陈志伟县长在全县关爱留守儿童工作会议上的讲话

1、县长在全县关爱留守儿童工作会议上的讲话同志们： 县委、县政府研究决定，今天，在这里召开全县关爱留守儿童工作会议。主要任务是总结全县关爱留守儿童工作，表彰先进，进一步动员全社会力量共同关爱留守儿童，迎接七月份市关工委在我县召开的全市关爱留守儿童工作现场会，推进全县关爱留守儿童工作扎实开展。刚才，我们表彰了“十佳留守儿童”、“十佳代理家长”、“关爱留守儿童工作十佳单位”，在此，我谨代表县四个班子向今天受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在关爱留守儿童工作第一线的各位老领导和同志们表示崇高的敬意，向为留守儿童办实事、送温暖的单位和个人表示诚挚的感谢！下面，就进一步开展关爱留守儿童工作，我讲三

2、个方面的意见：一、总结经验，正视问题，高度重视关爱留守儿童工作随着城市化和工业化的发展，必然有大量的农民离开土地外出务工，大量的农村务工人员涌进城市。由于城市人口的迅速膨胀，没有完全做好接纳这些外来人员尤其是他们子女上学的准备，农民工通常也承受不了子女在城市就学的经济压力，这就使相当一部分农村孩子不得不与父母分开留守在家，由他们的爷爷奶奶或其他亲属代管，这就是留守儿童。可以说，留守儿童现象是中国现代化建设进程中产生的不可避免的特殊问题。这些留守儿童中或多或少地存在着家教缺位、亲情缺失、交流缺少、监护缺乏等问题。这些问题解决不好，就可能出现相当一部分农民“打了几年工、误了一代人”的现象，影响经济

3、社会的可持续发展和和谐社会建设，不符合科学发展观的要求。我县是经济欠发达的农业大县，农业人口数量多，外出务工是农民增收最直接、最现实的途径。据统计，我县每年有30多万人外出务工，有近7万儿童留守在家，并可能随着务工人数的增加而增加。这么大一个群体，如果他们不能健康成长，将直接影响郸城的发展，那我们付出的成本就太大了。因此，县委、政府对留守儿童问题非常重视，去年就成立了关爱留守儿童工作领导小组，各单位、部门根据各自职能特点做了大量富有成效的工作。县教体局和各级各类学校把关爱留守儿童工作当作义不容辞的责任，把学校作为关爱活动的主阵地，每个乡镇中心校和县直学校都成立了留守儿童之家，开展丰富多采的活动

4、，促进了留守学生的健康成长；县计生委深入开展关爱农村计生家庭留守儿童工作，成立了领导组，制订了工作方案，开展了结对帮扶。5月9日，还举行了“献爱心、送真情”关爱留守儿童捐赠议式，为留守儿童捐赠了书包、书籍和体育用品；工会、妇联、共青团充分发挥职能优势，组织工会干部、青年志愿者和巾帼英模自觉与留守儿童结对子；各有关单位积极参与，捐钱捐物，全县关爱留守儿童工作开展得有声有色。此外，文化、卫生、广电等部门和各乡镇也都做了大量的卓有成效的工作。我们关爱留守儿童的做法受到了新华社、中央电视台、光明日报、河南日报等主流媒体的广泛报道。今年，我们又成立了由县主要领导任主任的县关爱留守儿童工作委员会，邀请了德

5、高望重的老领导、老同志充分发挥经验、智慧、威望优势，担当组织协调职能，进一步我县关爱留守儿童深入开展。市关工委来调研后充分肯定，决定7月份在我县召开全市关爱留守儿童工作现场会，推广我县的经验。省教育厅关工委领导来调研后，对我县关爱留守儿童工作赞不绝口，说我县的关爱留守儿童工作在全省、全国都是数得着的，并计划9月份在我县召开家庭教育现场会。我县的关爱留守儿童工作取得了一定的成绩，但实事求是地说，还存在着一些不容忽视的问题。一是认识不到位。部分单位和领导脑海之中还没有留守儿童的概念，有的虽知道留守儿童，但认为事不关已，高高挂起，没有真正投入到关爱留守儿童工作中来，全县关爱留守儿童工作还未形成强大合

6、力。二是工作开展不平衡。从留守儿童层面看，受到关爱较多的是先行试点的留守儿童，更多的留守儿童还没有充分体会到党和政府的关爱。从单位层面看，县财政局等单位一次捐给学校数万元物品；县卫生局组织医疗机构投入数万元为留守儿童免费体检；广电局制作专题片，开办专栏，加大了对留守儿童以及留守儿童关爱活动的宣传力度；工商局发动机关全体干部同留守儿童结对子，每月见一次面，洗个澡、吃顿饭、换身衣服，让留守儿童时常能体会到家的温暖，感受到党和社会的关爱。但也有一些单位行动不力，甚至有些单位至今没有行动。三是重物质关爱，轻精神关爱。不少单位所开展的关爱留守儿童活动，多是捐点物品，买点东西，往往停留在物质层面上，在精神

7、心理上关爱较少，还没有解决留守儿童亲情缺乏的问题。二、突出重点，明确职责，推动关爱留守儿童工作深入开展我们关爱留守儿童工作的目标是什么？就是要让数万名离开爹妈的孩子有人管、有人疼，让这些孩子感到这个社会充满爱，让孩子们心中充满阳光，让天南海北的郸城外出务工人员感到家乡的可爱，家乡人亲，在外地安心务工对孩子放心。这不仅是留守儿童健康成长和郸城可持续发展的需要，也是现价段关爱民生、促进农村朋友致富奔小康的迫切需要。我们要动员全社会积极行动起来，共同参与，共献爱心，形成浓厚的关爱留守儿童工作的氛围，推动全县关爱留守儿童工作扎实开展。第一，要健全关爱留守儿童工作网络。关爱留守儿童工作是一项系统工程，涉

8、及多个部门、方方面面。要坚持以党委、政府为主导，关工委负责协调，各级各类学校为主阵地，教职工以及共青团、妇联干部为主力军，各部门、各单位、各企业、各村组广泛参与的关爱留守儿童工作网络，把全县每一名留守儿童都纳入关爱网络之中，动员各方面积极参与关爱留守儿童工作，真正让每个留守儿童享受到童年的快乐，能够健康成长。第二，要开展丰富多彩的活动。开展丰富多彩的活动是关爱留守儿童工作扎实开展的有效途径。去年以来，我们采取落实代理家长，举办主题教育活动等丰富多彩的形式，扎实开展了关爱留守儿童工作。这些好经验、好做法要继续坚持，并不断创新形式，丰富内容，把关爱留守儿童工作融于各种的活动之中。要为每位留守儿童落

9、实好一名代理家长，或由祖父母、外祖父母等亲人担任，或由教职工，志愿者等担任；要每月举办一次主题教育活动，组织专业人员和老干部、老战士、老模范、老教师组成报告团，分头深入到乡村、学校，开展安全知识，法制教育，爱国主义和革命传统教育；要有计划地组织留守儿童利用传统节日，长辈生日，寒暑假等时间，给家长写一封亲情书信，打一次亲情电话，促进学生养成尊敬师长的传统美德；要组织热心公益事业的青年和各行业的党员干部，与留守儿童结成“一加一”帮扶对子，为留守儿童提供身体保健、心理辅导、经济扶助等方面的志愿服务；要每年组织医务志愿为留守儿童免费体检一次，组织留守学生参加一项课外兴趣小组，指导留守学生每月看一本好书

10、，等等。总之，要通过落实好各项活动，以活动为载体，推进关爱留守儿童工作扎实开展，让留守儿童重新找回童年的快乐，促进留守儿童身心健康成长。第三，各部门要尽职尽责。县关爱留守儿童工作委员会办公室已将县直各单位联系留守儿童工作的情况制成表格，以文件形式下发。各单位要向今天受表彰的先进单位学习，从各自职能出发，找准工作切入点，制定并落实相关规划，加大人、财、物投入，切实为留守儿童办好事、办实事。在制定优惠政策时，对留守儿童特别是家庭贫困的留守儿童，要多倾斜一点，多照顾一点，想他们之所想，帮他们之所需。县关工委要继续发挥组织、协调、督促、检查职能，把更多的力量聚集到关爱留守儿童工作上来；教育部门要充分发

11、挥主阵地和主力军作用，因为留守儿童绝大部分在学校，学校和老师在关爱留守儿童关爱活动中具有其他任何组织和个人无法替代的地位和无可比拟的优势，学校要为留守儿童建立档案和亲情联系卡，建设好留守儿童之家、亲情港湾等活动阵地，开展好关爱留守儿童各项活动，发挥好学校的育人功能。教师要多和留守儿童谈心、交流，弥补他们由于父母不在身边出现的亲情缺失，加强思想教育和心理指导，帮助他们树立正确的人生观和价值观。要加强对留守儿童监护人的培训和指导。作为临时监护人的爷爷奶奶，一般缺乏对现代孩子的教育方法，多是只养不教，要通过开办家长学校等方式，教给他们科学教育孩子的方法。要经常与留守儿童家长联系，通报孩子情况，让家长

12、们在务工挣钱的同时也不忘“为国育子”的责任；要加大对农村学校寄宿基础设施建设的投入，加强和改善农村中小学寄宿条件，财政、教育等部门要尽快启动县城寄宿制公办学校工程，接纳更多的留守儿童，建立贫困留守儿童扶助资金机制，拿出一定的财力帮助他们完成学业；司法部门要依法维护留守儿童权益，涉及侵害留守儿童权益的案件要从快、从严、从重处罚，切实保护他们的权益不受侵害；卫生行政部门要加强对留守儿童的医疗保健工作，建立一套相关制度，制订体检日程表，继续开展免费为留守儿童体检活动，并动员医疗单位下村、下校为留守儿童开展免费医疗服务；劳动部门要发挥各自的作用，要严查企业用工，严禁使用童工；民政、工会、妇联、共青团要

13、发挥群团组织的优势，整合社会资源，开展帮扶活动，积极动员广大劳动模范、巾帼英模、青年志愿者开展丰富多彩的活动。各部门之间要加强信息沟通、资源整合和工作配合，形成推进留守儿童工作的整体合力。三、建立机制，长抓不懈，推进关爱留守儿童工作上台阶关爱留守儿童工作意义深远，是一项长期性工作，必须深入持久，长抓不懈。第一、要加强制度建设。要进一步建立健全各项工作制度，明确有关单位的具体职责，完善考评和激励机制，狠抓工作落实，促进关爱留守儿童工作规范化、制度化、经常化，确保工作取得实效。各乡镇（办事处）、县直单位也要成立关爱留守儿童工作领导组和办公室，要有专门班子和专门人员，制订各项工作制度，把关爱留守儿童工作纳入制度化管理，建立起关爱留守儿童工作的档案。行政村也要主动承担起相应的责任，多到留守儿童家中走走看看，帮他们解决点实际问题，让本乡、本村外出务工人员放心。第二，要加强监督检查。要建立联合机制，有关单位要按照联系的学校开展结对帮扶。县关爱留守儿童工作委员会办公室、“两办”督查室要加强对各单位工作开展情况和效果进行督查，先进经验及时推广，落后单位要限期整改，全面推进关爱留守儿童活动深入开展。第三，做好现场会的筹备工作。在这里，需要强调的是，要扎实做好现场会的筹备工作。7月份，市关工委要将在我县召开留守儿童工作现场会，这既是对我县关爱留守儿童工作的肯定和激励，更是我们工作上水平、上台阶的良好