重庆加油站行业发展规划

1、重庆市20042021年加油站行业开展规划第一章绪论1.1 规划背景根据国务院办公厅?关于开展成品油专项整治工作的通知?国办发200218号、国家经贸委、建设部?关于完善加油站行业开展规划的意见?国经贸贸易2003147号和?商务部办公厅关于进一步完善加油站行业开展规划的通知?商改字200414号要求,为进一步科学确定全市加油站开展规模,合理规划布置加油站网点,标准加油站的建设治理,指导加油站的建设与开展,为加油站的审批、建设、治理、监督工作提供规划依据,保证成品油零售市场开放后重庆市加油站行业的标准有序开展,结合我市实际,制定本规划.1.2 规划依据本规划的编制依据如下：?中华人民共和国城市

2、规划法?；?城市道路交通规划设计标准?；?城市居住区规划设计标准?；?汽车加油加气站设计与施工标准?；?建筑设计防火标准?；?高层民用建筑设计防火标准?；?重庆市城市规划治理条例?；?重庆市城市总体规划?；?重庆市土地利用总体规划?；?汽车加油加气站设计与施工标准?GB50156-2002;国务院办公厅?关于开展加油站专项整治工作的通知?国办发200218号；建设部?关于开展加油站专项整治工作的通知?建规200270号；国家经贸委、建设部?关于完善加油站行业开展规划的意见?国经贸贸易2003147号；200414号；200218号、国2003147号以及200414号精神,?商务部办公厅关于进

3、一步完善加油站行业开展规划的通知?商改字?重庆市道路交通治理规划?20032021;?重庆市主城区综合交通规划?2002-2021.1.3 规划指导思想贯彻、执行国务院办公厅?关于开展加油站专项整治工作的通知?国办发家经贸委、建设部?关于完善加油站行业开展规划的意见?国经贸贸易?商务部办公厅关于进一步完善加油站行业开展规划的通知?商改字根据?中华人民共和国城市规划法?及国家相关国家标准、技术标准、规定和?重庆市城市总体规划?,从重庆市加油站现状以及加油站的审查、建设、治理、监督等实际工作需要出发,科学评价加油站现状体系,合理制定加油站行业开展规划.通过编制和实施规划,增强加油站行业开展的宏观调

4、控和治理,严格限制总量,合理优化布局,逐步建立起与国民经济和开展相适应、满足广阔消费者需要、布局科学合理、竞争有序、功能完善的现代化加油站销售效劳网络体系.1.4 规划原那么1 .加油站行业开展规划与重庆市国民经济开展战略相适应.2 .加油站行业开展规划与城市总体规划及交通规划密切衔接.3 .加油站行业开展规划遵守规模适当、密度均匀、布局合理、有利开展的原那么.4 .规划与治理相结合的原那么.5 .坚持从实际出发,使规划实施具有可操作性.1.5 规划范围与期限1.5.1 规划范围本次规划范围为重庆市全市40个行政区县自治县、市,幅员面积8.24万平方公里,其中中央城区9个区的加油站行业开展规划

5、由重庆市商委牵头完善和编制,其余31个区县自治县、市的加油站行业开展规划由当地商贸流通治理部门牵头完善和编制,报重庆市商委审批.1.5.2 规划期限本规划期限为2004年-2021年.1.6 主要结论加油站的总量限制保证平均单站加油量不低于目前平均水平,满足在规划期内重庆道路交通开展带来的对加油站的需求；取消不标准、无证经营、入不敷出的加油站,取消设计不合理、规模过小以及道路规划拓宽后建站条件不符的加油站；既有城市道路上禁止新增加油站；新开辟和改造拓宽干道与出入口边,原那么上不再在已批待建加油站外新增站点；在规划开展道路上适当新增少量加油站包括已批待建加油站,保证合理的效劳半径；按效劳半径不低

6、于0.9公里加油站的要求规划密度合理的加油站,但必须符合总量限制的规划目标.对规划区内高速公路根据“每百公里单侧不超过2座的要求规划密度合理的加油站；国道、省道、县道、乡道的加油站布点根据每百公里单向不超过6-7座,双向不超过6对,且两站间距不小于5公里的要求规划加油站,亦必须符合总量限制的规划目标.即：从2004年到规划期末2021年,规划新增加油站792座.第二章加油站现状分析与评价2.1 重庆市社会经济开展现状概况2.1.1 行政概况重庆市是西部地区唯一的直辖市,是长江上游的经济中央.2002年末全市总人口3107万,其中非农业人口1130.95万,常住人口城镇化率达36.4%.幅员面积

7、8.24万平方公里,辖区东西长470公里,南北宽450公里,东临湖北、湖南,南接贵州,西靠四川,北连陕西.地貌以丘陵、山地为主,坡地面积较大.重庆市下辖40个行政区县自治县、市,有15个区、4个县级市和21个县自治县,其中有10个区县自治县地处三峡库区.重庆是一个大城市与大农村的结合体,以中央城区为依托,构成了大、中、小城市有机结合的组团式、网络化的现代城市群,是中国目前行政辖区最大、人口最多、治理行政单元最多的特大型城市.2.1.2 社会经济现状概况重庆抓住中央直辖、三峡工程建设、西部大开发三大历史性机遇,大力调整经济结构,积极扩大开放,深化体制改革,加快根底设施建设,经济社会全面开展,综合

8、力进一步增强,主要经济指标在西部12个省区中均在前5位以内.2003年,国内生产总值到达2250亿元,同比增长11.4%.按常住人口计算,全市人均生产总值8075元,比上年增加1041元.生产总值中,第一产业实现增加值343.07亿元,比上年增长4.2%;第二产业增加值975.95亿元,增长15.9%;第三产业实现增加值931.09亿元,增长9.4%.三次产业比例由上年的16.3:42.0:41.7调整为15.2:43.4:41.4.2.2 交通概况2.2.1 重庆市现状机动车保有量和过境机动车数量截止到2003年底,重庆市的机动车保有量为75.26万辆,比上年增长18.1%,其中私家汽车12

9、.98万辆,增长24.3%.近几年重庆市机动车增长率在20%左右.据不完全统计,重庆市过境机动车数量名勺为1000万辆.2.2.2 道路交通根本情况截止到2003年底,全市公路通车里程达31407公里,比上年增长11.1%,其中高速公路580公里,增长45.4%;一、二级公路3792公里,增长7.2%.2.2.3 货物周转量和旅客周转量根本情况2003年度全社会货物周转量4467478万吨公里,比上年增长11.5%;旅客周转量2678677万人公里,比上年增长8.4%.2.3 成品油消费及加油站现状2.3.1 重庆市成品油消费根本情况“九五期末,重庆市成品油消费量约为125万吨.但随着重庆市国

10、民经济的的快速开展,对成品油的需求迅速增长,2002年成品油消费量约为175万吨,2003年全市成品油消费量约为203万吨同比增长28万吨,增幅为16%按8%勺成品油消费量增长系数计算,2004年预计成品油消费量约为220万吨,但2004年1-7月份的成品油的销量已达141.9万吨,估计全年的成品油消费量将超过预计的220万吨,到达240万吨.2.3.2 全市现有加油站根本情况截止2003年底,全市原已取得?成品油零售经营批准证书?的加油站数量为1808座,其中石油集团、石化集团的794座,占43.9%;社会加油站1014座,占56.1%.2.4 存在的主要问题2.4.1 加油站布局不合理主要

11、表现在城区特别是城市核心区加油站布点过密,而农村及遥远地区加油站点不够,不能完全满足当地社会经济开展的需要.而且随着城镇建设及道路开展规划的调整,必须对现有的加油站布局作出相应调整.2.4.2 部份加油站存在平安隐患部份老加油站因设计、施工不符合现行国家标准标准要求,或因设备设施陈旧而存在平安隐患.特别是随着城市的建设和扩展,有的原来定点建设在城市边沿的加油站,现已被包围在城市区内,与周围建、构筑物的平安间距达不到国家标准标准的规定,存在平安隐患.2.4.3 .存在少量违规建设加油站有个别地方仍然存在违规建设和经营加油站的行为,少数加油站未经审批擅自建设或不按批复建设.2.4.4 .部份加油站

12、点手续不全,建设不标准局部加油站点因各种原因手续不齐,据统计,全市尚有200多个加油站点需要补办?成品油零售经营批准证书?.有部份加油站建设不标准,未按?汽车加油加气站设计与施工标准?GB50156-2002的要求进行设计、施工、安装.第三章加油站需求预测3.1 重庆市社会经济开展趋势3.1.1 重庆近期到2021年经济开展战略目标到2021年,重庆经济开展的主要战略目标是：建成长江上游的经济中央,建成中国西部和长江上游重要的增长极和核心区.具体目标是：大力开展第二、第三产业,使农业劳动力占社会总劳动力的比重由1999年的57%F降到30%£右；加快城市化进程,使城市化水平由2000

13、年33砒高到48%右；加快经济开展,使人均GDP由2000年的622美元提升到1500美元左右；三次产业增加值在GDP中的比重由2000年的17.8:41.3:40.9提升到10:44:46.3.1.2 重庆市远期到2021年经济开展战略目标为将重庆开展成为长江上游的经济中央、商贸中央、金融中央和现代制造业中央,重庆市政府制定了“分三步走的战略目标：第一步,2001-2005年,奠定长江上游经济中央的重要根底,GDP到达2500亿元,人均GDP®上1000美元台阶.第二步,2006-2021年,建成长江上游经济中央的根本框架.期末GDPi到4000亿元,人均GD限近1500美元.第三

14、步,2021-2021年,建成长江上游经济中央,经济增长保持在7-8%水平.期末GDRi到8000亿元,人均GDP3000美元.2005年城镇化率到达40%2021年到达50%2021年到达65%3.2 重庆市交通开展趋势3.2.1 重庆市道路开展规划"十五期间,重庆将投入380亿元,用于公路建设,其中250亿元将投入689公里的高速公路建设,建成横贯东西纵贯南北通江达海联系周边省份的快速公路交通网络.2005年全市公路通车里程将到达3.2万公里,比"九五"末增加2700公里,其中高等级公路将占公路总里程的19%实现乡乡通公路和85%勺行政村通公路.预计到2021

15、年全市公路通车总里程到达4.5万公里左右,高速公路1640公里,一级公路1200公里,二级公路12000公里左右；高等级公路到达14840公里,占总里程的37%左右,等级公路到达39000公里,等级公路里程占总里程的97.5%.3.3 机动车保有量预测截止到2003年底,重庆市的机动车保有量为75.26万辆,近几年重庆市机动车增长率均在20%左右,综合考虑道路开展规划、国民经济开展速度等因素,到2021年全市的机动车保有量将达270万辆左右.3.4 加油站销售量预测分析加油站的销售预测一般采用加油需求量推算法、标准计算法、统计平均法和类比分析法等方法.根据重庆市调查现状和今后加油站、加气站共同

16、规划建设的特殊开展状况,本规划采用"加油需求量推算法预测加油站需求.3.4.1 车辆加油需求量的主要因素关系分析车辆油料的年消耗量与单车油料的公里消耗量和单车年行驶里程间的相关关系最为密切.因此,规划着重分析城市车辆结构变化和各类车辆平均行驶里程特性,同时按城市车辆的不同属性分别分析其加油行为特征,以此建立模型并进行检定,最终分析不同时期城市车辆加油需求量的开展.3.4.2 加油站加油总量计算模型重庆市加油站的效劳对象包括本市车辆和外来车辆.有：丁总=丁1+丁2式中：T总-全市加油站加油总量；T1-对本市车加油总量；T2-对外来车加油总量；其中,式中：i-市区车辆分车型数量辆；j-外

17、来车辆分车型数量辆；丫-汽、柴油比重；k1i-i车车型换算系数；k2i-i车日均行驶里程公里；k3i-i车在市区加油站加油比例%;k4i-i车车辆拥有量辆；O标准-标准小汽车公里耗油量；p1j-j车在市区加油站加油比例；p2j-j车日均OD交通量辆；Oj-j车平均加油量升；3.4.3 模型检定利用模型计算的近几年的加油需求量与加油站实际加油总量根本吻合.以1999年为例,模型计算重庆主城区籍车辆年加油量约29.9-32.8万吨,外地籍车辆在主城区年加油量约2.8万吨,与主城区加油站实际年加油量约33万吨相比,以上计算结果根本在模型允许误差之内.3.4.4 重庆市车辆出行特性情况统计表1:重庆市

18、、上海市客车出行主要特征指标比拟指标单位重庆上海1987200219862001车辆总数辆111798368734994387337出行车比例%6874.2262.9089.67平均每车出行次数按全部车辆计车次2.873.113.032.29按出行车辆计车次4.224.194.812.56平均每车日行程按全部车辆计公里53.0755.8936.3960.37按出行车辆计公里78.0375.2957.7767.03平均每车次出行距离公里18.4917.7912.0122.06表2:重庆市、上海市货车出行主要特征指标比拟指标单位重庆上海1987200219862001车辆总数辆3152164167

19、61227166694出车率%6164.9375.386出行车次中空车比重58.4236.2848.344.78平均每车出行次数按全部车辆计车次1.621.743.642.48按出行车辆计车次2.662.694.842.88平均每车日行程按全部车辆计公里37.6056.0539.0088.72按出行车辆计公里61.6386.6451.79103.24平均每车出行距离公里23.1732.2110.7035.79重车车次平均载重吨3.574.063.774.80表3:重庆市摩托车出行主要特征指标指标单位2002年车辆总数辆36440出行率%64.47平均每车出行次数按全部车辆计车次1.67按出行车

20、辆计车次2.59平均每车日行程按全部车辆计公里13.71按出行车辆计公里21.26平均每车次出行距离公里8.21资料来源：?重庆市道路交通治理规划?3.5 加油站需求预测分析3.5.1 根据全市成品油消费总量预测随着重庆市国民经济的的快速开展,对成品油的需求迅速增长,从2000年2004年成品油消费量的年增长速度都在16%A上见表4,是8%勺成品油消费量增长系数的两倍以上,按10%勺增长速度保守估计,到“十一五末即2021年,重庆市的成品油消费量将达425万吨.如果按目前国内加油站运行的经济规模3000吨/年计算,到2021年重庆市全市加油站需求量仅为1400座左右；但考虑到重庆市的消费水平和

21、劳动力本钱较低,特别是主城9区以外的区市县因土地价格低廉,加油站的建设本钱低下,社会加油站的盈亏平衡点平均在1000吨/年左右经验数据,再加上社会经济增长速度的考虑,我们认为,重庆市加油站的经济规模按1500-1600吨/年计算更切合实际,由此可计算出到2021年重庆市的加油站需求量是2600-2800座.表4:2000-2004年重庆市成品油消费量及增长速度情况表项目2000年2001年2002年2003年2004年成品油消费量万吨125149175203240预测数年增长速度%19.217.451618.23.5.2 根据加油站效劳半径以及规划设置间距预测"九五"期间,

22、全市公路投资达210亿元,到"九五"期末,全市公路通车里程已达29252公里."十五"期间,重庆将投入380亿元,用于公路建设,其中250亿元将投入689公里的高速公路建设,2005年全市公路通车里程将到达3.2万公里,比"九五"末增加2700公里,增幅为9.2%.预计到“十一五期未即2021年,全市公路通车里程将到达3.6万公里,到2021年全市公路通车总里程到达4.5万公里左右.根据标准,城区加油站的效劳半径不低于0.9公里,中间设有隔离带或黄色标志线的道路,两站间的距离不低于2公里；国道、省道每百公里不超过6对,且两站间距不得小

23、于5公里；在我市县、乡公路也参照国道、省道执行；高速公路沿线加油站布点应配合效劳区及收费站建设,每百公里双向不超过2对.按此计算,2021年全市加油站的数量应为4000座左右.3.5.3 2021年重庆市加油站的实际需求量综合考虑重庆市的国民经济开展水平、劳动力本钱、居民的消费水平、加油站的盈亏平衡点以及地形及行政区划特点等诸多因素,我们认为,到2021年,重庆市的加油站总数应保持在2600座左右,即：在现有根底上新增792座,才能完全满足全市的社会经济开展需要.表5:全国四大直辖市的总面积、总人口和加油站数量现状情况表工程/地区北京市上海市天津市重庆市总面积平方公里16807.86340.5

24、1191982400总人口万人1381.91341.771007.183107力口油站数量座10008008001808第四章加油站布点规划4.1总体目标1 .从重庆市加油站现状及审查、建设、治理、监督等实际工作需要出发,科学评价加油站现状体系,合理制定加油站开展规划.使重庆市加油站的建设和开展与城市社会、经济、建设相适应,逐步步入科学、合理、良性循环轨道,最终建立布局合理、竞争有序、功能完善的加油站销售效劳网络体系.2 .通过规划的实施,加大力度清理和整顿成品油零售市场；取缔或关闭非法占地、违法建设、存在严重平安隐患的加油站；通过搬迁、收购等方式,逐步调整密度过大,效劳半径过小的加油站,使加

25、油站的布局根本合理,使重庆市的加油站建设做到布局合理、运营标准、建设有序、治理有方、适应开展、方便生活,与重庆城市社会、经济、建设协调开展.3 .根据以上预测和重庆市的实际情况,4 .2布局原那么1 .加油站的站址选择,应符合城市总体规划、环境保护和防火平安的要求,并应选在交通便利的地方.2 .符合社会效益、经济效益、环境效益三统一的原那么.3 .加油站的设计,必须贯彻执行国家有关的方针政策,节约用地和能源,减少油品损耗,预防污染环境,做到技术先进、经济合理、平安生产、治理方便.4 .结合全市道路网络结构和居住、工业、公共设施、绿化等各类用地的布局状况,均衡分布,合理布点.5 .加油站建筑及设

26、施应符合城市景观规划要求.6 .鼓励建设双燃料站,提升城市环境质量和集约化用地.7 .加油站或油气合建站必须通过电脑加油机对车辆直接加油,不得设置流动的加油站.8 .在长江、嘉陵江水域合理布置水上加油站.9 .3加油站设置要求4.3.1加油站站址选择根本要求加油站的站址选择,应符合城市总体规划、环境保护和防火平安的要求,并应选在交通便利的地方.1 .城市建成区内的加油站,宜靠近城市道路,不宜选在城市干道的交叉路口附近；2 .郊区汽车加油站,应靠近公路或设在靠近市区的交通出入口附近；3 .企业附属汽车加油站由企业统一规划,宜靠近车库或车辆进出口.4 .3.2加油站设置根本指标1 .城区加油站的效

27、劳半径不低于0.9公里,中间设有隔离带或黄色标志线的公路和道路,可不按效劳半径测算,但两站间车行距离不得低于2公里；2 .高速公路沿线加油站布点应配合效劳区建设,每百公里单向不超过2座；3 .国道、省道沿线每百公里单向不超过3-6座,双向不超过6,且两站间距不得低于5公里；4 .县道、乡道沿线每百公里单向不超过3-6座,双向不超过6,且两站间距不得低于5公里.5 .3.3加油站单站规模等级1 .在城市建成区内不应建一级加油站、一级液化石油气加气站和一级加油加气合建站.规划主要以三级加油站为主,二级加油站为辅.2 .根据?汽车加油加气站设计与施工标准?GB50156-2002加油站的等级划分,应

28、符合表6的规定.表6:加油站分级表级别油罐容量m3总容量m3单罐容量m3一级120<V<180<50二级60V"120<50三级Vw60<30注：V指油罐总容积,柴油罐总容积可折半计入油罐总容积.3.用地面积标准城区加油站的用地面积按?城市道路交通规划设计标准?GB5022095执行见表7.表7:加油站用地规模表昼夜加油的车次数3005008001000用地面积万m20.120.180.250.30附设便民店、洗车场、厕所等附属设施的加油站,还应适当增加用地面积.4.3.3 加油站总平面布置技术要求加油站平面布置,应符合以下要求：1 .加油站的进、出口应

29、分开设置；2 .加油站进、出口道路的坡度,不得大于6%.3 .加油站的停车场及道路设计,应符合以下要求：停车场内单车道宽度不应小于3.5m,双车道宽度不应小于6nl站内的道路转弯半径按行驶车型确定,且不宜小于9m道路坡度不应大于6%,且宜坡向站外；在汽车槽车含子立车卸车停车位处,宜按平地设计.站内停车场和道路路面不应采用沥青路面.4 .加油站、加油加气合建站的油罐、加油机和通气管管口与站外建、构筑物的防火距离,不应小于表8的规定.表8加油站油罐、加油机和通气管管口与站外建、构筑物的防火距离表(m)级别油罐、加油机和通气管管口与站外建、构筑物的防火距离埋地油罐通气管管口加油机一级站二级站三级站工

30、程重要公共建筑物5050505050明火或散发火花地点3025181818民用建筑物保护类别一类保护物2520161616二类保护物2016121212三类保护物1612101010甲、乙类物品生产厂房、库房和甲、乙类液体储罐2522181818其它类物品生产厂房库房和丙类液体储罐以及容积不大于50m3的埋地甲、乙类液体储罐1816151515室外变电站2522181818铁路2222222222城市道路快速路、主干路108886次干路、支路86665架空通信线国家一、二级1.5倍杆高1倍杆高不应跨越加油站不应跨越加油站一般不应跨越加油站不应跨越加油站不应跨越加油站不应跨越加油站架空电力线路1

31、.5倍杆高1倍杆高不应跨越加油站不应跨越加油站注：1、明火或散发火花地点和甲、乙类物品及甲、乙类液体的定义应符合现行国家标准建筑设计防火标准的规定.2、重要公共建筑物及其它民用建筑物保护类别划分应符合有关标准规定.3、对柴油罐及其通气管管口和柴油加油机,本表的距离可减少30%4、对汽油罐及其通气管管口,假设设有卸油油气回收系统,本表的距离可减少20%当同时设置卸油和加油油气回收系统时,本表的距离可减少30%但均不得小于5s5、油罐、加油机与站外小于或等于1000KVA箱式变压器、杆装变压器的防火距离,可按本表的室外变配电站防火距离减少20%6、油罐、加油机与郊区公路的防火距离按城市道路确定：高

32、速公路、I级和n级公路按城市快速路、主干路确定,出级和IV级公路根据城市干路、支路确定.5 .加油站的围墙设置应符合以下规定：加油站的工艺设施与站外建、构筑物之间的距离小于或等于25m以及小于或等于表11中的防火距离的1.5倍时,相邻一侧应设置高度不低于2.2m的非燃烧实体围墙.加油站的工艺设施与站外建、构筑物之间的距离大于表11中的防火距离的1.5倍,且大于25m时,相邻一侧应设置隔离墙,隔离墙可为非实体围墙.面向进、出口道路的一例宜设置非实体围墙,或开敞.4.3.4 加油站油罐的设置的有关规定加油站油罐的设置,应符合以下规定：1 .加油站的汽油罐和柴油罐应埋地设置,严禁设在室内或地下室内.

33、2 .埋地罐之间距离不应小于2m罐与罐之间应采用防渗混凝土墙隔开.如需设罐池,其池内壁与罐壁之间的净距离不应小于1s3 .油罐的顶部覆土厚度不应小于0.5s油罐的周围,应回填干净的沙子或细土.其厚度不应小于0.3nl4 .3.5加油站站房与加油岛设置要求1 .加油站站房室内地坪的标高,应高出室外汽车加油场地地坪的标高0.2m.2 .加油岛及汽车加油场地宜设罩棚,罩棚的有效高度不应小于4.5m.专供小轿车用的加油站的罩棚高度,不应小于3.6m.3.加油岛的设计应符合以下规定：加油岛应高出停车场的地坪0.2m.加油岛的宽度不应小于1.2m.加油岛及汽车加油场地宜设罩棚,罩棚应采用非燃烧构料制作,其

34、有效高度不应小于15m罩棚边缘与加油机或加气机的平面距离不宜小于2m加油岛上的罩棚支柱距加油岛端部,不应小于0.6m.4.4规划加油站分年度实施方案规划加油站建设应适应重庆市国民经济及城市化的开展,本着满足需求,节约用地的原那么,分期分步实施.具体分年度实施的加油站数量见表9如因城市、道路规划实施进程发生变化,作相应调整.表9:规划加油站分年度实施汇总表年度200520062007202120212021实施方案座2401601201009082第五章规划实施及治理举措5.1规划实施举措5.1.1增强领导,协同配合各级人民政府要高度重视加油站的规划、建设、治理,有关职能部门应根据责任分工,依据

35、相关法律法规,增强加油站建设治理,加大行政执法力度,增强对成品油市场的监管,增强对违规建设的加油气站的治理与处分.加油站的规划建设应符合治理方法要求,符合各有关标准和标准要求.2 .严格市场准入严格根据国务院和市政府的有关规定,凡新建、改建、扩建加油站,由重庆市商业委员会根据加油站行业开展规划和国家规定进行审批,其他部门和地区不得越权擅自审批,未经重庆市商业委员会批准,有关部门不得办理相关手续.3 .调整布局不合理的加油站对具有合法手续,但布点过密不符合加油站行业开展规划要求的加油站,要依据有关法律法规,采取多种形式进行调整或关闭.实行消防平安一票否决制,经两次限期进行消防平安整改仍不合格的加

36、油站一律予以关闭；对经限期整改仍未到达GB501562002国家标准的,要予以关闭；要发挥市场机制作用,通过促进有序竞争优胜劣汰.4 .2规划治理举措1 .强调规划的严肃性加油站规划一经批准,应强化监督、检查机制,保证规划的落实和实施.任何时候任何部门不得随意更改经政府批准公布的加油站行业开展规划中的有关布点的规划内容.对已批准的加油站开展规划和近期方案,任何部门不得擅自变更.确需调整的,报原批准机关审批同意后实施.2 .严格加油站工程审批主管部门应严格依照加油站规划,根据加油站年度开展方案,对建设工程进行审批.不在年度方案内的加油站工程,原那么上不予批准.假设特殊情况需要增设,应报上级行业主

37、管部门申请变更,同时报规划、土地部门备案.3 .3规划发布形式1 .规划应报经地方人民政府批准发布实施；2 .本规划一经批准即向社会公布,接受公众监督；3 .任何时候任何部门不得随意更改经政府批准公布的加油站行业开展规划中的有关布点的规划内容.确需调整的,由当地经贸、规划部门组织专家对当前规划的实施情况进行总结,对需调整内容进行论证,报原批准机关审批同意后实施.河北省2005-2021年加油站行业开展规划2007-08-2214:33:49文章来源:第一章概述1.1 规划背景改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的初步形成以及中国经济的快速稳步开展,中国流通体制改革已根本上完成了从方案流通体制

38、向市场流通体制的转变.市场已经逐步显示出在经济运行中的根底性作用.市场竞争也日益突显并日趋成为经济发展的内在推动机制.市场化进程的加快,使得长期压抑的经济能量得到释放,人民的生产积极性显著提升,各行各业开展迅猛,其中商品市场成为了我国市场体系和经济运行的根底环节,对国民经济的奉献率日益增大.在过去的十年间,商品市场实现的销售额平均增长远高于同期GDP勺增速.而成品油作为经济开展和人民生活必不可缺的资源,在国内经济增长的拉动下,需求也实现了快速开展,大大小小遍布各地的加油站点已初具规模并及时满足了市场需求.但过快的增长也造成了一些急功近利的行为；一些地区、路段网点过于密集,加油站之间竞争无序；加

39、油站良莠不齐,一些加油站设备简陋,一些从业员工相关技术知识匮乏、平安意识淡薄；总体效劳水平不高等等,这些缺乏为社会经济开展和人民生活带来了不便和隐患,同时也制约着加油站的健康开展.经济的快速开展,市场经济的深化,导致市场内联系的增强,行业间的关联度越来越高,这就要求产品、效劳、经营方式的标准化、标准化,这是市场本身开展的要求,也是企业和消费者的要求；随着我国参加WTOi渡期的全面结束和中国融入经济一体化步伐的加快,全球范围内资源的优化配置和产业布局的调整,将极大地推动中国商品及市场主体参与国际市场的竞争,迫切需要建立和完善与国际规那么相衔接的、公平有序的商品市场运行规那么与标准,以推动中国商品

40、市场与国际商品市场的融合.这一切都迫使我们必须对整个成品油市场尤其是加油站行业进行规划和治理整顿,以使其早日完善,更好地为经济开展效劳.根据商务部办公厅?关于进一步完善加油站行业开展规划的通知?要求.为在全省范围内对加油站点进行科学合理的布局,满足我省社会经济开展和人民日益增长的物质文化要求,特制定河北省加油站行业开展规划.1.2 规划依据?国务院办公厅关于开展加油站专项整治工作的通知?国办发200218号?关于完善加油站行业开展规划的意见?国经贸贸易2003147号?汽车加油加气站设计与施工标准?GB50156?D2002?城市居住区规划设计标准?GB50180?D93?建筑设计防火标准?G

41、BJ16?D87?高层民用建筑设计防火标准?GB50045?D95?城市道路交通规划设计标准?GB50220?D951.3 规划目标河北省加油气站规划以国家有关标准为依据,根据河北省车辆开展与交通量分布,建立规划统一、布局合理、经营合法、竞争有序的加油气站网络体系,使车辆加油等候时间减少、不增加空驶行程、减少对环境的影响,消费者对加油站的经营效劳根本满意.1.4 规划的指导思想与原那么1.4.1 编制规划的指导思想认真贯彻执行国家有关整顿和标准成品油市场秩序的方针、政策,针对我省目前加油站过多、过密、单站加油量偏低的现状,通过严格限制加油气站总量,合理优化加油气站布局规划,逐步构筑一个平安高效

42、、方便快捷、竞争有序,与我省经济和社会开展相适应的现代化的成品油零售效劳网络.1.4.2 规划的编制原那么坚持与社会经济开展相适应,严格限制总量、增强宏观调控的原那么,对国、省道以及现有存量过密又没有新增城区面积的,原那么上不再安排新增加油站,主要考虑在新增及改建的道路以及网点缺乏的道路旁进行布点,从而使我省加油站数量得到严格控制；加气站开展初期采取以改造、扩建现有加油站为主,以后逐步过渡到加油与加气站合一建设为主；加油气站规划与城市总体规划、城镇规划、交通规划密切衔接.1.5 规划范围与期限1.5.1 规划范围本规划范围为河北省行政区内的加油气站.1.5.2 规划期限此次规划期限为2005年

43、？D2021年.1.6 主要结论1.6.1 河北省加油气站现状及存在主要问题1、加油站数量过多,单站销量低.目前,河北省区域内共有各类加油站7865个,居全国前列,但由于社会成品油需求总量不高,造成单个加油站日均销量低下,资源利用率较低,平均每座加油站供给汽车仅为627辆,低于国家平均水平.2004年全省成品油零售需求总量为508万吨,平均单站加油量为646吨/年,其中H一个中央城市的成品油零售需求量为144万吨,平均单站加油量为1782吨/年.2、某些地区和局部路段加油站分布过密.境内国、省道干线通车里程为12626公里,平均每百公里加油站数量到达28个,其中有些路段加油站间距已经缺乏一公里

44、,甚至有的几百米内有2、3个或更多的加油站聚集在一起.如：205国道平均每百公里有70个,107国道平均每百公里有63个,307国道平均每百公里有69个,308国道平均每百公里有54个,110国道平均每百公里有57个.特别是205国道唐山段114公里路段有93个,106国道廊坊固安到沧州泊头段200公里有139个,107国道保定涿州到石家庄高邑段307公里有218个,112国道廊坊段55公里有54个,省道邢清线110公里有73个,省道邢临线106公里有78个,省道廊霸线47公里有42个,省道正饶线正定到深泽段70公里有74个,省道辛赞线56公里有51个,很容易造成恶性竞争的现象.3、加气站开展

45、比拟落后.全省只有省会石家庄市在2000年由中石化投资建设了3座加气站,但由于石家庄市对车辆改装没有大规模推广,同时由于气源不能得到保证,造成加气站一直无法正常营业.1.6.2 加油气站合理规模1、根据理论估算,河北省现有7865座加油站的最大供给水平为1800万吨/年,而我省目前社会成品油零售需求量仅为462万吨/年,仅占供给水平的26%可见,供给远远大于需求,故须对现有加油站进行适当的合并调整.2、根据河北省经济开展水平以及车辆保有量开展预测,到2021年社会成品油零售需求总量预计约为900万吨.3、根据有关标准要求及加油站合理供给水平,估算到2021年加油站总规模应限制在9705座左右.

46、加气站根据市场供求关系的变化适时增加.1.6.3 加油气站布局规划到2021年末,全省范围内的加油站总数为9705座,其中11个中央城市市区1146座,其他位置8559座,规划期内共取消加油站158座,其中11个中央城市市区8座,其他位置150座,规划期内共方案新建加油气站1998座,其中包括11个中央城市市区加油站346座.第二章加油气站现状调查与分析2.1 河北省社会经济开展现状2.1.1 自然地理河北省地处北纬36°03'至42°40',东经113°27'至119°50'之间,兼跨内蒙古高原,中环首都北京市和北方重要

47、商埠天津市,北与辽宁、内蒙古为邻,西靠山西,南与河南、山东接壤.其南北最长约765公里,东西最宽约400公里,全省总面积18.8万平方公里.河北省是京津的门户,是首都北京联系全国各地的必经之地,直接受其经济、科技和信息辐射；河北省位于环渤海地区的中央地带,是中国政府确定的又一重点开放开发地区；河北省又是华东、华南和西南等区域连接"三北"东北、西北、华北地区的枢纽地带和商品流通的中转站,也是"三北"地区的重要出海通道.2.1.2 人口、行政区划2003年底,河北省人口总数为6769.4万人,由汉、回、蒙古、朝鲜、壮、苗、土家等56个民族组成.其中,汉族占全

48、省人口的96%其他55个少数民族共有288.33万人,占全省总人口的4%在全国名列第十位.河北省辖石家庄省会、邯郸、邢台、保定、张家口、承德、秦皇岛、唐山、廊坊、沧州、衡水等11个地级市,23个县级市、115个县含6个自治县、910个镇、35个市辖区.2.1.3 经济开展概况河北是中国农业大省.2003年,全省生产总值到达7095.4亿元,比上年增长11.6%,为1998年以来最高增幅.人均GDRi到10508元,比上年增长10.9%.社会消费品零售总额实现2177.9亿元,增长10.7%.2003年末全省各类商品市场达4899个,实现商品成交额2764.5亿元,增长10.3%.2.1.4居民

49、收入情况2003年河北省城镇居民人均可支配收入7239.1元,比上年增长8.4%;农民人均纯收入2853元,增长6.3%.城乡居民恩格尔系数分别为35.2%和39.9%.2003年年末,全省城乡居民储蓄存款到达5457亿元,比年初增加645.7亿元.居民消费支出与收入同步增长.城镇居民人均消费支出5439.7元,增长7.3%;农民人均生活消费支出1600元,增长8.4%.2.2 机动车保有量根据河北省统计局公布数字,河北省机动车保有量为493.8万辆,各地区机动车数量情况见下表：河北省机动车保有量分类情况表地市名称机动车保有量辆分类情况全省合计4937720?D?D?D?D?D?D?D?D?D

50、?D石家庄810804其中：大车65915辆,小车211382辆,摩托车533507辆.邯郸105000其中：出租车5460辆,非公交大客车2415辆,公交车2500辆,大货车2.24万辆,民用汽车7.22万军.邢台171000其中：货车5.71万辆,小轿车6.78万辆,其他机动车4.61万辆.保定800000其中：大型车3.7万辆,小型车10.6万辆,挂车0.77万辆,摩托车30万辆,农用运输车19万辆,专用机械车14万辆.张家口340043其中：货、客车28894辆,轿车57794辆,农用车37764辆,摩托车215591辆.承德260000其中：汽车6万辆,摩托车16万辆,农用运输车3万

51、辆,农用拖拉机1万余辆.秦皇岛410000其中：客车、货车、摩托车30万辆,农用车11万辆.唐山780498其中：大型客车49642辆,小型客货车178320辆,摩托车470411辆,农用车及其他82125辆.廊坊645626其中：汽车186530辆,二、三轮摩托车459096辆.沧州160564其中：货车61546辆,客车101015辆.衡水454185其中：载客汽车42829辆,载货汽车21122辆,其他汽车1717辆,摩托车344281辆,农用运输车及拖拉机23万辆,挂车4313辆,其他27辆.2.3 现有主要道路情况及机动车日平均交通流量2.3.1 现有公路统计里程根据河北省交通厅提供

52、数据,至2003年4月末,河北省共有各类公路63079公里,公路通车里程按行政级别分：国道5730公里国道主干线1023公里、省道11603公里、县道12460、乡道31551公里、专用公路1735公里.各类公路的具体里程见下表：河北省各类公路通车里程统计表单位：公里总计有路面里程无路面里程晴雨通车里程合计高级次高级中级低级全省6307957026189492577936548644605353540石家庄6382569427992302495446885662承德65835766156996541628168175103张家口108808587172019951828304422935841

53、秦皇岛287027218201036648011492721唐山745174422569388961736797442廊坊29182904109016649357142904保定6166607426852772322295926074沧州43624301156227372614301衡水4733428968334251814444289邢台440943231814221850241864278邯郸6325492516382776213298140049252.3.2 主要公路里程及机动车日平均交通流量河北省主要公路里程及机动车日平均交通流量详见下表.河北省主要公路里程及机动车日平均交通流量统计

54、表序号道路名称长度公里车流量辆/日1京石高速公路225300002保津高速公路10570003宣大高速公路12770004京张高速公路8080005京津塘高速公路30100006石安高速公路216200007京沪高速公路140300008京沈高速公路220200009京太高速公路901000010唐津高速公路59720011石黄高速公路270600012京秦高速公路40614013丹？D拉高速公路11980014G101300400015G102250400016G10370320017G104220240018G10540685719G1064601000020G107550900021G1

55、08162320022G109100800023G110230700024G111140800025G112400560026G205500900027G207270400028G307400800029G308350980030G309140350031保衡路65300032保仓路70320033安石路25260034保任路90350035定河路602100363738394041424344454647484950515253545556575859606162636465666768697071保阜路1352800保济路1502800衡水？D德州684280富镇？D德州574217保定？D衡水955467邢台？D德州653380衡水?D新河363062郑口？D清河353250肃宁