公共卫生法律法规

1、公共卫生法律法规第一页，共35页。执业医师法律规定第二页，共35页。一、执业医师法的适用对象一、执业医师法的适用对象依法取得执业医师资格或者执业助理医师资格，依法取得执业医师资格或者执业助理医师资格，经注册经注册在医疗、预防或者保健机构中执业的在医疗、预防或者保健机构中执业的专业医务人员专业医务人员包括执业医师和执业助理医师包括执业医师和执业助理医师 第三页，共35页。二、医师执业考试和注册二、医师执业考试和注册（一）我国医师执业资格考试（一）我国医师执业资格考试1.执业医师资格考试的条件：执业医师资格考试的条件：医学专业本科以上学历医学专业本科以上学历医学专科学历医学专科学历 2.执业助理医

2、师资格考试执业助理医师资格考试 的条件：的条件：3.传统医学执业资格考试的特别规定：传统医学执业资格考试的特别规定：第四页，共35页。（二）医师执业注册与校验（二）医师执业注册与校验A 医师注册的条件和程序：医师注册的条件和程序：1.注册条件：取得资格，准备专职从事医师工作注册条件：取得资格，准备专职从事医师工作2.注册程序注册程序：（1）申请：）申请：（2）主管机构审核、答复（主管机构审核、答复（30天）天） （权利救济）（权利救济）B 注册医师的执业要求：注册医师的执业要求：1.执业地点执业地点 2.执业类别执业类别3.执业范围执业范围第五页，共35页。C 不予注册不予注册 1.不具有完全

3、民事行为能力的不具有完全民事行为能力的2.受刑事处罚后不满受刑事处罚后不满2年的年的3.受吊销执业证书处罚后不满受吊销执业证书处罚后不满2年的年的 4.其他情形其他情形D注销注册注销注册 死亡、宣告失踪政六种情形。死亡、宣告失踪政六种情形。E变更注册变更注册 、重新注册、重新注册 第六页，共35页。三、医师执业规则三、医师执业规则A 医师的权利和义务医师的权利和义务 （一）执业权利（一）执业权利1.处方权处方权2.获得医疗设备权获得医疗设备权3.科学研究权科学研究权4.继续教育权继续教育权5.人格尊严权及人身权人格尊严权及人身权6.获得报酬权获得报酬权7.民主管理权民主管理权第七页，共35页。

4、（二）执业义务（二）执业义务1.遵守法律、法规及技术操作规范遵守法律、法规及技术操作规范2.爱岗敬业爱岗敬业3.尊重患者、保护隐私尊重患者、保护隐私4.更新知识更新知识5.健康教育健康教育第八页，共35页。B 医师执业规则医师执业规则 （一）医学文书的正确书写（一）医学文书的正确书写（二）药品的合理使用（二）药品的合理使用（三）危急病人的救治（三）危急病人的救治（四）紧急情况时医师的作为义务（四）紧急情况时医师的作为义务（五）保护患者知情同意权（五）保护患者知情同意权（六）恪守职业道德（六）恪守职业道德（七）严格执行报告制度（七）严格执行报告制度第九页，共35页。医疗事故处理法律制度医疗事故处

5、理法律制度第十页，共35页。医疗事故的概念、特征与分级医疗事故的概念、特征与分级一、医疗事故的概念医疗机构及其医务人员 在医疗活动中 违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规 过 失 造成患者人身损害的事故 二、医疗事故特征特征一特征二特征三特征四特征五第十一页，共35页。二、医疗事故的等级二、医疗事故的等级 1、一级医疗事故、一级医疗事故 （1）一级甲等医疗事故：死亡；）一级甲等医疗事故：死亡；（2）一级乙等医疗事故：如植物人状态。）一级乙等医疗事故：如植物人状态。2、 二级医疗事故二级医疗事故 分为甲、乙、丙、丁四等。分为甲、乙、丙、丁四等。3、三级医疗事故、三级医疗事

6、故分为甲、乙、丙、丁、戊五等。分为甲、乙、丙、丁、戊五等。4、 四级医疗事故四级医疗事故第十二页，共35页。三、不属于医疗事故的几种情况三、不属于医疗事故的几种情况1、在紧急情况下为抢救垂危患者生命而采取紧急医学、在紧急情况下为抢救垂危患者生命而采取紧急医学措施造成不良后果的；措施造成不良后果的；2、在医疗活动中由于患者病情异常或者患者体质特殊、在医疗活动中由于患者病情异常或者患者体质特殊而发生医疗意外的；而发生医疗意外的；3、 在现有医学技术条件下，发生无法预料或者不能防在现有医学技术条件下，发生无法预料或者不能防范的不良后果的；范的不良后果的；4、无过错输血感染造成不良后果的；、无过错输血

7、感染造成不良后果的；5、因患方原因延误诊疗导致不良后果的；、因患方原因延误诊疗导致不良后果的；6、因不可抗力造成不良后果的。、因不可抗力造成不良后果的。第十三页，共35页。医疗事故的处置与处理医疗事故的处置与处理一、医疗事故的处置1.病历资料的保管、查阅、复制和封存 （1）复制的时间、内容与方法（2）封存的时间、内容与方法2.医疗事故的报告（1）可能会出现医疗事故争议时的报告（2）重大医疗纠纷的报告（3）医疗事故争议解决后的报告。 第十四页，共35页。3.可疑物品的封存与检验 4.尸体解剖与检查二、医疗事故的行政责任的处理1.对发生医疗事故的医务人员的处罚 2.对发生医疗事故的医疗机构的处罚

8、3.对发生医疗事故争议后不妥善处置的医疗机构及其责任人员的处罚 4.对医疗事故技术鉴定和尸检机构的处罚 5.对卫生行政人员的处罚 第十五页，共35页。三、医疗事故民事责任的处理（一）协商解决（二）行政调解（三）诉讼解决四、医疗事故刑事责任的处理移送公安机关立案侦查并依法刑法第335条追究刑事责任。第十六页，共35页。第四节第四节 医疗事故的鉴定医疗事故的鉴定一、医疗事故的鉴定机构一、医疗事故的鉴定机构1.设区的市级地方医学会设区的市级地方医学会2.省、自治区、直辖市地方医学会省、自治区、直辖市地方医学会3.中华医学会中华医学会二、二、专家库的建立1.担任相应专业高级技术职务年以上的医疗卫生技术

9、人员及法医可以进入专家库；2.专家库成员不受行政区划的限制。第十七页，共35页。三、专家组的产生1.由医患双方在医学会主持下从专家库中随机抽取。2.在特殊情况下，可以组织医患双方在其他医学会建立的专家库中随机抽取相关专业的专家。四、医疗事故鉴定的委托1.医患双方2.卫生行政部门3.司法机关第十八页，共35页。五、鉴定专家的回避 （一）是医疗事故争议当事人或者当事人的近亲属的； （二）与医疗事故争议有利害关系的； （三）与医疗事故争议当事人有其他关系，可能影响公正鉴定的。六、鉴定的规则（一）依法鉴定原则（二）独立鉴定原则（三）合议制原则第十九页，共35页。八、医疗事故鉴定的内容（一）医疗行为是否

10、违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规； （二）医疗过失行为与人身损害后果之间是否存在因果关系； （三）医疗过失行为在医疗事故损害后果中的责任程度； （四）医疗事故等级； （五）对医疗事故患者的医疗护理医学建议。 第二十页，共35页。七、医疗事故鉴定的材料（一）医方提供的材料（二）患方提供的材料：门诊病历等。（三）医学会调查的其他材料第二十一页，共35页。鉴定流程图委托当事人行政部门司法机关受理医学会收集材料当事人提交医学会调查成立专家组当事人抽取医学会抽取鉴定专家组出具鉴定报告送达医学会申请重新鉴定当事人第二十二页，共35页。医疗事故的民事赔偿与民事诉讼一、医疗事故诉讼

11、医疗事故诉讼（一）诉讼理由的选择（一）诉讼理由的选择1.侵权之诉侵权之诉2.违约之诉违约之诉（二）医疗事故中的举证责任分配（二）医疗事故中的举证责任分配二、二、赔偿的范围与标准（一）范围（一）范围1.1.医疗费医疗费2.2.误工费误工费3.3.住院伙食补助费住院伙食补助费4.4.陪护费陪护费5.5.残疾生活补助费残疾生活补助费第二十三页，共35页。6.6.残疾用具费残疾用具费7.7.丧葬费丧葬费8.8.被扶养人生活费被扶养人生活费9.9.精神抚慰金精神抚慰金1010交通费、住宿费等交通费、住宿费等（二）赔偿标准（二）赔偿标准1.损害后果的大小；损害后果的大小；2. 医疗事故、原发疾病与损害后果

12、之间的联系程度；医疗事故、原发疾病与损害后果之间的联系程度；3.当地社会发展水平等确定。当地社会发展水平等确定。第二十四页，共35页。侵权责任法后的医疗损害责任相关条款解读第二十五页，共35页。一、医疗损害赔偿的种类第五十四条【总纲】患者在诊疗活动中受到损害，医疗机构及其医务人员有过错的，由医疗机构承担赔偿责任。 诊疗过错（医疗技术侵权）（57条） 医疗伦理过错（知情同意侵权）（55条） 其他过错（隐私侵权、不必要检查的过错） （62条）第二十六页，共35页。医疗用品缺陷侵权责任（59条）第二十七页，共35页。二、举证责任分配（不再倒置）第五十八条【过错推定】患者有损害，因下列情形之一的，推定

13、医疗机构有过错： （一）违反法律、行政法规、规章以及其他有关诊疗规范的规定； （二）隐匿或者拒绝提供与纠纷有关的病历资料； （三）伪造、篡改或者销毁病历资料。 第二十八页，共35页。三、诊疗过错侵权第五十四条患者在诊疗活动中受到损害，医疗机构及其医务人员有过错的，由医疗机构承担赔偿责任。 第五十七条【技术侵权】医务人员在诊疗活动中未尽到与当时的医疗水平相应的诊疗义务，造成患者损害的，医疗机构应当承担赔偿责任。 第二十九页，共35页。第六十条【损害免责】患者有损害，因下列情形之一的，医疗机构不承担赔偿责任： （一）患者或者其近亲属不配合医疗机构进行符合诊疗规范的诊疗； （二）医务人员在抢救生命垂

14、危的患者等紧急情况下已经尽到合理诊疗义务； （三）限于当时的医疗水平难以诊疗。 前款第一项情形中，医疗机构及其医务人员也有过错的，应当承担相应的赔偿责任。 第三十页，共35页。四、知情同意权与相关责任第五十五条【一般规定】医务人员在诊疗活动中应当向患者说明病情和医疗措施。需要实施手术、特殊检查、特殊治疗的，医务人员应当及时向患者说明医疗风险、替代医疗方案等情况，并取得其书面同意；不宜向患者说明的，应当向患者的近亲属说明，并取得其书面同意。 医务人员未尽到前款义务，造成患者损害的，医疗机构应当承担赔偿责任。 第三十一页，共35页。权利主体：患者（特殊情况患者近亲属）告知内容：病情和治疗措施应当获得同意的诊疗活动类型：手术、特殊检查、特殊治疗 说明的重点内容：医疗风险、替代医疗方案等情况 同意权行使的形式：取得书面同意相关责任：未尽前款义务造成患者损害的，医疗机构应当承担赔偿责任第三十二页，共35页。第五十六条【紧急情况的处置】因抢救生命垂危的患者等紧急情况，不能取得患者或者其近亲属意见的，经医疗机构负责人或者授权的负责人批准，可以立即实施相应的医疗措施。 限于：紧急情况+不能取得患方意见基本程序：经医疗机构负责人或者授权的负责人批准第三十三页，共3