2022年建设殡仪馆火葬场殡仪服务站骨灰堂农村公益性墓地

1、建立殡仪馆、火葬场、殡仪效劳站、骨灰堂、农村公益性墓地审批业务手册 玉溪市民政局2021年12月10日发布目录前言3一、适用范围4二、审批根底4一事项名称与代码4二受理范围4三办理依据4四实施机关5五审批人员5六审批条件5七申请材料5八审批时限5九审批收费5十审批证件5三、审批咨询6一审批咨询岗位的职责和权限6二咨询途径6四、 审批办理6五、审批效劳6六、年检7七、投诉举报7附件一 审批流程图8前言玉溪市范围内建立殡仪馆、火葬场、殡仪效劳站、骨灰堂、农村公益性墓地审批应当遵循依法行政、公开透明、高效廉洁、便民效劳的原那么，严格按照本业务手册的相关要求进展。本业务手册的归口管理部门：玉溪市民政局

2、社会福利与社会事务科本业务手册主要编写人：刘昭本业务手册为首次发布。本业务手册的解释部门：玉溪市民政局社会福利与社会事务科。建立殡仪馆、火葬场、殡仪效劳站、骨灰堂、农村公益性墓地审批业务手册 一、适用范围本业务手册适用于玉溪市范围内建立市级殡仪馆、火葬场的审核和建立市级殡仪效劳站、骨灰堂的审批工作程序和要求以及相关流程。 二、审批根底一事项名称与代码事项名称：建立殡仪馆、火葬场、殡仪效劳站、骨灰堂、农村公益性墓地审批。二受理范围玉溪市范围内建立市级殡仪馆、火葬场的审核和建立市级殡仪效劳站、骨灰堂的审批。三办理依据1.?中华人民共和国行政许可法?2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员

3、会第四次会议通过第二条：本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。第四条：设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。第五条：设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原那么。有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视。第六条：实施行政许可，应当遵循便民的原那么，提高办事效率，提供优质效劳。第七条：公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享

4、有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。2.?殡葬管理条例?1997年7月11日国务院第60次常务会议通过，1997年7月21日中华人民共和国国务院令第225号发布，根据2021年11月9日中华人民共和国国务院令第628号公布，自2021年1月1日起施行的?国务院关于修改和废止局部行政法规的决定?修正第八条建立殡仪馆、火葬场，由县级人民政府和设区的市、自治区、直辖市人民政府的民政部门提出方案，报本级人民政府审批；建立殡仪效劳站、骨灰堂，由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审批；建立公墓，经县级人民政

5、府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后，报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批。 利用外资建立殡葬设施，经省、自治区、直辖市人民政府民政部门审核同意后，报国务院民政部门审批。 农村为村民设置公益性墓地，经乡级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批。 第九条任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。 农村的公益性墓地不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地。 制止建立或者恢复宗族墓地。 第十条制止在以下地区建造坟墓： 一耕地、林地； 二城市公园、风景名胜区和文物保护区； 三水库及河流堤坝附近和水源保护区； 四铁路、公路主干线两侧。 前款规定区域内现有的坟墓，除受国家保护的具有

6、历史、艺术、科学价值的墓地予以保存外，应当限期迁移或者深埋，不留坟头。 四实施机关玉溪市民政局 五审批人员玉溪市民政局社会福利与社会事务科行政审批科工作人员 六审批条件符合以下全部条件，可提出申请：1建立符合玉溪市人民政府核定的殡葬设施数量、布局规划；2有适应开展业务的场所；3有与其业务活动相适应的组织机构和从业人员；4有筹建的必要经费。 七申请材料殡仪效劳站、骨灰堂审批申请材料目录序号提交材料名称原件/复印件纸质/电子文件份数备注1殡仪效劳站、骨灰堂建立申请书原件纸质1载明建立的地点、规模、经营主体等根本信息以及申请建立的意愿。2可行性研究报告和建立殡仪效劳站、骨灰堂的规划方案原件纸质1载明

7、建立是否可行的结论。3土地使用权证明文件复印件纸质1国土等部门出具4规划、林业、环保等部门的同意文件原件纸质1规划、林业、环保等部门出具5法定代表人身份证明及有关资格证明原件纸质1加盖单位公章和意见。6财政或金融机构出具的有效验资证明原件纸质1财政或金融机构出具。7组织机构及其从业人员的根本情况原件纸质1自制。注：复印件应选用A4纸张，同时加盖公章。 八审批时限申请建立市级殡仪效劳站、骨灰堂的，登记管理机关自收到所提交全部登记的真实合法有效材料之日起20个工作日内，作出是否同意成立的决定。申请人补充完善相关材料、登记管理机关核查办公地点、征求意见或召开专家咨询论证会的时间不计入审批时限内。 九

8、审批收费 不收费 十审批证件批复文件 三、审批咨询 一审批咨询岗位的职责和权限主要负责许可事项提交材料、办理程序要求等方面的咨询答复。 二咨询途径本行政审批事项为行政相对人提供窗口咨询、 咨询两种咨询途径。1窗口咨询地址：玉溪市民政局社会福利与社会事务科行政审批科， 号码：08772021075，地址：玉溪市红塔区东风北路9号民政综合楼302室； 时间：周一至周五，上午08：3012：00，下午14：0018：00法定节假日除外。2 咨询玉溪市民政局社会福利与社会事务科行政审批科， 号码：08772021075，地址：玉溪市红塔区东风北路9号民政综合楼302室；周一至周五上午08：3012：0

9、0，下午14：0018：00法定节假日除外。申请者咨询相关事项办理程序的，窗口经办人员根据本业务手册内容进展相关解释并提供办事指南，同时告知网址 :/shzz。4、 审批办理一申请申请人到玉溪市民政局递交申报材料。1.提交方式现场提交。地址：玉溪市红塔区东风北路9号民政综合楼302室。2.提交时间星期一至星期五节假日除外上午08:3012:00，下午14:0018:00。二受理自收到申请材料之日起，窗口效劳人员根据申请材料形式要求、申办业务的相应材料目录进展审查，当场作出受理决定。申请人符合申请资格，且材料齐全、格式标准的，予以受理，出具?受理回执?至当事人；申请人不符合申请资格、条件或材料不

10、齐全、不符合法定形式的，接件受理人员不予受理，出具?不予受理通知书?。申请人材料不符合要求，出具?申请材料补正告知书?，退回补正后继续审查。三审查审查包括材料审查和实地审查，均符合要求后科室负责人依照审批条件提出拟办意见，并说明理由，然后报上级领导审批。四决定材料审查完毕后，还将报经局党组会讨论或局务会讨论。必要时征求相关领域专家组对成立的必要性和可行性等进展综合论证。论证结论作为登记管理机关是否登记的参考依据。按时限作出准予或不准予的决定。五发证通知申请人到民政窗口领取有关批复文件。 五、审批效劳登记机关收到申请材料后，对申请材料的完整性、合法性等进展审查。申请成立及其他确有必要的登记机关将

11、组织两名以上工作人员进展实地核查。对申请材料及事由不符合要求且可以通过补正到达要求的，将当场或者在规定时限内一次性告知。对申请材料及事由不符合要求的，将作出不予受理的决定。申请成立及其他确有必要的还需经党组会或局务会讨论。登记管理机关审查批准后，向申请人出具批准文件，并按规定程序颁发登记证书。六、年检市级殡仪效劳站、骨灰堂应当承受登记管理机关的年度检查，于每年7月31日之前向实施许可的民政部门提交上一年度的工作报告。年度工作报告内容包括效劳范围、效劳质量、运营管理等情况。七、投诉举报窗口投诉：玉溪市民政局办公室玉溪市东风北路9号民政综合楼403室。 投诉：(0877)2025592。信函投诉：投诉受理部门名称：玉溪市民政局办公室；通讯地址：玉溪市东风北路9号民政综合楼403室；邮政编码：653100。 附件一 审批流程图图一 建立殡仪效劳站、骨灰堂审批流程图提出申请收取申请材料不予受理并告知通知补正材