索赔管理修改

1、索赔管理就是施工合同管理中关键的部分，其功能就是在合约两者没有承担义务和没有依照标准承担的责任的时候，合约方可依照本身损失状况指出合理的补偿要求。解决索赔问题可以促进合约的全面贯彻，此外，索赔就是目前高效贯彻以及调节施工合约当事人两者权利以及义务关系的方式。所以目前可以指出索赔就是施工合约和相关法律给予合约当事人的权利。持续的学习以及借鉴其他国家建筑产业在索赔管理的领先经验和有关操作，全面创建出可以和全球惯例相符合的索赔管理系统，就是现在我国建筑公司生存以及进步的重要方式。在本文中，我们全面分析在FIDIC合同条件中的索赔问题。在我国进入WTO之后，我国经济得到全面的进步，建筑产业逐渐和全球市

2、场联系起来，世界银行贷款投资活动持续增多。从综合分析，这对国内建筑产业是良好的机遇，但也是一个挑战。有关人员不只需要了解FIDIC合同条件，凸显自身优点，也需要利用持续不间断的健全以及改良本身的索赔管理制度，让我国建筑公司持续提升本身的竞争实力，全面参加到全球经济合作中。索赔表示在施工合约实施阶段，合约其中一方假如出现不承担或是不依照标准承担合同所要求的义务让其他方遭受损失的时候，合同另一方可向对方指出索赔。从理论层面上分析，索赔缺少特定的一方，两者都可指出索赔。身为法律赋予的权利要求，索赔就是在签署合约的前提上得到正当的赔偿，并非是牟利的方式。此外，索赔就是没有满足协议要求的行为，在没有最后

3、判定之前，其就是未达成的行为。在FIDIC合同要求中的索赔包含众多类型，但是在现实执行的时候，通常将施工索赔的目标划分成工期索赔和经济索赔两个类型：2、经济索赔。表示承包方在施工的时候遭遇部分不需要让本身担负的经济亏损或是多余开销，需要向业主申报补偿，得到合适的资金补偿。在FIDIC合约要求中，也出现了一种索赔需要我们关注，其就是综合索赔，其一般出现在工程结束以前，本质上就是把众多单个的索赔进行划分以及综合整理，指出包含众多内容的索赔报告，通过一揽子方式处理索赔问题。综合索赔问题非常繁杂，牵连到的项目非常多。所以，不管是业主、监理工程师以及承包商，都需要在工程施工的时候把此处所出现的索赔按时处

4、理，减少最终综合索赔的繁杂性。索赔是牵连双方的活动，承包商对业主指出索赔，但是业主也可开展反索赔，反过来也是这样。业主责任一般就是自身没有按时准备施工地区、营造工作环境；材料设施和工程资金没有按时准备。此外，需要指出的内容就是关于制定分包商违约的问题。在FIDIC合约要求中并未清楚的指出，因为指定分包商需要让业主自主挑选，所以假设指定分包商出现违约问题那么业主需要担负相应的职责。建设工程一般具备技术繁杂、规模大、时间长的特征，所以在真实施工的时候出现延误的因素与很多。所以在统计因为多种因素所造成的工期索赔时，通常使用下面的方式：人工费。人工费索赔里也包含非正式雇用劳务人员、加班活动、工资提高、

5、职员闲置和工作效率下降等。此处，重点探究劳动生产力下降造成的人工费索赔，通常可使用下面的统计方式：根据部分。内容一般是诠释自身所具备的正当索赔权利，其就是索赔是否成立的重点。根据部分内容一般是使用此工程合约中的详细内容，来叙述自身需要得到经济补偿或增长施工时间。证据部分，其是索赔报告的关键内容，需要上报与索赔事件有关的所有凭证和资料内容，必须在凭证符合现实状况的时候，才可以得到正常索赔。相关索赔资料在FIDIC合同合约中也清楚指出，表明在索赔完结之后的28天内，承包商需要标注具备总结特点的报告书。上述报告具备法律效力的正式书面文件夹。所以承包商需要关注自身的索赔报告书，对关键的索赔 ，可以在律

6、师或索赔有关人员的辅导下进行。指出申请。在施工的时候，根据FIDIC合约内容，书面索赔通知书，需要在索赔事项出现之后的28天中，向工程师顺利指出，且抄送业主；超过时间的，就无法得到相应的认可。准备和报送索赔内容。在指出索赔要求之后，承包商需要尽早筹集索赔数据，统计索赔资金或延长时间，编撰具体的报告书，且在下个28 天顺利提报。啊计入索赔问题的影响依旧在发展，那就可以每隔28 天向工程师申报1次补充资料，表明问题后续情况。最终，在索赔问题影响不再持续扩散的时候，在28 天中上报索赔的最后报告，还需要增加最后帐单以及所有凭证内容，指出详细的索赔款额或工期延长时间，需要让工程师以及业主审查。审核与协

7、商。当业主接到索赔资料后，应进行判断。并委派监理工程师进行处理，若超出其权限范围，则自己处理。这里的处理主要是指研究承包商的索赔证据，剔除不合理的索赔要求，拟定合理的方案。并对这一事件的处理方案与承包商进行友好协商。我们需要全面的了解到：索赔就是融合在工程各个部分的常见活动。在贯彻合约的时候就需要创建索赔以及合约管理组织，且让项目管理直接管理，在工程实施的时候需要准备充足且完善的资料。总之，如果要顺利索赔，最关键的就要顺利创建工程项目以及开展合约管理。此外，有关人员还需要重视到掌握索赔机遇，寻找索赔凭证以及全面的索赔证据，是施工索赔得到结果的重点。但是此处，在施工管理的时候是否按时、完善的寻找

8、隐藏的索赔机会就是此项工作的关键基础。我们需要清楚的了解到：项目施工中隐藏的索赔机会是正常的，此外也牵连到各个部分，但是身为索赔工作人员需要展现出良好的施工管理经验，掌握施工中的众多部分，才可以更好的关注到隐藏的索赔时机。此外，编撰完善且具备说服力的索赔报告，也是顺利索赔的重点。索赔事件出现之后，即便出现具备依据、事实以及成本的计算，但是却缺少完善的文字叙述以及表达能力，被索赔一方不清楚或不明白索赔事件的详细状况以及现实内容等，也无法进行赔偿，需要赔偿的一方也无法满足自身的目标，就不能补偿因索赔事件出现对工程项目施工造成的亏损。所以，编写索赔报告牵连到法律、经济、技术等各个部分，是比较繁杂的活

9、动。索赔成功不只需要外部因素，个人的主观因素也需要得到我们的关注。所以，在谈判的时候有关人员需要重视：以理服人，个人的观点需要基于事实情况；坚持原则，但是也需要在合适的地方进行妥协；谈判之间做大量的准备，对目标有大致的判断；全面了解对方的合理观念，在坚持的时候，需要寻找合适的处理方案；需要有一定的耐心，且关注到公关行为。变更和索赔对项目目标的全面达成有非常关键的影响，大部分都是承包商额外效益的关键方式，所以工程合同管理的关键内容就是变更和索赔管理，合同管理的重要工作就是管控变更以及索赔的发生量、降低其对项目造成的作用。尤其是工程变更，其对项目造成显著的影响，此外还是索赔出现的根源，减少变更的发

10、生量便于索赔管理。所以在对变更的监管具备关键的作用，在现实管理中需要关注到这个部分，对于不同工程项目来说，综合目标就是减少变更数目。假如变更不能被合理管控，业主方需要尽量减少变更转变成索赔，管控好变更便于最终目标的全面完成。工程项目管理行业开始更加重视工程变更对项目造成的影响，开始全面探究管控方式的使用，全面处理克服变更造成的对目标的影响以及减少昂贵、浪费时间的索赔以及矛盾。从现在的状况分析，工程变更影响的定量化分析以及管控方式的分析并不具备，以及出现一定的问题。但是，工程项目管理部分从了解到变更的关键性开始就开始对其开展全面的分析，在美国等警方及发展水平很高的国家大多数研究组织以及人员对工程

11、变更管理开展全面的分析。对于公款投资项目，政府创建了严苛的变更判定以及审查流程。城市建设审计师办公室指出工程变更费用通常占据初始合约资金的1025，变更对合同价格的作用非常明显，因此上述办公室单独审查以及评价政府各机构在建设中的变更令应用状况。部分分析人员依照变更出现的因素以及种类对其开展全面的探究，指出变更的关键因素就是：设计错误以及遗漏(占据变更量65)、设计修改(30)以及不可预估的条件(5)。在Zeitoun and Oberlender分析中指出“工程变更的初期警告问题”，指出在工程开始以前可依照项目条件了解到哪些部分也许出现投资增加以及延长进度，然后完成项目初期的变更管控。广义层面

12、的工程变更范畴，表示组成合约文件的所有工程部分的变更，并不会限制在设计变更所制定的和施工图纸相关的内容。其不只包含工程发展中形式的转变、具体数量的增减或者质量要求和标准部分的变化；此外还涵盖合约条件的改正。每一个部分的工程变更，业主、监理以及承包商都可指出，但依照FIDIC合同条件的要求，不论让哪一方指出变更，都需要上交监理工程师来全面解决，且上报业主审查备案，监理工程师做出的相应变更指令，上述指令在出现之后，需要当做合约文件的内容。所以，工程变更具备良好的法律效力。缺少监理工程师的变更指令，合约双方都无法对工程和其相关部分进行任何变动，监理工程师指出的变更指令，合约两者需要全面贯彻。本质上，

13、工程变更就是对合约文件实施改正、补充，让其健全起来。通常在土木工程贯彻的时候，需要在原合约要求工程范畴内开展变更，不能超出合约要求，变更是允许的，必须或需要变更内容，原合约通常都做出了要求。工程变更一般出现在工程承包合同实施的时候，一般是无法预估的，所以提前不能商定，要监理工程师伴随项目开展进行确定，如果不按时处理，即便具备合理的变更凭证也会限制工程的发展；甚至大多数工程变会牵连到费用，假如不能很好的解决，不只会产生资源浪费，降低项目质量，此外也会产生索赔风险，乃至让业主对自身工程投资丧失管控或承包商利益遭受伤害，监理机构的形象会受到负面影响。工程变更可以被承包商指出，也可被业主或工程相邻地区

14、的第三方指出，很多时候监理工程师也可指出变更。承包商指出的变更，首先是工程遭遇无法预估的地质条件或地下问题，此外就是承包商为节省工程费用或便于其施工，缩减项目施工时间。上述变更，通常都会牵连费用的增加或造成索赔。FIDIC合约条件清楚指出，缺少监理工程师的指令承包商不能进行变更。业主指出变更大部分是满足本地政府需要，或者工程使用性质出现变动。业主指出变更，监理工程师需要和承包商协调，根据现实清楚做出决定，重点是探究业主指出的变更内容是否位于合约要求的范畴。假如超出范畴，那么就无法当做工程变更，必须签署其余的合约，除非承包商认可上述变更。但是也需要上报变更因素、设计图纸以及相关计算书。工程相邻地

15、区的第三方指出的设计变更。在其指出工程变更的时候，监理工程师需要上报业主，让业主与第三方调整，便于项目的设施。 对于监理工程师指出的，假如在业主授权范围内，可直接变更指令，申报业主备案；不然，就需要和业主协调或申报授权。工程变更的审查以及批准需要依照变更项目的特点或者依照牵连增减成本的情况划分等级，对应的等级需要让对应的监理组织管理。但是从国内现在实施的施工监理体制进行分析，驻地监理工程师每天都和承包商、其余参与工程创建的职员沟通。因此，监理工程师需要开展工程变更管理和审查。具体的工程变更设计，从指出到贯彻，一般需要经过承包商、监理、业主多次单独或共同审查、协调，尤其是为了现实执行、

16、计量支付和交、竣工检验的需求，和建设管理审查、审计需求，需要编写完善的工程变更文件。FIDIC合同要求中的工程变更，和国内之前的设计变更不同，众多工程变更需要明确其具体的费用，包含其单价以及依照单价以及变更之后的工程数量对变更价格开展统计。工程变更开面的工程量清单是关键的变更资料，其和原合同里面的工程量清单大致类似。其差异就是不同项目都需要填报变更之前以及之后的单价、数量以及资金，目标就是方便审查该变更对合同价的作用。业主最普遍的模式就是利用对部分普遍合同要求的修改，添加部分限制索赔条款，来降低责任，把工程里面的风险转移给承包商，预防也许会出现的索赔。业主可利用开展招标之前的准备活动，提升招标

17、资料的质量，委托技术水平高的咨询企业准备相应的资料，来全面提升规范以及图纸的质量，减少设计问题以及不足，预防漏项，且降低规范以及图纸的纠纷，减少承包商因此指出的索赔。业主需要做好合同要求的工程施工早期准备活动，且及时承担合同要求的义务，预防以及减少因为业主延误或违约而造成的索赔。业主对本身的失误，一般会使用补救方式，来减少承包商的亏损，预防损失增加，避免索赔问题。在之前的建设工程承包中，业主一般使用施工合约，让业主委托设计组织准备图纸，且让监理工程师对项目执行流程开展监管，承包商主要负责根据业主准备的图纸以及规范工作。在上述承包模式中，一般因为图纸变更或规范不足造成明显的索赔。所以，近期，在英

18、美部分国家，业主为降低索赔问题以及各类风险，一般把设计和施工全部交给相同的承包商全权负责，让承包商对设计以及工程质量负责，全面预防索赔问题，管控工程建设费用。业主预防且降低索赔的高效方式，一般是尽快了解索赔出现的征兆，使用合理的方式，有目的性的进行细致记载，首先指出索赔和反索赔，抓住索赔机遇，让索赔权利受到制约。工程师权利源自业主，其并不是最终施工合合约的签署者，也不是政府授权的管理者，其自身地位是业主代理人。工程施工合约有关工程师的详细内容一般是其经发包人授权行驶本身权利，而非发包人以及承包人共同授权工程师使用职权，也就是说以上条约根本上就是发包人授予工程师担负其在具体施工合约中部分或全部权

19、利的授权委托书。以上人员权利源自其和发包人签订的委托监理合同，施工合约有关工程师的标准是发包人授予工程师自身在施工合约中部分或全部权利的委托书，所以，监理工程师只有建设或核查承包商提出的索赔内容，然而其他的索赔以及道义索赔需要让业主监管，工程师缺少上述权利。此外，在监理工程师审查展延工期天数和补偿资金量值是否在合约要求之内，其中超出范畴都需要申报业主。划分索赔事件责任：责任方通常可划分成业主责任、承包商问题、监管工程师的问题以及疏忽等众多需要让保险企业承担的部分。承包商提出大部分索赔费用都要准备充足、符合现实情况的凭证，来展现本身对项目费用切实资格和其数值的统计方式以及实际流程。缺少充足凭证的

20、索赔就具备一定的欺骗性，所以有可能无法得到有关人员的认可。利用对比，我们就能清楚的指导看即便在文字叙述以及合同结构部分出现明显的差异，国际工程行业中普遍使用且绝壁权威性的FIDIC条款和我国建设工程施工合同对索赔都指出了具备可执行性的要求，上述要求都可以完善的覆盖各个环境中工程项目也许会出现的索赔问题。只从合约条件中索赔条款所占比值以及牵连内容探究，FIDIC条款和我国建设工程施工合同文件并未出现明显的差异，实际上是相同的。另外，在不同合约中，都具备类似的要求：施工中承包人不能对原工程设计实施变更，假如承包人在作业的时候指出合适的意见，牵连到对设计图纸或施工组织设计的转变和对材料、设施的更换，

21、需要得到工程师的认可。依照建设工程施工合同示范问价的要求：设计变更出现之后，承包方在具体设计变更明确之后的14天中，指出变更价款的申报，得到工程师认可之后调节合约价款。变更条款价款依照下面的方式实施：1合同内包含已符合变更工程要求的价格，根据合同现有价格变更相关内容。2合同中只有相似变更工程的价格，可借鉴上述相似价格变更合同价；3合同中缺少适用或相似变更工程的价格，需要让承包人指出合理的变更价格，得到工程师认可之后贯彻。但是在FIDIC合同中要求：监理工程师需要在公开变更指令的14天内或变更出现以前，向承包商公开要求其就额外付款或费率的确定意向相关文件，或是直接把其明确的费率或价格想法告诉承包商，便于双方的和平协调。(1) 协商处理，也就是两者“私了”。合同两者依照合约要求，利用真实状况，划分责任，全面分析，两相协调，全面处理问题。(2) 调解。假如两者矛盾无法调和，也不能采取协商方式，两者都可以向合同管理组织申报