三农气象服务专项调研报告

1、三农气象服务专项调研报告为进一步贯彻落实中国气象局关于组织做好20XX年“三农”气象效劳专项工作的通知文件精神，全面做好“三农”气象效劳工作，根据省局要求，我局开展了全市“三农”气象效劳工作的调研，分析了当前“三农”气象效劳的需求和存在的薄弱环节，提出相应建议。现将调研情况汇报如下：一、“三农”气象效劳调研情况为了进一步做好我市气象为农效劳工作，我局制定了调研方案、设计调研表、明确调研内容，与农委、科协等部门联合，通过实地考察、基层走访、召开座谈会以及发放调查表等多种形式开展气象为农效劳调研，了解现代农业对气象效劳的需求。近年来，市局依据年度不同工作重点组织各市（区）局先后开展相应调研。20X

2、X年，组织对全市现代农业规模生产单位进行了摸底调研，摸清了全市现代农业生产的布局、生产单位的信息、农业生产的气象效劳需求，建立了信息库。20XX年，市局依据示范基地建设的要求，选取综合条件较好的乡镇、村开展气象为农效劳示范基地建设调研工作，先后建成了、等现代农业气象科技示范基地。20XX年，市局依据乡村气象效劳建设的要求，组织开展全市乡村气象效劳工作的调研活动，并提请市政府印发“两个体系”建设的考核文件，有效推动了全市“两个体系”建设。通过系列调研，全市气象部门初步理清了“三农”气象效劳工作的思路，对推动全市气象为新农村建设效劳工作起到了主动作用。二、“三农”气象效劳工作的现状（一）农业进展现

3、状。地处省中部、长江下游北岸，素有“鱼米之乡”、“银杏之乡”、“水产之乡”的美誉，是国家重点粮棉、蔬菜和水产品生产和加工出口基地。20XX年市政府把组织实施“5218”工程作为现代高效农业突破的重点，着力打造“五横、两纵、一个中心板块、八大产业链”的现代农业进展新框架，即重点突破“五横两纵”（沿江线以休闲观光为重点的高效农业产业带；古高大路线以经济林果为重点的高效农业产业带；沈马大路线以设备农业为重点的高效农业产业带；快乐东大路线以农产品加工为重点的高效农业产业带；332省道线以高效渔业为重点的高效农业产业带；靖盐线特色畜禽产业带；泰高路、兴泰路高效园艺产业带）、主动打造“一个板块”（以市农业

4、开发区、海陵区、高港区、村及相邻地区为主体的高效农业板块）、全面提升“八大产业链”（优质稻米产业链、专用麦产业链、蔬菜种植加工产业链、畜禽养殖加工产业链、特色渔业产业链、银杏产业链、花卉苗木产业链、旅行休闲农业产业链）。现代农业进展驶入快车道。现代农业的产业化、标准化和品牌化建设成效显著。建成了一批效益高、品牌响的优质农产品生产基地，高效农业面积已有170多万亩，约占耕地面积的35%，进展各类形式的生产合作组织1200多个，“一村一品”专业村400多个，进展了7家市级特色农业行业协会，拥有183个无公害农产品、145个绿色食品和40个有机食品、各类农副产品加工企业20XX多家。其中，以无公害大

5、米为主的河横绿色食品基地被联合国环境署认定为“全球环境500佳”，以香葱为代表的脱水蔬菜产量全国第一，泰兴“大佛指”银杏是昆明世博会指定的唯一无公害白果，“红膏”等品牌生态大闸蟹享誉全国。（二）“三农”气象效劳现状。1、农业气象效劳人员构成。我市农业气象效劳工作人员主要由两部分组成。一是气象部门的业务技术人员。担当全市日常的农业气象效劳工作，目前全市各类专兼职农业气象效劳人员近15人。二是气象信息员。包括由乡镇农技人员、村支部书记、村主任或高校生村官等组成的气象信息员、灾害信息员、农险信息员等。2、农业气象观测设备。强化乡镇气象灾害监测站建设，制定下发市自动气象站建设方案（泰气发20XX69号

6、），气象灾害监测站完成全部乡镇全掩盖。在现代农业气象科技示范基地建成多个小气候自动观测站和水产养殖气象观测站。全市农村气象灾害监测体系初步建成。3、现代农业气象科技示范基地。根据“八个一”（每个基地都有一名气象信息员、一个气象灾害观测站、一套小气候监测站、一块气象信息显示屏、一个农村气象信息效劳站、一个气象信息效劳终端、一个气象灾害防备学问宣扬栏、一套气象学问丛书）的标准在全市先后建成、兴化管阮、兴化钓鱼、兴化陈堡、兴化泓膏大闸蟹万亩生态养殖基地等现代农业气象科技示范基地。建成气象信息效劳站70多个。得到了中国气象局矫梅燕副局长和财政部乡村气象效劳调研组的充足肯定。4、“三农”气象效劳渠道。初

7、步拓展建成包括、短信、播送电视、电子邮件、市农业气象效劳平台、96121、电子显示屏、农村大喇叭等为农气象效劳渠道。建设和整合167块电子显示屏、444个农村预警大喇叭，播送电视媒体建成12个频道23套电视天气预报节目、7个电台21档天气预报播送节目。5、农业气象效劳材料。目前全市气象部门制作的农业气象效劳材料分为两种，一是定期制作的关键农事时期气象效劳专报、中长期预报、气候评价、农气旬月报、主要作物产量趋势预测和生育期气象条件评述等，兴化还开拓了两周一期的乡村气象电视专栏。二是依据天气改变不定期制作的重要天气公报、农用天气预报、生态与农业气象监测、农业气象灾害监测预警、乡村气象效劳短信预警以

8、及为哈密瓜、葡萄、银杏、香芋、芦笋、香椿等种植作物效劳的特色农业气象效劳材料等。6、农业气象科研与合作。与南信大联合共建“应用气象学院产学研基地”和兴化“试验与就业实习基地”；与南信大联合主持省科技支撑（社会进展）工程“省设备农业气象灾害预警及防备技术研讨”；主持省农业气象重点试验室开放课题“设备农业气象灾害预警系统研讨”；强化与兄弟市局的合作，牵头组织实施“省农业气象效劳技术研讨与应用”工程；修订完善现代农业气象效劳周年方案，组织全市业务技术骨干搜集和完成了哈密瓜、葡萄、银杏、香芋、芦笋、香椿等种植作物全生育期农业气象条件、农业气象灾害防备指标、病虫害防治指标；强化对小麦赤霉病、水稻纵卷叶螟

9、、水稻褐飞虱等病虫害发生规律和危害程度等级预报的研讨，担当的市政府科研工程“重大病虫害预警掌握的农业气象模型研讨与应用”获市科技进步二等奖。7、气象灾害防备体系。全力打造气象灾害防备体系，市、各市（区）均成立分管市长为领导的气象灾害防备领导小组。与农委联合下发了关于联合建设农业气象灾害预警效劳体系工作的看法，建立农业气象防灾联合机制。与民政部门联合印发关于建立气象灾害监测、预警以及灾害救助体系的看法的通知，明确部门分工，建立气象灾害监测、预警和救助体系，增加灾害防备和救助力量，指导气象灾害救助，更好地预防和减轻农村气象灾害。市减灾委员会办公室印发关于进一步强化防灾减灾工作的看法，就充足发挥气象

10、、民政部门优势共同开展气象防灾减灾宣扬、施行气象信息员和灾害信息员两员合一、强化气象信息员和灾害信息员队伍建设和培训、联合开展灾情调查评估等方面作了具体规定。市政府印发市气象灾害应急预案，政府主导、部门联动、社会参与的气象灾害应急体系得到初步完善。8、气象防灾减灾学问科普宣扬。强化农村气象防灾减灾宣扬，全市各级气象部门利用3.23世界气象日、科普宣扬周、5.12防灾减灾日、安全生产宣扬月等活动，组织专家和业务人员到乡村、集镇、农村中小学等通过询问、讲座、发放传单等形式开展气象科普宣扬；与市科协联合开展送科技下乡活动，组织气象科技学问和农业适用技术培训；给部分气象信息员赠予中国气象报和气象学问。

11、三、“三农”气象效劳需求现代农业具有投入大、效益高和与气象条件依存度高等特点，同时，农村气象灾害防备是新农村建设的薄弱环节之一，当前，“三农”气象效劳的需求主要表如今以下几个方面：（一）农业气候可行性论证。现代农业种植工程是否能在某地顺当实施、现代农业种植品种是否能够在某地保持高品质生长需要事先进行可行性论证。通过气象部门的可行性论证，可以为地方现代农业工程的招商引资、引种以及选种等提供科学依据，确保胜利种植。（二）农业保险。农业保险是近年来推出的防止或减小现代农业种植风险的险种，它需要制定保单方案、理赔指标以及理赔评估认定。气象部门参与现代农业保险理赔气象指标的制定，提供理赔鉴定效劳，为参保

12、用户做好生产气象效劳，以防为主，防止或减小因气象灾害造成的损失。（三）农业气象灾害防备。现代农业主要气象灾害有雷电、大风、暴雨、冰雹、大雪、强降温、连续高温以及连续低温阴雨寡照等。大面积或成片的连栋钢架大棚在雷雨天气简单遭受雷击事故，对农夫生产安全是一个巨大的威逼；当显现大风时，基地大棚可能会遭受消灭性灾难；暴雨天气会致使田块受淹，影响作物生长和产品的品质；冰雹、大雪都会破坏大棚外膜；强降温、连续高温都会致使作物正常生长受挫，甚至显现死亡现象；连续阴雨寡照天气会使作物光合作用缺乏，显现比拟严峻的病虫害。假如各生产基地能够提前关注大风、暴雨、冰雹、大雪、强降温、连续高温以及连续低温阴雨寡照等天气

13、的预报或预警，就可以按时实行措施，防止或削减损失。（四）农业关键农事气象效劳。现代农业生产是一种精细化农业生产，其农事活动对气象条件的依靠程度高。在现代农业种植的播种期、育苗期、移栽期、定植期、开花授粉期、果实膨大期、采摘期以及各类田间管理活动等都离不开天气条件。农夫可以依据气象信息实行相应的措施，使正常的农事活动得以顺当开展，确保作物的健康生长。（五）农业病虫害防治气象效劳。气象条件是导致农作物病虫害的主要原因，病虫害的防治工作必需结合天气条件，因此做好病虫害发生期及发生等级预报、做好防治期间及其前后一段时期天气预报效劳对病虫害防治工作至关重要。（六）农业微气候调控研讨和效劳。设备大棚气象条

14、件通常是要随外界气象环境的改变而不断改变的，为了能够充足把握大棚气象要素的改变，应当首先研讨和把握大棚气象要素随环境改变的规律以及大棚作物生长适合的气象条件指标。通过研讨，气象部门可以通过大棚外环境气象条件的改变和天气过程预报预测棚内气象条件的改变，结合作物适合气象条件和临界条件，建议各生产基地通过人工干预的方法调整设备大棚内的微气候条件，提高种植作物的生长适合性或者掌握作物生长指标，提高设备农业的产量和产品品质。（七）农业产品营销气象效劳。现代农业产品的储藏、运输、市场确定以及销售等环节都需要充足了解和把握本地或目标市场所在地的气象信息，只有充足把握和充足利用气象信息才能在储运和销售中赢得主

15、动权，才能有效调整目标市场，也才能更好地降低本钱、提高效益。（八）农村气象防灾减灾效劳。当前，农村仍然是气象灾害防备的薄弱地区，农夫仍然是气象灾害防备的弱势群体。需要建立更加精细化的多要素农村气象灾害监测体系，强化农村气象灾害的监测。农业进展和新农村建设防灾减灾需要强化农村气象灾害的预警，要建立完善的农村气象灾害预警效劳体系，防止和减轻农村气象灾害的发生和因此造成的人员伤亡和财产损失。四、“三农”气象效劳工作的薄弱环节及建议当前，“三农”气象效劳力量还不能满意农业生产、农村防灾和新农村建设的需求，还存在诸多薄弱环节。（一）需要进一步强化气象效劳队伍建设。一是建立气象信息员考评机制，将基层气象信

16、息效劳工作纳入综合考评，以恰当的物质嘉奖调动基层气象信息员的主动性，增加气象信息员队伍的稳定性，不断提高全市农村气象信息员队伍的整体水平；二是不断加大对农业气象效劳人员的业务培训力度，重点培育一批有学问、力量强的农业气象技术效劳队伍。（二）需要进一步拓宽气象信息传播渠道。一是大力推广农村大喇叭和电子显示屏建设，利用其便利快捷的特点按时有效的播报气象预报和预警信息；二是加大播送电视、96121、短信等的更新频次，按时最新气象信息，为农夫群众防灾、避灾、减灾提供保障。（三）需要进一步提高为农气象效劳针对性。一是要加大科研力度，不断提高气象预报的精细化和科学化水平；二是结合我市农业进展的实际情况，重

17、点研讨我市特色农作物的科学种植方法和播种期、育苗期、移栽期、定植期、开花授粉期、果实膨大期、采摘期等不同时期应对各类天气状况的措施，提高广阔农夫群众避灾减灾的力量；三是开展农业病虫害防治气象效劳，做好病虫害发生期及发生等级预报、做好防治期间及其前后一段时期天气预报效劳。（四）需要进一步完善农村气象学问宣教体系。一是编写符合我市农业特点的气象预报运用、气候资源利用和种养业气象效劳指导等气象科普教材，通过播送、电视、报纸、互联网、专题资料、短信等手段不断强化气象科普学问宣扬教育；二是气象部门应与农技部门建立长效合作机制，定期开展气象学问进农村活动，组织气象和农业专家走入田间地头，讲授农村适用技术，

18、提高农夫群众科学利用气象信息的水平。（五）需要进一步开发气象为农效劳产品。一是农业气候可行性论证。对农业种植工程是否能在顺当实施和保持高品质生长气象条件进行可行性论证，确保胜利种植；二是农业保险气象效劳。气象部门为参保用户做好生产气象效劳，防止或减小因气象灾害造成的损失，参与现代农业保险理赔气象指标的制定，提供理赔鉴定效劳；三是农业微气候调控研讨和效劳。气象部门可以通过研讨大棚外环境气象条件的改变和天气过程预报预测棚内气象条件的改变，结合作物适合气象条件和临界条件，开展气象效劳。为此，需从以下几个方面进一步强化气象为农效劳工作，提升效劳力量。（一）强化现代化建设，提升“三农”气象效劳的力量。完

19、善现代农业气象综合监测网，开呈现代农业气象灾害监测、大棚小气候监测、水产养殖气象条件监测以及蔬菜、花卉、苗木的近地层气温和地温观测，丰富观测工程，提高监测力量。运用卫星、多普勒天气雷达、自动气象站、闪电定位仪等现代化探测手段，综合各类气象信息，强化预报预警和效劳工作，提高预报效劳的力量和质量，充足发挥现代农业气象业务效劳对现代农业进展的推动作用。（二）强化效劳产品开发，提高气象为农效劳针对性。针对现代农业产业结构多样化的特点，突破传统、单一的预报效劳模式，围绕现代设备农业、品牌农业和观光农业，进一步拓展气象效劳广度和深度，深化气象效劳内容，开发系列化、精细化、独特化的效劳产品，满意种植业和养殖

20、业等对农业气象效劳的需求。（三）强化农业气象科研，提高气象为农效劳科技支撑力量。开呈现代农业气象灾害区划技术方法的研讨；研讨设备大棚的小气候规律、作物关键生育期的适合生长的气象条件指标、农业气象灾害指标、病虫害指标以及相应的对策，为现代农业气象效劳工作提供科技支撑，提高现代农业气象效劳的科技内涵；研讨不同种植、养殖品种的农业气象指标，建立指标体系和周年效劳方案；研讨现代农业气象业务效劳平台，为现代农业气象业务效劳提供支撑。（四）强化人才培育，提高人才队伍整体素养。强化气象为农效劳人才培育，通过对现有农气或业务人员强化培训的方法来补充现代农业气象效劳人才的缺口；通过引进高级特地人才的方法充实农气人才队伍；强化与高校和农业部门的联合，通过“借智”的方法提高人才队伍的实力；强化科研，通过工程带动人才培育，提高特地人才的业务技能。开呈现代农业气象学问讲座或培训。通过走出去、请进来的方法，开展农业和气象方面的培训工作。一方面，农业气象工作人员走进基地开展讲座，为种植基地技术人员、农夫讲解气象学问；另一方面，请农业专家或基地技术人员分门别类地为相关气象工作人员讲解农业种植的根本学问、不同作物的种植技术以及对气象效劳的需求；气