2022年xx市突发电力事故应急预案

1、精品word 名师归纳总结 - - - - - - - - - - - -宜春市突发电力事故应急预案1 总就1.1 编制目的为了防止和削减电力事故对社会的影响，保证宜春市电力事故应急工作高效、有序地进行，提高宜春市电力事故应急处置才能，最大限度地削减大面积停电造成的影响和损 失，爱护国家安全、社会稳固和人民生命财产安全，结合宜春市实际，制定本预案；1.2 编制依据依据中华人民共和国电力法、国家处置电网大面积停电大事应急预案 、国家电网公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定 、江西省处置电网大面积停电大事应急预案 等法律法规及规定， 结合本市电力应急工作实际， 制定本预案；1.3 适用范畴

2、本预案适用于宜春市处理电力事故、电力设施大范畴破坏、电力供应连续危机等各类大事引起的对城市安全、社会稳固构成重大影响和严峻威逼的电力事故应急救援工作；规范在电网发生大面积停电大事下，各有关部门组织开展社会救援、事故抢险与处置、电力供应复原等工作；1.4 分类分级精选名师 优秀名师 - - - - - - - - - -第 1 页，共 13 页 - - - - - - - - - -精品word 名师归纳总结 - - - - - - - - - - - -电力系统突发大事依据国家电网公司和地方政府相关标准，依据事故性质、严峻程度和可能造成的损害程度分为 级停电大事和级停电大事两个状态等级；1.4

3、.1 级停电大事发生以下情形之一，电网进入级停电大事状态：(1) 因电力生产发生重特大事故，引起连锁反应，造成区域电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的30以 上；(2) 因严峻自然灾难引起电力设施大范畴破坏，造成区域电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的40以 上，并且造成重要发电厂停电、重要输变电设备受损，对区域电网、跨区电网安全稳固运行构成严峻威逼；(3) 因重要发电厂、重要变电站、重要输变电设备遭受毁灭性破坏或打击，造成区域电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的20以上， 对区域电网、 跨区电网安全稳固运行构成严峻威逼；1.4.2 级停电大事发生以下情形之一，电网进入级停电

4、大事状态：(1) 因电力生产发生重特大事故，造成区域电网减供负荷达到事故前总负荷的10以上， 30以下；(2) 因严峻自然灾难引起电力设施大范畴破坏，造成电网减供负荷达到事故前总负荷的20以上， 40以下；精选名师 优秀名师 - - - - - - - - - -第 2 页，共 13 页 - - - - - - - - - -精品word 名师归纳总结 - - - - - - - - - - - -1.5 工作原就1.5.1 预防为主； 坚持“安全第一、 预防为主” 的方针， 加强电力安全治理，落实事故预防和掌握措施，有效防止重特大电力生产事故发生；加强电力设施爱护宣扬工作和行政执法力度，提高

5、公众爱护电力设施的意识，爱护电力设施安全；1.5.2 统一指挥；在政府相关应急指挥机构的统一指挥和和谐下，通过应急领导小组和生产调度，组织开展事故处理、事故抢险、电网复原、应急救援、爱护稳固、复原生产等各项应急工作；1.5.3 分层分区；依据分层分区、统一和谐、各负其责的原就建立事故应急处理体系；依据电网结构和调度管辖范畴，制定电网事故预案，保证电网尽快复原供电；电力用户依据重要性程度，自备必要的保安措施，防止在突然停电情形下发生次生灾难；1.5.4 保证重点；在电网事故处理和掌握中，将保证电网的安全放在第一位，实行一切必要手段，限制事故范畴进一步扩大，防止发生系统性崩溃和瓦解；在电网复原中，

6、优先保证重要电厂厂用电源和主干网架、重要输变电设备恢 复，提高整个系统复原速度；在供电复原中，优先考虑对重要用户复原供电，尽快复原社会正常秩序；1.5.5 依靠科技；加强电网建设和改造，配置合理电精选名师 优秀名师 - - - - - - - - - -第 3 页，共 13 页 - - - - - - - - - -精品word 名师归纳总结 - - - - - - - - - - - -源布点， 构建敏捷牢靠的电网结构，提高电网安全运行水平；开展大面积停电复原掌握讨论，统筹考虑电网复原方案和复原策略，制定科学有效的电力事故预案；1.6 应急预案体系宜春市突发电力事故应急预案体系由本预案、市政

7、府相关部门应急救援预案、宜春市供电公司突发大事应急预 案、酒钢 集团 公司电力事故应急预案等组成；电力事故发生时，各有关部门、单位、组织应各司其职，依据各自预案准时有效地开展应急救援和处置工作；2 组织体系2.1 应急机构与职责2.1.1 市突发电力事故应急指挥部成立宜春市突发电力事故应急指挥部，统一领导指挥突发电力事故应急救援和处置工作；市突发电力事故应急救援指挥部总指挥由主管副市长担任，副总指挥由市政府相关副秘书长、市公安局局长、市安监局局长、酒钢 集团 公司相关副总经理、市经委主任、宜春供电公司经理担任；成员由市委宣扬部、经委、进展与改革委、财政局、监察局、公安局、交通局、卫生局、安监局

8、、环保局、民政局、宜春市电信分公司、电力企业、保险公司等单位组成；应急指挥部下设应急办公室，办公室设在市经委，市经委主任兼任办公室主任；精选名师 优秀名师 - - - - - - - - - -第 4 页，共 13 页 - - - - - - - - - -精品word 名师归纳总结 - - - - - - - - - - - -2.1.2 市突发电力事故应急救援指挥部职责：(1) 在市人民政府突发公共大事应急治理办公室的指挥下，统一进行宜春市突发电力事故的应急处理、事故抢险、电网复原等各项应急工作；(2) 和谐市内各镇、各有关部门、各应急指挥机构之间的关系，和谐指挥电力事故社会应急救援工作；

9、(3) 讨论重大应急决策和部署；(4) 打算实施和终止应急预案；紧急情形下，宣布进入应急状态，发布详细应急指令；应急终止后，宣布解除应急状态；(5) 负责与新闻媒体沟通，处理与媒体报导、采访、新闻发布会等相关事务；2.1.3 市突发电力事故应急救援指挥部办公室职责：(1) 落实应急救援指挥部部署的各项任务；(2) 执行应急救援指挥部下达的应急指令；(3) 组织制订应急预案，并监督执行情形；(4) 把握应急处理和供电复原情形；(5) 负责信息发布；2.1.4 各成员单位在应急处理中的主要职责：(1) 市经委负责重要用户应急措施的检查、督促、和谐、落实工作，负责社会应急措施落实的综合工作；(2)

10、市委宣扬部负责互联网新闻信息的监控和引导，及精选名师 优秀名师 - - - - - - - - - -第 5 页，共 13 页 - - - - - - - - - -精品word 名师归纳总结 - - - - - - - - - - - -时排除不良和有害信息；协作指挥部组织主要新闻媒体严格依据有关规定，准时做好新闻报道工作；(3) 市进展与改革委员会负责电力设施项目方案支配与建设资金落实，和谐应急物资的紧急供应和调运；(4) 市财政局负责应急救援与抢险、电网大面积停电后复原等的有关经费保证；(5) 市公安局负责组织、指导地方公安机关爱护社会治安、交通秩序，做好消防工作；(6) 市安监局负责和

11、谐有关事故应急工作，并监督应急措施的落实情形；进行事故调查，提出事故处理看法；(7) 市交通局负责保证抢险救援、必要生活资料等物资的大路运输工作；(8) 市环保局负责事故现场环境的监测工作，负责事故现场污染程度、危害范畴的判定，提出污染源处置和污染区域防护措施的建议；(9) 市卫生局负责组织医疗卫生救援，快速绽开对受伤人员的现场急救、伤情诊断和治疗；(10) 市民政局负责救灾物资的征集、调动、安排、处置等工作；(11) 市监察局负责检查和督导事故应急救援工作的落实情形，对失职、渎职行为予以查处；(12) 宜春市电信分公司负责组织各电信运营企业通过精选名师 优秀名师 - - - - - - -

12、- - -第 6 页，共 13 页 - - - - - - - - - -精品word 名师归纳总结 - - - - - - - - - - - -自有设施保证重点部门、重点企业通信渠道畅通，和谐组织通信系统的处置、复原工作；2.2 电力企业、重要用户职责：2.2.1 电力企业职责有关电网企业、 发电企业成立电力事故（大面积停电等）应急指挥机构，负责本企业的电力事故抢险和应急处理工作；2.2.2 重要用户职责负责本单位事故抢险和应急处理3 应急响应3.1 大事报告(1) 电力事故发生后，电力企业立刻将有关情形报市电力应急指挥部办公室，并按国家规定报告上级电网企业应急领导机构；(2) 接到电力企

13、业电力事故报告后，应急指挥部办公室应立刻报告应急指挥部，并通知应急指挥部各成员单位和有关部门；(3) 发生停电大事时，电力事故应急指挥部应立刻召开紧急会议，就有关重大问题作出决策和部署，宣布启动应急预案，并向市人民政府突发公共大事应急治理办公室汇报事故有关情形；(4) 发生停电时，电力企业应结合我市电网、电源的实精选名师 优秀名师 - - - - - - - - - -第 7 页，共 13 页 - - - - - - - - - -精品word 名师归纳总结 - - - - - - - - - - - -际情形对详细问题进行详细分析，准时向市突发电力事故应急指挥部报告并提出处置看法；3.2 大

14、事通告(1) 电力事故发生后，由市突发电力事故应急指挥部会同新闻治理部门，准时向有关部门（单位）通报大事影响范畴、进展过程、抢险进度、估计复原时间等内容，使有关部门（单位） 和公众客观的熟悉和明白停电情形；应急终止后，准时向有关部门（单位）和公众通报信息；(2) 发生可能产生国际影响的重大敏锐大事或涉外大事，应准时报省突发大事应急指挥机构；(3) 在大面积停电期间，要加强信息发布和舆论宣扬工作，政府部门应积极组织力气，发动群众，坚决打击造谣惑众、哄抬物价、偷盗抢劫等各种违法违纪行为，削减公众恐慌心情，爱护社会稳固；3.3 应急处置3.3.1 电网与供电复原发生停电大事后，电力企业要尽快复原电网

15、运行和电力供应；(1) 在电网复原过程中，电力企业生产调度在上级的指挥下，立刻启动事故处理预案，尽快复原电网的正常供电；优先复原重点地区、重要用户的电力供应；重要电力用户是指具有以下条件之一的电力用户：中断精选名师 优秀名师 - - - - - - - - - -第 8 页，共 13 页 - - - - - - - - - -精品word 名师归纳总结 - - - - - - - - - - - -供电将造成人身伤亡者；中断供电将造成环境严峻污染者；中断供电将造成重要设备损坏，连续生产过程长期不能复原者；中断供电将在政治上造成重大影响者；具备上述条件的用户，应与电网企业在供用电合同中明确“重要

16、电力用户”的性质并商定有关事项，申请设置保安备用电源；(2) 在供电复原过程中，各电力用户严格依据电网调度分时分步地复原用电；3.3.2 社会应急各级机构、有关部门、各类电力用户在制定各自级别总体或专业应急预案时，必需针对电网停电大事制定相应的预防和应急处置措施；停电大事发生后，各有关部门、各类电力用户要按职责分工立刻行动，组织开展社会停电应急救援与处置工作；(1) 对停电后易造成重大政治影响、重大生命财产缺失的党政机关、军队、铁路、火车站、矿井、医院、金融、通讯中心、新闻媒体、体育场、高层建筑、化工、钢铁等电力用户，依据有关技术要求快速启动保安电源，防止造成更大影响和缺失；(2) 火车站、商

17、场、影剧院、体育场等各类人员集合场所的电力用户，停电后应快速启动应急照明，组织人员有组织、有秩序地集中或疏散，确保全部人员人身安全；(3) 公安、武警等部门要加强停电地区关系国计民生、精选名师 优秀名师 - - - - - - - - - -第 9 页，共 13 页 - - - - - - - - - -精品word 名师归纳总结 - - - - - - - - - - - -国家安全和公共安全的重点单位的安全保卫工作，加强社会巡逻防范工作，严密防范和严格打击违法犯罪活动，爱护社会稳固；(4) 消防部门做好各项灭火救援应急预备工作，准时扑灭停电期间发生的各类火灾；(5) 公安交通治理部门组织力

18、气，加强停电地区道路交通指挥和疏导，缓解交通堵塞，防止显现交通纷乱，保证各项应急工作的正常运行；(6) 物资供应部门要快速组织有关应急物资的加工、生 产、运输和销售， 保证居民在停电期间的基本生活资料供应；(7) 停电区域各类电力用户要准时启动相应的应急预案，有效防止各种次生灾难的发生；3.4应急终止在同时满意以下条件，经电力应急指挥部讨论打算，宣布解除电力应急状态：(1) 停电负荷复原80%以上，市中心负荷复原90%以上；(2) 无其他对电网安全稳固运行和正常电力供应存在重大影响或严峻威逼的大事；4 后期处置4.1 事故调查发生突发性电力大事后，有关部门和单位应协作上级调查组开展工作；事故调

19、查处理应坚持实事求是、敬重科学的精选名师 优秀名师 - - - - - - - - - -第 10 页，共 13 页 - - - - - - - - - -精品word 名师归纳总结 - - - - - - - - - - - -原就，客观、公平、精确、准时地查清事故缘由，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出防范措施，并对事故责任者提出处理看法；4.2 改进措施突发大事发生之后，电力企业、有关电力用户应准时组织生产、运行、科研等部门联合攻关，分析事故进展过程，吸取事故教训， 提出整改措施， 进一步完善和改进应急预案；5 保证措施5.1 技术保证全面加强技术支持部门的应急基础保证工作；电力治理

20、部门应聘请电力生产、治理、科研等各方面专家，组成大面积停电处置专家询问小组，对应急处置进行技术询问和决策支持；电力企业应仔细分析和讨论电网大面积停电可能造成的社会危害和缺失，增加技术投入， 讨论学习国际先进体会，不断完善电网大面积停电应急技术保证体系；5.2 装备保证各有关部门以及电力企业在积极利用现有装备的基础上，依据应急工作需要，建立和完善救援装备数据库和调用制度，配备必要的应急救援装备；各应急指挥机构应把握各专业的应急救援装备的储备情形，并保证救援装备始终处在随时可正常使用的状态；5.3 人员保证精选名师 优秀名师 - - - - - - - - - -第 11 页，共 13 页 - - - - - - - - - -精品word 名师归纳总结 - - - - - - - - - - - -加强电力企业的电力调度、运行值班、抢修爱护、生产治理、事故救援队伍建设，通过日常技能培训和模拟演练等手段提高各类人员的业务素养、技术水平和应急处置才能；各有关部门、各电力用户应实行有效措施提高各类有关人员的业务素养、技术水平和应急处置才能；5.4 预防保证坚