油气勘探项目实施管理办法

1、中国石油天然气股份有限公司油气勘探项目实施管理办法油勘字20046号第一章总则第一条中国石油天然气股份有限公司（以下简称股份公司）油气勘探工作的基本思路是以勘探项目为单元，以油气发现为目标，以经济效益为中心，依靠科技进步和科学管理，努力降低油气发现成本，千方百计多找经济可采储量。第二条油气勘探项目（以下简称勘探项目）是指在一定的时间内，以一定的地质单元为对象，以完成地质任务获取油气资源为目的，由物化探、钻井、录井、测井、试油和综合地质研究等组成的单一或综合勘探工程。第三条勘探项目的设立和安排要符合股份公司的勘探发展战略、部署原则和投资方向。本办法所指的勘探项目为年度勘探计划所列的项目。第四条股

2、份公司的油气勘探管理按照国际油公司的通用管理模式实行项目管理。勘探工作中的地质综合研究、技术支持和作业活动都以勘探项目为基本单元进行。第五条勘探项目实行集中决策，分级管理。股份公司为决策层，负责项目决策；股份公司勘探与生产分公司（以下简称勘探与生产公司）为管理层，负责项目的管理；油气田分（子）公司（以下简称油田公司）为实施层，负责项目实施过程中的组织管理和具体日常操作。第二章项目组织第六条勘探项目经理部是实施项目全过程管理的专门组织，按照精干、高效的原则由地质、物探、钻井、测井、试油等多学科专业技术人员和管理人员组成。承担项目的油田公司负责组建并管理勘探项目经理部，任免项目经理（报勘探与生产公

3、司备案）并规定其职责和权利。第七条勘探项目经理部应具备生产经营管理、研究设计和质量监督三大职能。油田公司可依据各自具体情况采取灵活多样的组织形式，但必须具备上述基本功能。第八条勘探项目经理部对油田公司负责，油田公司对勘探与生产公司负责。第九条项目研究设计组是专门为勘探项目服务的研究组，由多学科专业技术人员组成。第十条项目研究设计组的主要任务是负责项目的总体设计和年度部署方案的编制，并根据实施情况及时提出调整意见；进行钻探目标的评价、优选和落实，提出井位部署意见；负责勘探动态分析、跟踪研究及经理部所需的其它技术支持工作。第十一条承担项目的油田公司应指定油田勘探开发研究院（所）等单位设立与项目对应

4、的研究设计组为勘探项目提供技术支持，项目研究设计组以科研协议或合同的方式为勘探项目提供服务。条件具备时也可直接纳入项目经理部统一管理。第三章圈闭成果管理第十二条圈闭是指在储集层中可以阻止油气继续运移，并使油气贮存起来，形成油气聚集的一种场所。包括构造圈闭、地层岩性圈闭和复合圈闭等。第十三条可提供油气勘探钻井优选的圈闭是年度勘探计划编制和勘探部署的主要依据，圈闭准备情况反映该区的勘探潜力、工作状况和勘探部署的可靠程度。第十四条每年勘探年会召开之前，由油田公司负责按油勘字200395号中国石油天然气股份有限公司圈闭评价与管理办法要求，准备和落实下年度拟列入勘探计划的圈闭，以油田公司为单元对圈闭成果

5、进行汇总，由油田公司主管部门负责组织初审后，上报勘探与生产分公司审查。第十五条勘探与生产分公司根据审查结果，在股份公司范围内对圈闭进行统一排队优选，优选结果作为年度计划编制的主要基础依据。第四章部署设计管理第十六条年度勘探总体设计是勘探项目当年实施的基本依据，也是项目年度考核的主要依据。年度勘探部署总体设计的主要依据是勘探与生产公司下达的项目年度勘探计划。第十七条勘探项目年度勘探总体设计由油田公司主管部门负责组织编写。一般勘探项目由油田公司主管领导审批后实施。第十八条重点勘探项目每年由股份公司确定，并在年初下达油田公司的勘探项目计划中予以明确。重点勘探项目的年度勘探总体设计由勘探与生产公司组织

6、审查，批准后由油田公司组织实施。勘探与生产公司根据项目进展情况及时进行跟踪研究分析和部署调整。第十九条各类勘探项目年度勘探总体设计均以油田公司为单元进行汇总，并编制详细的项目运行计划，上报勘探与生产公司备案。第五章单项工程设计管理第二十条单项工程设计是项目年度计划下达后单项工程实施的主要依据，主要指探井地质和工程设计、物化探工程设计以及其它单项工程设计，各类单项工程设计编写执行中国石油天然气集团公司和股份公司的相关技术规范、规定和标准。第二十一条单项工程的地质和工程设计由项目经理部或委托经认证的专业设计部门负责编写，油田公司主管部门组织审查，报油田公司主管领导审批或委托审批后实施。第二十二条单

7、块面积大于200平方千米的三维地震、重新采集的三维地震以及特殊施工条件下的三维（二维）地震施工设计，由勘探与生产公司组织审查批准后，由油田公司组织实施。审查后的施工设计报勘探与生产公司备案（一式二份）。第二十三条对于第六章第二十五条规定的重点探井及特殊工艺井，勘探与生产公司根据技术的难易程度对部分井的地质设计和工程设计组织专家论证，设计的最终审查由油田公司负责。审查后的地质设计、工程设计报勘探与生产公司备案（一式二份）。第六章探井井位管理第二十四条探井井位管理范围包括区探井、预探井和评价井。第二十五条探井井位论证和优选必须严格把关。一般探井井位由项目研究设计组提出，项目经理部初审通过后，由油田

8、公司主管部门组织复审，报油田公司主管领导批准。凡对股份公司有重大战略意义、风险较大、投资较多的探井（以下简称重点探井），经油田公司审查同意后，必须报勘探与生产公司主管部门组织的专家小组进行评估，然后由勘探与生产公司组织终审。具体包括：1 .东部地区设计井深大于4000米，中部地区设计井深大于4500米，西部地区设计井深大于5000米，塔里木盆地设计井深大于5500米的探井。2 .动用钻井船及滩海地区大位移井。3 .以往没有获商业性发现的新盆地（坳陷及凹陷）中的探井。第二十六条重点探井在钻井施工中遇有重大情况或与原设计发生重大变化时，要及时与勘探与生产公司沟通。一般探井在钻井过程中需要加深，而且

9、加深深度达到第二十五条第1款的限定深度时，也必须及时向勘探与生产公司汇报，同意后方可组织实施。第七章合同与投资管理第二十七条在油气勘探项目的实施过程中，项目的施工工程和研究工作都必须纳入合同管理。第二十八条勘探与生产公司授权油田公司根据勘探与生产公司下达的投资计划，负责通过招标选择施工单位及合同谈判、签订和执行。合同中必须明确甲、乙双方有关工程施工过程中健康、环保、安全和资料保密的责任。严禁与不具备承担能力的单位签订合同。勘探与生产公司采取多种方式对油田公司与施工单位签订的合同进行抽查与指导。第二十九条合同履行期间实行按进度分期付款，合同成果验收通过之前必须严格控制合同付款总额。第三十条股份公

10、司确定勘探年度投资计划和勘探任务目标后，由勘探与生产公司编制详细投资计划和预算下达给油田公司执行。第三十一条各油田公司在下达的预算框架内，按照项目工程进度向勘探与生产公司提交季度拨款申请，经勘探与生产公司有关部门审查并签署意见，报勘探与生产公司主管领导审核同意后，由财务部门分期拨付。第三十二条各油田公司年度投资和单项工程成本，必须严格执行计划预算，严格控制费用支出。第八章项目实施管理第三十三条油田公司全面负责项目实施过程中的现场管理工作。具体包括招投标、现场质量监督、现场生产技术决策和成果验收等管理工作。第三十四条勘探工程项目实行招标优选施工队伍是保障工程质量、降低施工成本、提高勘探效益的有效

11、手段。第三十五条股份公司所属勘探工程项目均实行招标。勘探工程项目招标的范畴包括物化探工程、钻前工程、钻井工程、录井工程、测井工程、固井工程和试油工程等。第三十六条各油田公司负责编制招标文件、组织招评标和决标工作。勘探与生产公司对勘探工程项目的招投标工作实行监督和指导，并负责对勘探技术服务队伍的市场准入审批。第三十七条勘探技术服务队伍的市场准入按照石油勘字2000291号中国石油天然气股份有限公司勘探与生产工程技术服务市场准入实施细则执行。勘探工程项目的招投标程序与办法按口石油勘字2000291号中国石油天然气股份有限公司勘探与生产工程技术服务项目招标实施细则执行。第三十八条为保障勘探工程项目的

12、施工质量，股份公司所属勘探工程项目施工实行甲方现场监督，也可由甲方委托第三方进行现场监督。第三十九条现场工程质量监督对项目经理部负责，由油田公司归口管理。人员由项目经理部根据工程施工需要派出，可根据实际情况采用常驻或流动监督方式。第四十条各勘探项目在工程施工中必须以设计为依据，严格执行国家、中国石油天然气集团公司和中国石油天然气股份有限公司有关健康、安全、环保的规定和要求。油田公司负责所管辖勘探项目健康、安全、环保的全部管理工作。第四十一条油田公司对所管辖勘探项目的现场生产技术决策负全面责任，除重大事项报勘探与生产公司外，一般性日常生产决策全部由油田公司勘探主管领导负责。油田公司主管领导要详细

13、掌握现场生产情况，及时进行现场生产决策，确保各项生产作业安全、高效、高质量地进行。第九章勘探信息管理第四十二条勘探项目生产信息实行日常汇报制度。各油田公司必须按勘探与生产公司要求，统一使用股份公司油气勘探生产信息系统软件进行网上传输汇报。第四十三条汇报的内容和要求，按油勘字20012号股份公司油气勘探生产信息管理办法、油勘字20033号关于规范油气勘探周报编制和传输工作的通知、油勘函字200383号关于规范油气勘探月报、季报编制工作的通知和油勘函字200384号关于规范油气勘探重要成果专报编制工作的通知的格式和要求执行。第十章项目年度考核第四十四条勘探项目竣工和单项工程完成以后要组织进行验收。第四十五条单项勘探工程竣工后，由油田公司依据合同组织验收，并出具验收意见书。重大单项工程竣工验收时勘探与生产公司酌情组织或派代表参加。第四十六条专题性研究项目由油田公司负责组织按合同验收；勘探与生产公司组织进行的区域性研究项目和重点专题性研究项目，由勘探与生产公司负责组织或委托有关单位按合同验收。第四十七条勘探项目年度考核，由油田公司按勘探与生产公司下达的有关指标组织进行，每年一次。第四十八条油田公司勘探主管领导对区内勘探项目投资和勘探效益负直接责任