学校 80 所，并需要重新设计教室。此外，还需增加更多艺术表演场所和户外玩耍与学习场所。 教育部此前已宣布建立两个针对小学生的户外体验中心，教育部还宣布为所有学校兴建室内体育馆， 户外体验中心和室内体育馆建设都预计在 2011 年竣工。（二）增加教育经费支出根据教育部初步估计，为提高小学教育质量， 未来10 年大约需要投资45 亿新元，才能实现所有学校全面转向“单班制 ”，同时完成服务于全面教育的基础设施升级，以及

15、满足提升教学及课程质量的需要。9 教育部已划拨专款用于资助学生参与更多课程辅助活动。从2009 年 1 月起，提高小学生的教育储蓄金标准，每人每年增加20 新元，从原来的每年180 新元提高到 200 新元。 10四、对我国的几点启示（一）培养学生的 “硬知识 ”、 “软技能 ”和“核心价值观 ”同时为学生提供 “硬知识 ”和“软技能 ”以及重视价值观培养的全面教育， 对我国深有启示。毋庸置疑，学术知识重要，而掌握新时代所需要的技能更加重要，知是为了行，但只有把 “知”与“行”、“学”与 “用 ”协调融合在教学中，素质教育才会切实取得成效。 此外，还要更多关注学生学习过程中的情感态度和价值观等

16、方面的发展。只有这样，才能培养出适合时代发展需要的身心健康、有知识、有能力、有素质的优秀人才。（二）改进教学方法，切实转变为“教师为主导，学生为主体”为提高教学效果， 新加坡教育部计划加强相关培训， 以督促和帮助教师采用更加有效且富有吸引力的教学方法。其实在 2005 年时，新加坡教育部就已提出“少教多学 (TeachLess,LearnMore) 的倡”议， 11 旨在督促学校进行教学方法创新，并裁减部分课程内容， 以帮助学生更好地进行自主学习。 很多学校积极致力于相关改革，取得了比较显著的效果。我国长期以来形成的 “教师满堂灌，学生被动接受 ”的教学方法，虽然随着近年来的教学与课程改革有了

17、很大改观，但学生的主体性地位依然没有得到足够重视。对于小学生而言， 兴趣是他们能够进行持续腹有诗书气自华精品文档你我共享学习的主要动力， 因此，我们需要继续致力于探索更能调动学生兴趣， 充分发挥学生主动性的多样化学习方式， 促使学生在教师的主导下， 深入、主动地开展探究性的、个性化的学习。（三）合理安排教学，为学生个性特长发展提供充分的时间与条件新加坡 “单班制 ”的显著特点是，学校安排学生半天上课，半天开展课外辅助活动，为学生个性特长发展留出更多的时间和空间。课外活动大致分为表演艺术、体育活动、制服团体、社团活动等，涉及学生素质养成的各个方面， 比如表演艺术包括戏剧、华乐、象棋等；体育活动包

18、括多种球类、 射箭、跆拳道等；制服团体有学生警察、学生海军等； 社团活动包括电脑科技、 华文学习等等。 其目标是充分尊重学生的个性，保护学生的天赋； 既向他们传授给书本上的知识， 又让他们在各种实践活动中丰富人生体验，提升综合素质。目前我国越来越多的学生家长非常重视让孩子接受更多个性培养，家长们希望孩子具备更加全面的素质， 这与我们学校教育多年来强调和努力追求的全面教育目标并无相悖。 因此，我们应当积极面对家长们的这种诉求，深入思考如何合理安排教学时间， 充实教学与课外活动内容， 力求为每一位学生的个性特长发展创造良好条件。出师表两汉：诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂， 今天下三分， 益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听， 以光先帝遗德， 恢弘志士之气， 不宜妄自菲薄， 引喻失义，以塞忠谏之路也。宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛