建筑企业招投标程序

1、招投标程序招投标方式及条件o招投标方式1、公开招标2、邀请招标特别注意：这里的邀请招标也是在相关部门的监督下，按要求进行的。所以平常意义上的邀请我们一般用询价或竞争性谈判来表示o条件1、招标人依法确立2、设计及概算审查完毕3、招标方式范围履行审查4、资金落实5、资料齐全（设计图、技术资料等）完整的招标程序控制节点o1、项目发包登记招标公告o2、招标文件（含清单）编制o3、招标文件发放（招标邀请书发放）o4、招标文件及清单答疑o5、招标控制价o6、投标保证金o7、开标日期o8、招标公示o9、招标备案招标计划表o作为一个好的项目管理人员，任何项目的管理，计划是第一。o某项目计划表招标时间表.DOC

2、发包方案o项目的发包方案为招标步骤的第一步o条件：立项批文o 代理合同o注意：发包方案需要进行审批同意o发包方案实例招标公告o5个工作日o内容1、招标人名称地址2、项目内容、规模及资金来源3、项目地点、工期4、获取招标文件地点和时间5、招标文件或资格预审文件的费用6、对投标人及项目负责人资格要求项目公告.doc资格审查o资格预审如资格预审后需要资格后审，必须在招标文件中明示o资格后审资格后审要求.doc代理机构可以代理的事项o招标方案、招标文件、资格预审文件的编制和出售o审查投标人资格o标底、清单编制o组织踏勘现场o组织开标、评标及协助定标o草拟合同o甲方委托的其它事项编制投标文件合理时间o从

3、招标文件发出之日起，至投标文件截止时间为止，应不少于20日。o从招标答疑或修改后，至投标截止时间为止，应不少于15日。投标保证金o不得超过2%o一般采用1%左右o投标前递交o签订合同后退还（一般无息）招标文件注意事项o一般清单招标为单价合同，没有完全意义的固定价格，所谓固定价格一般是固定单价，量的风险是由业主来承担的。o好的招标文件，就是如何控制价的风险，针对项目管理的不同要求，在招标文件中明确不同的控制要求就很有必要。o以下是我们招标过程中总结的几点经验招标文件内容o投标邀请书o投标人须知o合同主要条款o投标文件格式o工程量清单（如采用）o技术条款o图纸o评标标准和方法o投标辅助材料招标文件

4、注意事项-1o图纸编号及版本号图纸编号及版本号.doco说明：往往一个项目在图纸设计阶段，版本比较多，容易造成图纸的混乱，为方便投标人准确的报价，以及业主准确的控制，避免决算阶段的造价纠纷，此部分有时能起到很重要的作用招标文件注意事项-2-1o1、结算原则：投标时投标人按照招标人提供的工程量清单进行报价；竣工结算时，工程量按实结算。o（1）竣工结算时工程量按实结算；分部分项工程量的单价执行投标单价，没有投标单价的按照投标同等让利幅度确定单价；投标人自行采购的材料设备单价一律按照投标文件中的价格结算。o（2）竣工结算时措施项目费用中除模板、脚手架费用外其他费用均包干（无论变更导致这些措施费增长或

5、减少，均包干），结算不做任何调整；措施项目费用中的混凝土、钢筋混凝土模板及支架和脚手架费根据实际完成工程量及投标时报价、优惠让利幅度进行结算。招标文件注意事项-2-2o（3）竣工结算时其他项目费中除现场安全文明措施费及零星工作费外其他费用均包干，现场安全文明措施费按相关规定及招标文件的约定计取，零星工作项目费中各项目工程量按实结算（按签证数量），单价执行投标书中单价。o（4）规费、税金按相关规定计取。o（5）设计变更及现场签证结算时单价执行投标书中的单价，投标书中没有的单价按照投标同等让利幅度确定单价，不计取措施项目的费用，只计取分部分项费用、现场安全文明措施费、规费及税金。招标文件注意事项-

6、3-1o2、表2-4措施项目清单计价表中投标人应考虑的其它费用为除表中已列的措施性项目之外投标人认为完成本工程需考虑的其它措施性项目（有经验的承包商应该考虑到的所有范围），投标人自行报价并承担漏项或少报的风险，该费用按项/栋计取，费用包干使用。o3、表2-4措施项目清单计价表中垃圾清理费含施工建筑、临时设施及临时道路等拆除时的垃圾清理，请各投标段单位在投标报价中综合考虑，结算时一律不予调整（垃圾清理后的施工现场的场地标高应和施工单位进场前的场地标高一致，施工单位进场前场地标高由甲方项目部与施工单位共同测量，甲方项目将测量的场地标高以书面形式交给施工单位，施工单位退场前的场地标高由项目部测量认可

7、）。招标文件注意事项-3-1o4、表2-5其它项目清单计价表中投标人部分：1）总承包服务费总承包服务费为投标人为配合招标人指定工程分包和材料采购所需发生的费用，含管理费、分包单位施工时的用水用电费用、分包单位使用总包单位相关设施（含综合脚手）的费用等所有应考虑的费用，该费用按项/栋计取，费用包干使用；o2）零星工作项目费零星工作项目费为投标人完成招标人提出的，工程暂估的零星工作所需的费用（该费用不应视为投标人所有），该项目结算时根据签证按实计取工作量，单价执行投标综合单价（其中：超出定额范围内的接水接电摊销费，按项/栋计取，实际发生时费用包干使用）。招标文件注意事项-4o电子版投标文件o投标人

8、在提交纸质投标文件的同时，还须提供一份光盘形式的电子版投标文件，(此电子版投标文件包括商务和技术两部分投标文件，有关投标人企业及项目经理的资质、业绩等相关资料不作要求，其中商务标部分工程量清单报价表式同时采用工程量清单计价软件（采用XX软件）格式和MicrosoftEXCEL格式提交电子文档；技术标施工组织设计部分采用微软公司的Microsoft Word格式，图片部分采用JPEG格式），提交招标人供评标及合同管理使用。投标人在提交电子版投标文件时，应在上述电子版投标文件介质上注明所投标的项目和投标人名称，并注意保护投标数据不被破坏。电子版投标文件应随同投标文件正本密封提交。投标人如未提交以上

9、要求的电子版投标文件，视为废标。招标文件注意事项-6o读懂前附表o前附表实例投标须知.doc招标文件注意事项-7o3、可参考的工程计价表和有关文件、可参考的工程计价表和有关文件o1）江苏省相关工程计价表（江苏省建筑与装饰工程计价表、江苏省安装工程计价表、江苏省建设工程工程量清单计价项目指引等）o2）不可竞争的费用计取执行关于我市贯彻2004年江苏省工程量清单计价办法的通知（宁建基字2004240号文）、关于贯彻江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法的通知（宁建法字2006281号、关于转发关于转发“关于明确关于明确江苏省建设工程现场安全文明施江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管

10、理办法工措施费计价管理办法执行过程中有关问题的通知执行过程中有关问题的通知（宁建招字（宁建招字2006415号）号）o3）根据）根据省政府关于取消和停止征收部分行政事业性收省政府关于取消和停止征收部分行政事业性收费和政府性基金项目的通知费和政府性基金项目的通知（苏政发（苏政发200878号）的要号）的要求，取消和停止征收工程定额测定费。求，取消和停止征收工程定额测定费。继前o4、投标报价编制要求：o1）不可竞争的费用执行）不可竞争的费用执行关于我市贯彻执行关于我市贯彻执行2004年江苏省工程量清单计价办法的通知年江苏省工程量清单计价办法的通知（宁建基字（宁建基字2004240号文）、号文）、关

11、于贯彻关于贯彻江江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法办法的通知的通知（宁建法字（宁建法字2006281号）、号）、关于转发关于转发“关于明确关于明确江苏省建设工程现场安江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法全文明施工措施费计价管理办法执行过程中有执行过程中有关问题的通知关问题的通知（宁建招字（宁建招字2006415号）、号）、省政府关于取消和停止征收部分行政事业性收省政府关于取消和停止征收部分行政事业性收费和政府性基金项目的通知费和政府性基金项目的通知（苏政发（苏政发200878号）号）继前o现场安全文明施工措施费基本费率：土建工

12、程现场安全文明施工措施费基本费率：土建工程2%、安装工程、安装工程0.7%o现场安全文明施工措施费现场考评费率：土建工现场安全文明施工措施费现场考评费率：土建工程程1.1%、安装工程、安装工程0.4%o现场安全文明施工措施费奖励费率（获省级文明现场安全文明施工措施费奖励费率（获省级文明工地）：土建工程工地）：土建工程0.7%、o安装工程安装工程0.4%o安全生产监督费率安全生产监督费率 0.06%o土建工程劳动保险费率土建工程劳动保险费率 2.96%o安装工程劳动保险费率安装工程劳动保险费率 1.8%o税金税金 3.44%招标文件注意事项-8o废标条款解读o（二十二）投标文件有下述情形之一的，

13、属于重大偏差，（二十二）投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，并按前条规定作废视为未能对招标文件作出实质性响应，并按前条规定作废标处理：标处理：o1、投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业法定、投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；o2、未按招标文件要求提供投标保证金的；、未按招标文件要求提供投标保证金的；o3、未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹、未按招

14、标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辩认的；模糊、无法辩认的；o投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；继前o4、投标人名称或组织结构与资格预审时不一致、投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；的；o5、除在投标文件截止时间经招标人书面同意外，、除在投标文件截止时间经招标人书面同意外，项目经理与资格预审时不一致的；项目经理

15、与资格预审时不一致的；o6、投标人资格条件不符合国家有关规定或招标、投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；文件要求的；o7、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；文件规定的期限；o8、明显不符合技术规范、技术标准的要求；、明显不符合技术规范、技术标准的要求；o9、投标报价超过招标文件规定的最高限价的；、投标报价超过招标文件规定的最高限价的；继前o11、不同投标人的投标文件出现了评标委员会、不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；认为不应当雷同的情况；o12、改变招标文件提供的工程量清单中的计量、改变招标文件提

16、供的工程量清单中的计量单位、工程数量；单位、工程数量；o13、改变招标文件规定的暂定价格或不可竞争、改变招标文件规定的暂定价格或不可竞争费用的；费用的；o14、未按招标文件要求提供投标报价的电子投、未按招标文件要求提供投标报价的电子投标文件或投标报价的电子投标文件无法导入计标文件或投标报价的电子投标文件无法导入计算机评标系统；算机评标系统；o15、投标文件载明的货物包装方式、检验标准、投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；和方法等不符合招标文件的要求；继前o16、投标文件提出了不能满足招标文件要求或、投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量

17、、价款结算招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法；支付办法；o17、以他人的名义投标、串通投标、以行贿手、以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；o18、经评标委员会认定投标人的投标报价低于、经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的；成本价的；o19、组成联合体投标的，投标文件未附联合体、组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；各方共同投标协议的；继前o不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。本文件所指招标文不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。本文件所指招标文件中规定的其他实质性要求包

18、括但不限于：件中规定的其他实质性要求包括但不限于：o（1）甲供材数量编制必须合理，过高或过低都可能导致招标人）甲供材数量编制必须合理，过高或过低都可能导致招标人判为废标。判为废标。o（2）投标人在提交纸质投标文件的同时，还须提供一份光盘形）投标人在提交纸质投标文件的同时，还须提供一份光盘形式的电子版投标文件，式的电子版投标文件，(此电子版投标文件包括商务和技术两部此电子版投标文件包括商务和技术两部分投标文件，有关投标人企业及项目经理的资质、业绩等相关资分投标文件，有关投标人企业及项目经理的资质、业绩等相关资料不作要求，其中商务标部分工程量清单报价表式同时采用工程料不作要求，其中商务标部分工程量

19、清单报价表式同时采用工程量清单计价软件（采用未来软件）格式和量清单计价软件（采用未来软件）格式和MicrosoftEXCEL格式格式提交电子文档；技术标施工组织设计部分采用微软公司的提交电子文档；技术标施工组织设计部分采用微软公司的Microsoft Word格式，图片部分采用格式，图片部分采用JPEG格式），提交招标人格式），提交招标人供评标及合同管理使用。投标人在提交电子版投标文件时，应在供评标及合同管理使用。投标人在提交电子版投标文件时，应在上述电子版投标文件介质上注明所投标的项目和投标人名称，并上述电子版投标文件介质上注明所投标的项目和投标人名称，并注意保护投标数据不被破坏。电子版投标

20、文件应随同投标文件正注意保护投标数据不被破坏。电子版投标文件应随同投标文件正本密封提交。投标人如未提交以上要求的电子版投标文件，视为本密封提交。投标人如未提交以上要求的电子版投标文件，视为废标。废标。继前o废标条款的增减o1、必须备案o特殊项目需要另行规定的，应当将事先增加的条款及条款解释，报招投标监管机构同意。o2、必须写入招标文件，未列入招标文件的，评标时候不得作为废标条件。招标文件注意事项-9o发包人直接发包项目一览表o案例发包人直接发包.doco直接发包因素多种多样o1、价格影响因素比较大o2、承包人承担对质量影响比较大o3、专业性比较强o4、对主体施工无特殊的要求，能够作为单独子项独立实施招标文件注意事项-10o发包人供应材料设备o案例发包人供应材料价格表.doco发包人供应材料设备o1、价值高o2、质量影响因素大o3、使用功能要求招标文件注意事项-11o指定品牌o案例发包人指定品牌一览表.doco指定品牌o1、质量要求o2、材料市场供应充分竞争o3、质量要求不太高招标文件注意事项-12o