业健康安全参与、协商和沟通管理办法

1、QB四瞬31殿任公司播所MtQB/CYSCGHJ008-2010职业健康安全参与、协商和沟通管理办法（试行）2010-12-30 发布2011-01-01实施四川烟草工业有限责任公司成都分厂目次01前言02文件修订状态021 范围.032 规范性引用文件.033 术语和定义.034 职责034.1 分厂安全主管领导.034.2 安全管理科.034.3 各部门034.4 工会办公室和员工代表.035工作程序及要求035.1 信息交流、协商和沟通的形式045.2 内部信息交流045.3外部信息交流055.4 安全事项的员工参与和协商065.5 信息传递的记录要求075.6 监督与检查075.7 相

2、关记录.075.8 附录.07附录A（规范性附录）信息交流处理单08本办法依据GB/T19001-2008idtISO9001:2008质量管理体系要求，参照GB/T15496-2003企业标准体系要求与GB/T1.1标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写，结合工厂实际运作情况编制。本标准是第一次发布。本办法由安全管理科提出。本办法由安全管理科起草。本办法由企业管理办公室归口。本办法起草人：谢琼本办法审核人：孔晓龙本办法批准人：甘忠德修订次数修订条款修订依据修订人生效日期-2-职业健康安全参与、协商和沟通管理办法1范围本办法规定了工厂职业健康安全内、外部的协商与交流活动的相关要求，以确保安全

3、信息的畅通和员工参与。本办法适用于工厂有关职业健康安全信息的收集、传递与处理，以及与外部各方的信息交流。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。QB/CYSCGHJ015-2011职业健康安全事件事故管理办法QB/CYSCGHJ016-2011职业健康安全事件事故应急准备和响应管理办法QB/CYSCGHJ011-2011职业健康安全文件和记录管理办法QB/CYSCGHJ007-2011职业健康安全法律法规和其他要求管理办法QB/CYSCGHJ025-2011相关方

4、安全管理办法3术语和定义无4职责4.1 工厂安全主管领导负责组织工厂的重大职业健康安全信息处理。4.2 安全管理科负责对工厂各部门协商与信息交流情况进行监督。4.3 各部门负责职责范围内的协商与信息交流工作。4.4 工会办公室和员工代表负责收集员工提出的职业健康安全相关的意见、相关事宜和合理化建议。4.5 政治工作办公室负责宣贯公司企业文化理念，宣传内部交流沟通的动态。5工作程序及要求5.1 信息交流、协商和沟通的形式5.1.1 工厂的内部信息交流、协商和沟通，可采用文件、年度报告、审核、内部会议、网站、-3-座谈、电话、传真、电子邮件、广播、内部刊物、外部报刊、杂志、广告、通知、报告、慰问、

5、个别交流、宣传栏宣传、内部局域网、特定标贴（标记）、提示（警示）语等方式。5.1.1 对社会公众、相关方、访问者等外部信息交流，可采用社区会议、网站、座谈、电话、电传、走访、电子邮件、信件、报刊、杂志、广告、馈赠品等方式实现信息交流、协商和沟通。5.2内部信息交流5.2.1 内部信息主要包括：a）正常信息，如职业健康安全方针、安全目标指标和方案、绩效监测和测量的相关内容、内部审核与管理评审报告及体系正常运行时的其他记录等。b）实际或潜在的不符合信息，如体系内部审核的不符合报告、日常检查中发现的不符合或隐患、纠正和预防措施报告、事件或其他不良的信息等。c）紧急信息，如出现火灾、爆炸、洪涝或其他险

6、情和事故的信息与记录。d）工会和员工代表相关信息，如员工对职业健康安全方面的建议、意见等。e）其他内部信息。5.2.2 正常信息的处理a）各部门依据相关文件的规定直接收集并传递日常信息。b）安全管理科负责组织传递职业健康安全方针、目标、指标和管理方案、更新的法律法规，内、外审结果等信息。c）工会办公室每年通过组织开展职代会、座谈会的方式，了解职工对工厂职业健康安全方面的意见和建议，对提出的意见和建议进行解答和信息反馈。5.2.3 实际或潜在不符合信息的处理各部门应按职业健康安全事件事故管理办法要求进行信息交流和处理。5.2.4 紧急信息的处理应由发现部门或个人迅速传递给安全管理科、厂部办公室，

7、并按应急准备和响应管理办法或相应应急预案的规定进行信息交流和处理。5.2.5 工会和员工代表相关信息的处理a）员工代表由各级工会组织推荐产生，与工会安全和劳动保护监督人员一起进行公布，使全体员工了解谁是职业健康安全的员工代表和监督人。b）员工代表应积极主动参与职业健康安全方针和程序的制定和评审，参与商讨影响工作场所职业健康安全的变化，参与职业健康管理事务，参与危险源辨识、风险评价和确定控制措施及事件的调查，反映员工所关注的管理体系运行及相关事宜和合理化建议。c）员工有权监督职业健康安全的状况，就所关注的管理体系运行及相关事宜和合理化建议-4-等向员工代表进行反映。d）员工代表将收集的职业健康安

8、全方面的建议和意见反映至工会办公室。e）工会办公室组织相关部门依据有关法律法规及其他要求积极主动与员工代表进行协商和交流。f）工会办公室将协商、交流的过程和结果进行记录，并将有关信息反馈至员工代表。5.2.6其他内部信息的处理a）各部门员工将所关注的其他内部信息内容向部门相关领导反映，部门相关领导收集意见后，应与员工进行交流。b）特殊、重大信息或涉及安全隐患的重要信息以信息交流处理单的形式立即向安全主管部门反映解决。需报告安全主管领导的，应有书面报告，涉及职工权益的安全信息，应由接收部门以信息交流处理单的形式立即向安全主管部门和工会办公室报告。c）政治工作办公室负责宣贯公司企业文化理念，宣传内

9、部交流沟通的动态。d）工会办公室负责组织对员工的合理抱怨进行及时交流、协商和沟通。5.3外部信息交流5.3.1 外部信息主要包括：a）安监局、质量技术监督局、消防部门、疾控中心、当地政府、行业主管部门、认证机构等监测、检查结果及反馈的信息。b）有关管理体系适用的法律、法规和其他要求的信息。c）相关方信息。d）其他外部信息，如各部门直接从外部获取的有关职业健康安全技术及安全管理等方面的信息。5.3.2 外部信息交流的处理a）各部门分别负责收集职能范围内对应的安监局、质量技术监督局、消防部门、疾控中心、当地政府、行业主管部门、认证机构等监测、检查结果及反馈的信息，信息收集部门应采取通报、通知、告知

10、、会议等适当的形式与相关部门和人员进行信息交流处理。b）各部门将收集到的有关职业健康安全的外来文件，按照职业健康安全文件和记录管理办法的要求进行处理。c）各部门将收集到的有关法律法规和标准，按照职业健康安全法律法规和其他要求管理办法的要求进行处理。d）相关方信息处理1）各相关方的业务归口管理部门分别负责收集工程合同方、物料供应商、运输公司、园艺-5-承包方、虫害防治承包方等合同方反馈的信息，各信息收集部门应根据相关的活动作业及公司管理控制的实际情况，采取适宜的信息交流方式及时与其进行交流、沟通和协商，并按照相关方安全管理办法对其施加影响。2）对相关方的投诉和抱怨，信息接收部门应进行分析，及时给

11、予解决或回复，对发现的不符合，按照职业健康安全事件事故管理办法要求处理。3）当接到周边社区、企业、居民、新闻媒体等的与重大风险相关的管理体系不符合或潜在不符合信息，成都分厂组织相应的职能部门进行核查，形成核查记录，经安全主管领导批准后对外予以答复。4）相关方有意向获取公司的职业健康安全绩效以及其它有关职业健康安全方面的重要信息时，由信息收集部门向安全主管领导请示后，按批示进行处理。5）当相关方在公司作业活动过程中发生事故时，各相关方的业务归口管理部门应监督其及时向当地有关行政部门报告事故信息，并将信息报安全管理科进行处理。6）当发现相关方的不符合时，各相关方的业务归口管理部门应将信息传递到不符

12、合发生的相关方，对其施加影响，要求其采取内部教育培训、停工、经济处罚等方法和措施进行整改。e）各部门直接从外部获取的其他信息，应根据需要及时传递到相关部门，由相关部门组织进行处理。5.3.3 因发生事故或者其他突发性事件，排放和泄漏有毒有害气体、危险废物，造成或可能造成危害人体健康的，应在报告公司的同时，通报可能受到伤害或污染危害的单位和居民，并按事故、事件的归属类别或相应应急预案的要求，分别报告当地安监、质监等有关行政部门。5.3.4 安全管理科、动力部负责按时向行业上级单位及地方行政部门上报职责范围内的安全生产、职业危害、能源资源消耗的报表和信息。5.4安全事项的员工参与和协商5.4.1

13、应组织员工参与相关的安全事项和活动，员工代表每年至少应参与1次以上关于安全事项的协商活动，并保持安全事项协商活动记录。重大安全事项形成决议后应以适当的形式对相关员工告知。5.4.2 参与和协商的内容应包括：a）重点/重要危险源的辨识、风险评价和控制措施的制定。b）职业健康安全方针和目标的建立与评审。c）商讨影响其职业健康安全的任何变化。d）安全管理文件的评审。e）职业健康安全管理体系的管理评审会议。-6-f）对劳动防护用品的监督管理。g）节假日和日常职业健康安全检查。h）事件的调查和处理。i）其他需与员工协商的事项。5.5 信息传递的记录要求5.5.1 当通过召开安全会议形式进行的信息传递，应记录在安全会议记录本内。5.5.2 各部门应将在职责范围内无法解决或解答的信息或者有关安全隐患等内容的重要信息以信息交流处理单的形式传递至相应的职能部门，由职能部门组织进行解决、解答或处理。5.5.3 各部门组织的协商、交流后需整改的内容，应以信息交流处理单或以通知、报告等书面形式提交给相关部门，相关部门应将整改计划或结果回复提交部门，并由提交部门回复当初进行协商、交流的人员或部门。5.5.4 各部门应对信息进行归类、分析，作为工厂管理评审的输入。5.6 监督与检查安