涡阳安全文化建设模式

1、涡阳安全文化建设模式近两年来，安徽省涡阳供电有限责任公司大力开展了以 “增强安全意识、提高安全能力、强化安全责任、端正安全态度、规范安全行为、创造安全环境 ”为主题的安全文化建设， 实现了从 “要我安全 ”向“我要安全 ”，“个人安全 ”向“整体安全 ”的转变。公司连续三年被评为省、 市安全生产管理先进单位。公司安全文化建设篇明确安全管理思路。按照 “规范管理、 监督到位、 落实责任、安全第一 ” 的原则，明确了 “五个加强、安全四化、三个重点、两个到位、确保一个目标实现 ”的“五四三二一 ”的安全管理工作思路。 “五四三二一 ”就是：五个加强 加强现场安全设施标准化建设； 加强生产一线员工

2、（包括农电工、临时工）、安全员、三种人的安全素质培训；加强危险点分析与预控；加强反习惯性违章考核管理；加强安全监督检查。安全四化安全管理制度化；现场作业程序化； “三措一案 ”规范化；安全设施标准化。三个重点 现场安全措施的落实； 设备缺陷隐患的治理； “两票三制 ”及“三措一案、安全措施卡 ”的执行。两个到位 主动服务到位；安全监督到位。一个实现 确保安全目标实现。大力营造安全文化氛围。营造心态安全文化氛围，使全体员工形成有较高安全需求和安全价值取向的安全心态；营造行为安全文化氛围，即完善安全规章制度，强化安全管理体系，使全体员工具有符合规范要求的安全行为； 营造环境安全文化氛围， 包括具有

3、特色的教育手段，富有亲情性的宣传标语，图文并茂的安全图板，规范标准的施工工具及施工现场，优美的工作和生活环境等；营造物态安全文化氛围，即通过安全性评价和安全技术改造，使设备设施达到安全健康标准，提高公司本质安全文化程度。确立安全文化建设方法。涡阳供电有限责任公司采取了 “三个结合，三个坚持 ”的方法进行。三个结合：与电力企业和本公司实际相结合，不搞脱离公司实际的 “空中楼阁 ”式的安全文化；与公司现行安全管理工作相结合，不脱离现有安全管理工作而另搞一套； 与 “企业文化 ”建设结合起来，不搞与企业文化格格不入的活动。三个坚持：坚持党政工团齐抓共管，群策群力，全员奋斗，全方位通力合作；坚持循序渐

4、进，常抓不懈；坚持以人为本，实现人的价值，以保护人的生命安全与身心健康为根本宗旨。完善企业安全文化机制。企业安全文化的机制，就是确立企业安全文化建设的目标及实现目标的途径。 目标确定之后，关键在于决策体制，制度建设，管理方法和员工的实际响应。 建立起 “安全第一、 预防为主 ” 的机制，并贯彻于一切生产经营活动之中，用安全制度文化要求企业的“一把手 ”真正负起 “安全生产第一责任人 ”的责任，在计划、布置、检查、总结、考核生产经营工作时，必须同时计划、布置、检查、总结、考核安全工作，有落实安全工作的考核指标，在安全生产问题上正确运用决定权、否决权、协调权、奖惩权，在机构、人员、资金上为安全生产

5、提供保障条件， 实行安全生产的 “五同时 ”。各分管领导必须各司其职，本着 “谁主管、谁负责 ”的原则，抓好其业务领域的安全工作。提高员工的安全文化素质。通过对安全物质文化、制度文化、精神文化及价值规范文化的宣传、学习和理解，及时有效开展企业安全知识和安全技能的培训， 把“工作票签发人、 工作负责人、工作许可人 ”的“三种人 ”培训及新上岗、 转岗人员和专职电工、 临时技工的培训作为重点，通过正确的引导和针对性强的开展班组安全活动等，使员工具有正确的安全人生观和安全价值观念，有严谨的工作态度。心中牢记公司安全目标和形象，以安全为大，以安全为荣；处处关注安全，事事保证安全，在公司员工中形成有安全

6、文化建设的积极性和创新欲，这是企业安全文化建设长盛不衰的基本动力。班组安全文化建设篇把握重要意义。班组是企业管理的最基层单位，也是企业安全管理的最终落脚点，班组安全管理工作的好坏直接影响着企业各项经济指标的实现。企业的生产活动要靠班组去实现；上层的决心再大，规划再细，措施再好，如果不能层层传递到班组加以落实，完成各项生产任务，实现安全目标就是一句空话。所谓 “上边千条线，下边一根针 ”，班组这根针能否起到穿针引线的作用， 对企业安全生产至关重要。 因此，班组安全文化建设不但直接关系到生产率的提高，也直接关系到安全生产的好坏。据大量事故案例分析， 90%以上的事故发生在班组。 因此，加强班组安全

7、文化建设是企业安全文化建设的关键。班组安全管理的重点在现场。企业的生产任务要在班组完成，各项规章制度都要靠班组落实，把班组安全工作的重点放在现场，是企业把整个安全生产目标转化为实施运作的有效途径，搞好现场安全管理，必须把影响安全生产的主要因素 （即人员、机械、材料、方案、环境）有机地结合起来，只有通过高标准、严要求、勤检查等手段抓班组的现场安全管理，才能确保安全生产。实践证明，开展危险点分析和预控活动是安全工作法宝之一。班组成员要对本班组管辖范围或承担的作业项目做到明确无误，对重点、难点、危险点了如指掌，做到心中有数，制定相应的施工方案，就能做到防患于未然。公司把实行标准化作业作为班组安全的保

8、障，把危险点分析和预控融入到安全文化建设中去。在对作业系统调查分析的基础上，将现行作业方法的每一操作程序和每一动作进行分解，以科学技术、规章制度和实践经验为依据，以安全、质量、效益为目标，对作业过程进行改善，从而形成一种优化作业程序，逐步达到安全、准确、高效、省力的作业效果。班组作业标准化是预防事故，确保安全的基础，它能够有效地控制人的不安全行为，尤其能够控制减少“三违 ”现象的产生。涡阳公司从2005年 1 月份开始实行 “标准化作业安全措施卡 ”制度，在施工前提前从安保部填写标准化作业安全措施卡 ，把施工中的危险点和预防措施交待清楚，经批准后方可实施作业，安监人员定期或不定期地深入施工现场检查安全措施的落实情况，较好地做到了安全生产的可控、在控。实施标准化作业安全措施卡就是为了从根本上控制违章作业，特别是习惯性违章作业， 保证班组人员上标准岗、 干标准活、交标准班，从而制约了侥幸心理、冒险蛮干和不良现象。班组安全文化建设是个动态过程。所谓动态过程