局长在素质建设动员会讲话

1、局长在素质建设动员会讲话同志们:首先，感谢市直机关工委、市总工会多年来对地税工作的帮助和 支持。让我们再次以热烈的掌声对林书记、曹主席的到来表示欢 迎和衷心的感谢！今天我们在这里举行素质建设工程动员大会，这次会议的主要任务是，对全系统的素质建设工程进行安排部署，进一步动员广大干部职工树立全新的学习理念，以满腔的热情，务实的精神，积 极投入到素质建设工程中来，以不断提高政治素质、道德素质、文化素质、业务素质、身心素质为着力点，努力打造一支政治坚 定、道德高尚、文化丰厚、业务精湛、身心健康的地税干部队伍， 为地税事业的新发展、新跨越提供精神动力和智力支持。刚才王维增同志传达了地方税务局关于实施素质

2、建设工程的意 见，对实施素质建设工程进行了系统的安排和部署，相关工作 方案将随后下发。我们实施的素质建设工程， 从年初就已经开始 启动，市局先后组织了学习型基层党组织、信息化建设、审计知 识、党风廉政建设等专题讲座。 全系统各单位也都按照年初的工 作部署，进一步加大了教育培训力度。 目前， 已举办各类讲座和 学习交流 22 期， 培训人员 1400多人次。为保证素质建设工程的 持续深入开展，市局还研究制定了一系列素质建设工程配套措 施、具体活动方案，包括考核办法、学分制度、学习活动效果反 馈制度、外出学习管理办法等，部分制度及活动方案在今天会议 上印发，希望各级各单位要结合实际，制定相应的贯彻

3、落实措施， 确保素质建设工程创出特色、取得实效。下面，我着重强调三个 方面问题：一、提高认识，牢牢把握实施素质建设工程的正确方向我们实施的素质建设工程，是深入贯彻落实党的十七大和十七届 四中全会精神的重要举措，是深入学习实践科学发展观的需要， 是积极应对新形势、全面完成各项工作任务的需要，是干部职工 追求自我发展、实现人生价值的需要，是构建和谐税收环境的需 要。对全面实施素质建设工程的意义，刚才，王局长进行了充分 阐述。大家一定要加强学习，深入把握，把各项工作部署贯彻落 实到位。我们实施的素质建设工程， 实现了与国家和省、市各级党委政府 工作部署的紧密结合，与落实中央关于进一步推进学习型党组

4、织建设的意见和全国总工会全国职工素质建设工程五年规划的紧密结合，与省地税局“依法治税、从严带队、科学管理、共 建和谐”工作要求的紧密结合， 与税收中心工作的紧密结合， 体 现了思想与行动的统一、形式与内容的统一、规范与创新的统一、 发展与提高的统一，对干部队伍建设和整体税收工作的顺利开 展， 必将起到积极的推动作用。我们实施的素质建设工程是一项系统工程。素质建设工程不是哪几个部门或哪几个人的事，是涉及到全市地税系统和全体干部职 工的一项重点工作。要持续推进地税事业的发展， 不仅要有一支高素质的队伍，而且必须围绕着中心工作不断进行机制、体制的创新，在落实上级决策部署中创新，在不断的学习中创新，在

5、勤 奋的工作实践中创新。地税事业的发展靠得是集体的力量，需要 我们每一个干部职工的共同努力，只有我们每个成员都注重加强 学习，才能打造出一支学习型团队、创新型团队，才能不断推动 地税工作的开展。我们相信，只要我们下大力气扎扎实实地搞好 素质建设工程，三年之后，我们这支队伍的战斗力会更强，地税 事业的发展就会更快、更好。我们实施的素质建设工程是一项保障工程。是非明于学习，正气源于学习。只有重视学习、勤于学习、善于学习，才能领悟人生、 明晓事理、辨别是非。学习是保护自我的需要。当今社会，是一 个复杂的社会。面对各方面的考验、诱惑甚至陷阱，如果不多学 一些政治、经济、文化、社会知识，不多了解一些法律

6、、科技、 管理知识，在生活或工作中很容易走弯路、受到侵害、欺骗甚至 犯错误。学习是提高生活质量的需要。随着社会的发展，人们对 生活质量的要求越来越高，一个不注意学习、不善于学习的人， 也是一个不懂生活的人， 至少是一个缺乏生活品位的人。只有平 时注意学习， 积累沉淀各方面的知识，才能提高个人的文化修养， 丰富个人的精神生活，提高生活的品位和质量，才有机会展示自 我的才能和水平,赢得别人的尊重。我们实施的素质建设工程是一项长期工程。素质建设非一朝一夕之功，也不是三年就能解决所有的问题，必须从转变观念入手， 从日常养成入手，从改变风气入手，常抓不懈，不断完善。大家 都要树立正确的学习观念，养成勤读

7、书、勤思考的习惯，争做勤 奋学习、善于思考的标兵，解放思想、与时俱进的标兵，勇于实 践、锐意创新的标兵，努力在全系统形成崇尚学习的风气、民主 讨论的风气、积极探索的风气和求真务实的风气。二、勤学习、深感悟、重实践，促进自身素质的不断提升 在素质建设工程中，市局将设立“干部职工素质档案”，综合评 价素质建设工作成效，指导整体工作的推进和干部职工的教育、 培训。每一名干部职工都要合理定义自己目前的综合素质和工作 水平，全身心投入到素质建设工程中， 实现三年前进一大步的目 标。第一，要学习、学习、再学习。历史经验告诉我们，学习是一个 人获取知识、提高素质、增长本领的重要方式，是一个民族和国 家传承文

8、明、 繁荣进步的重要途径。 这个道理谁都懂， 但真正关 乎命运的是“无论是个人还是社会，无论是国家还是政党，如果不加强学习，不提高学习能力，势必会落伍”。“吃苦头、尝甜 头、有干头”，通过学习可以获得前人的经验教训，特别是可以 获得比经验更重要的各类教训， 避免自己犯同样的错误。“学习是前进的基础。”特别是在当今这个充满竞争和挑战的时代，学习已经成为全社会的一个重要话题。“终身学习”已成为一个深入人心的理念，加强学习已经日益成为人们的一种生存方式，一种工作形态，一种人生境界，比以往任何时候都更为重要、更为 迫切。社会不断发展，学习永无止境。“少而好学，如日出之阳, 壮而好学，如日中之光，老而好

9、学，如炳烛之明”，坚持活到老、 学到老，树立生命不息、学习不止的观念，是时代对每一个人的 要求。在今后的学习、工作、生活中，大家都要牢固树立终身学 习的理念，将学习作为人生的重要追求， “学习、 学习、 再学习”，“深入、 深入、 再深入”，在工作中学，在生活中学，向书本学, 向实践学，向领导学，向同事学。总之，希望大家都能学为己任， 终身在学，孜孜不倦。第二，要感悟、感悟、再感悟。孔子说过：“学而不思则罔，思 而不学则殆”，学习离不开思考，学习与感悟结合，才能结出硕 果。如，“苹果落地”重复了数亿年，只有牛顿悟出了万有引力 的玄奥。大家都应该明白，学习不仅仅是个人行为，更重要的是 一种对待工

10、作的责任。一方面，要勤于学习、善于学习，把学习 作为自觉的、经常性的、不间断的任务，通过争做学习型干部， 推动学习型机关、学习型党组织建设。另一方面，通过学习，不 仅需要掌握丰富的知识，具有适应社会发展需要的技能和本领， 更要有坚定的信念、顽强的意志和崇高的精神追求。用心感悟， 感悟人生的真谛和生活的幸福，有利于我们进一步加强思想道德 修养，讲政治、顾大局、重责任，牢固树立科学的世界观、人生 观、价值观和正确的权力观、 地位观、利益观，培养高尚的人格、 勤廉的操守，保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，认真解决思 想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的问题，自觉地把个人目标和地税事

11、业的发展融合到一起。用心感悟，感悟工作的快乐和服务的价值， 有利于我们对专业知识和实际工 作经验进行理论的概括，将个别上升到一般、具体上升到抽象， 把感性认识变为理性认识，并用于丰富生活、指导实践、推动工 作。“感悟、感悟、再感悟”，“思考、思考、再思考”，要增 强运用理性思考、系统思考的积极性和主动性，不断树立全面、 发展、联系的观点，把学习变成推动地税事业发展的有力武器和 巨大动力。第三，要实践、实践、再实践。“实践是检验真理的 唯一标准”。认识与实践是辨证统一的。学到的东西再多，如果 不用于实践和指导实践，那就等于没学、没有进步。因此，我们 实施素质建设工程要与省局和市委、市政府的工作重

12、点以及本系 统的特点结合起来，科学地提出近期工作目标和长远计划， 不断 充实内容，使素质建设工程始终与时俱进，长期保持生机和活力。 要做到三个结合：一是与调查研究结合起来。实施素质建设工程， 要注意用好用足调查研究这一重要的学习方式， 大力开展调查研究活动，为领导决策当好参谋和助手， 这既是对我们地税工作的 基本要求，又是提升学习水平的重要渠道。不少同志抓税源、查 账是一把好手，对写出高质量的综合调研报告就一筹莫展，这正是学用结合不紧密的突出表现。 二是与破解工作中的难题结合起 来。当前，地税工作面临许多新情况和新问题，尤其是在后金融 危机时代，各级都立足于创新管理，瞄准各项管理中的薄弱环节，

13、 重点研究，重点突破。这就对干部职工的学习力和创新力提出了更高的要求。大家要坚持把学习与解决实际问题结合起来，结合本单位、个人自身的实际，努力提高理论学习的针对性和实效性， 通过学习研究，提出解决问题的对策措施， 不断提高解决实际问 题的工作能力，使学习成为破解难题的一把“金钥匙”。三是与推动工作创新结合起来。创新是事业发展的不竭动力。创新对我 们来讲，就是要打开空间勇于开拓，跳出以前传统工作方法和思 路的束缚、制约，超越自己，完善自己，提高自己，努力做到在 思想上不断有新升华、在工作上不断有新思路、在解决问题上不 断有新方法、在发展上不断有新成果，推动地税事业取得新的进 展。这就要求我们必须

14、突出学习的实用性，通过实施素质建设工程，形成并增强学习力、文化力、创新力、领导力。“实践、实 践、再实践”、“提高、提高、再提高”，要在学习中推动实践， 在实践中深化学习，不断提高应对挑战、攻坚破难的能力和水平。 对于个人而言，每名干部职工都要立足岗位实际， 采取适合自己 的学习方法，系统地掌握一个或几个方面的知识，成为某一或某几方面的行家里手。对于集体而言，要利用局域网等先进的技术， 为干部职工构建学习、交流的平台。总之，要多形式、多层次、 多渠道地开辟学习教育培训途径， 创新学习载体，形成以提高素 质为核心，以知识更新为重点的学习体系， 切实增强学习的吸引 力和效果。三、强化组织领导，完善

15、保障机制，确保素质建设工程扎实推进 为确保全系统素质建设工程取得实效，市局加强了领导体系和协作机制建设，专门成立了素质建设工程领导小组，明确了相关科室的职责分工和工作责任， 明确专人负责日常推动工作， 相关要 求在实施意见中已经做了详细的安排， 具体工作将在随后下发的 方案中作进一步明确，各单位要按照职责分工认真抓好落实。 在 这里，我强调几个需要重点把握的问题：第一，要充分发挥领导干部的示范带头作用。 实施素质建设工程， 我们强调全员学习，即决策层、管理层、执行层都要全心投入学 习。领导决策层是决定发展方向和趋势的重要一环，尤其需要学习。在素质建设工程中，领导干部决不仅仅是个领导者的角色，

16、还必须全程参与、抓好学习、做好示范。在市局机关，从我做起， 从每个党组成员做起，从每位科室负责人做起，率先垂范，带头 强化终身学习的理念，争做加强学习、开拓创新、提升境界、自 我超越的模范。各市区局、 各分局的“一把手”是各单位素质建 设工程的第一责任人，要切实负起总责，在精心研究和推进素质 建设工程的工作，切实当好“设计师”和“带头人”，既要带头干，更要带头学，以自身的榜样作用，影响和带动本部门干部职 工的学习，推动素质建设工程健康、持续开展。第二，要抓好方案的实施和各项具体活动的开展。素质建设工程是一个系统工程， 市局出台的是全系统实施素质建设工程的指导 意见，各单位、各部门要结合实际制定

17、好本单位、本部门的工作 方案，从而把总的工作目标和要求层层分解，形成层层抓落实的工作体系，促进工作任务的全面落实。大家在制定方案的时候，要遵循科学性、通俗性、针对性和实效性的原则，根据不同的管 理层次，根据本单位、本部门的具体情况，制定出具有本单位特 色的活动方案，特别是确立的目标、采取的措施等，一定要具有 可操作性。对此大家一定要引起足够的重视， 特别是单位和部门 的主要负责同志要亲自过问，亲自去抓。同时，要切实加强对基 层的指导和督促。基层单位是各项活动的主体和基础，只有基层单位的工作抓得扎扎实实， 整个工作才能健康有效开展。 有关部 门要加强对基层素质建设工程的指导，帮助他们制定并实施好

18、方 案，解决好工作中遇到的难点和问题。第三，营造实施素质建设工程的浓厚氛围。 实施素质建设工程强 调工作学习化、学习工作化，倡导“快乐学习、快乐工作、快乐 生活”的氛围。要引导干部职工树立“不学不行”和“学了有 用”的理念，调动干部职工参与的积极性和主动性；要创造和运用丰富多彩的好方法、好形式，下决心解决学习形式单一的问题， 通过“请进来”、“走出去”、“走下去”、“走上台”等形式， 深入开展各类“主题教育活动”、“四德建设活动”、“书香地税活动”、“岗位练兵、业务比武活动”等，变以往零散化、个 体化学习为集体学习；要鼓励干部职工认真参与各项活动，形成学习成果交流制度，有组织地进行学习交流， 促使个人学习成果 大家共享；要通过开展岗位练兵、业务比