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文档简介
1、农业专业合作社风险管理措施探讨【摘要】本文将对农业专业合作社风险管理工作存在的问题进行分析和研究,并在此基础上提出加强风险管理的相关建议和措施。【关键词】农业专业合作社;风险管理;措施一、前言市场经济发展背景下,农业专业合作社应运而生,在解决“三农”问题等方面发挥着积极作用。但是,受到市场竞争激烈等因素的影响,农业专业合作社将面临着严峻挑战,如何采取有效措施加强对建立及运营中风险的防范受到广泛关注。目前,无论是实践、还是理论,我国针对合作社风险管理内容的研究仍然停留在初级阶段,不够完善,因此加强对合作社风险管理的研究具有参考价值。二、现阶段,农业合作社风险管理存在的不足之处第一,政府过度插手。
2、受到“利益共享、风险共担”观念的影响,建立合作社成为农村经济发展必然趋势,但是,在政府支持下的合作社迅速发展,直接威胁农民自行组织的合作社。由于政府过度干涉,利用政府权力假公济私,对合作社有序发展产生了消极影响。第二,内部运行机制不完善。受到合作社产权、财务等相关制度不够完善的影响,合作社运行过程中,内部存在很多矛盾,如缺少专门性财务制度,加之财务人员缺乏系统财务知识,极易产生财务风险,不利于合作社可持续发展。另外,针对内部控制方面,虽然很多合作社制定相关规章制度,但是,社员缺乏积极性和热情,缺乏执行力,导致规章制度形同虚设,在一定程度上增加了内部风险。第三,缺乏民主性。我国相关法律制度对合作
3、社设立的规定导致其缺乏民主性。很多企业凭借自身优势对合作社展开单边控制,很多社员无法行使表决权。合作社缺乏真正意义上的民主,势必会削弱社员合作与决策意识,使得合作社与社员、社员之间无法形成紧密的利益共同体,不利于合作社稳定性。第四,资金投入力度不够。合作社设立主要资金来源于社员股金和政府经费两方面,而利益分配主要按照交易额分配为主,按照股份分配为辅。这种分配方式造成社员将目光集中到收益分配方面,忽视了风险资金的留存,在很大程度上降低了合作社抵御风险能力。另外,一些合作社起步较晚,各方面积累不足,资金投入力度不够,且相关扶持资金等落实不到位,种种因素的共同影响,导致合作社发展停滞不前。三、加强农
4、业专业合作社风险管理的有效途径积极开展业务理论指导,适当减少政府干涉市场经济环境下,政府过度干涉,势必会阻碍合作社健康发展。因此,政府相关部门应积极开展业务理论指导,适当减少自身干涉。首先,大力宣传合作社优势。受到文化知识水平有限的影响,人们对合作社认识不足,对参与合作社产生抵触情绪,基于此,应加大对合作社办社宗旨、制度等内容的宣传,使农民能够充分认识到合作社的优势。其次,定期组织培训。为了推动农民自行组织合作社长远发展,应定期组织农民培训,加强理论引导,为合作社健康发展提供理论保障,使之自主发展,减少政府干涉。最后,发挥示范作用。在加强现有合作社指导和管理过程中,还应积极完善相关管理机制,培
5、养示范合作社。同时,基层政府可以与本地农业学校等机构建立合作关系,成立相关部门专门研究合作社风险管理问题,以提高其风险管理水平。1. 提高农民文化素质,出台相关优惠政策现阶段,农民文化水平低、素质低已经成为普遍现象,对此,提高农民文化素质迫在眉睫,这也是推动合作社可持续发展的重要途径。具体可以从三方面入手:一是加强业务技能培训,提高农民专业水平;二是加强风险识别及应对知识培训,强化农民风险意识,并能够预测潜在风险,制定针对性解决方案和应急措施;三是加强诚信与法制教育,规范合作社和农民行为。通过有效培训,不仅能够促进合作社健康发展,还能够提高农民运用农业新技术的能力。政府作为市场经济发展宏观调控
6、主体,应坚持支持农业、扶持农民理念,适当增加对合作社资金支持,帮助合作社完善基础设施建设。同时,引导合作社开发新型融资渠道,如与农村信用社、银行建立合作关系,开通绿色通道,获得更多的资金支持等。政府还应细化对合作社的税收政策,给予政策支持和优惠,制定针对性减税、免税方案,为合作社健康发展提供更多支持。2. 引进计算机技术,优化资金结构信息时代下,合作社健康发展的关键在于获取及时、准确的信息,才能够提高决策科学性、合理性。因此,积极引进计算机网络技术,构建一套完善的综合性农业公共信息服务体系成为合作社发展的当务之急,只有这样,才能够更好地适应农业现代化发展趋势。随着农村经营模式的概念和调整,构建
7、网络平台,实现信息实时沟通和交流,并为农民提供相关信息支持成为合作社长远发展的关键所在。传统资金分配模式过于落后,存在很多弊端,而股份合作制具有科学性、合理性,可以引入到合作社中,通过向会员和社会筹集发展需要的资金,并在合作社内部实行按资分配与交易分配相结合方式,提升合作市场竞争力。3. 构建内部管控机制,提高管理水平首先,完善组织管理体系,培养经营管理型人才,使其掌握合作社运作管理、经营管理法则等事项,结合农业现代化发展趋势,带领农民增收致富;其次,强化民主监督机制,实行将社务及财务公开机制,使各项工作能够得到社员的监督和支持,真正落实民主监督目标;最后,实行处罚制度,加大对舞弊者惩罚力度,控制舞弊风险。四、结论合作社风险管理作为一项综合性工作,在促进合作社健康发展等方面发挥着积极作用。在风险管理过程中,应加强对合作社成员的理论指导,调整资金结构,并积极构建信息服务体系,不断提高合作社风险抵抗能力,从而实现可持续发展目标。参考文献:1 赵俊英.基于订单农业风险管理的农民专业合作社创新研究J.中国农学通报,201
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