常熟铝合金项目可行性研究报告_模板

1、泓域咨询/常熟铝合金项目可行性研究报告常熟铝合金项目可行性研究报告xx有限责任公司目录第一章 总论7一、 项目名称及投资人7二、 编制原则7三、 编制依据8四、 编制范围及内容8五、 项目建设背景8六、 结论分析9主要经济指标一览表10第二章 行业发展分析13一、 压铸行业发展概况13二、 汽车零部件市场概况13第三章 项目投资背景分析16一、 全球压铸行业发展概况16二、 我国汽车产业发展概况16三、 融入区域创新网络，提高科技创新能力18四、 推动全方位双向开放，塑造开放合作新优势19五、 项目实施的必要性20第四章 建筑工程说明22一、 项目工程设计总体要求22二、 建设方案24三、 建

2、筑工程建设指标27建筑工程投资一览表28第五章 项目选址可行性分析30一、 项目选址原则30二、 建设区基本情况30三、 加快城乡融合发展，全面提升城市能级35四、 项目选址综合评价36第六章 法人治理38一、 股东权利及义务38二、 董事43三、 高级管理人员47四、 监事50第七章 发展规划52一、 公司发展规划52二、 保障措施53第八章 运营模式分析55一、 公司经营宗旨55二、 公司的目标、主要职责55三、 各部门职责及权限56四、 财务会计制度59第九章 人力资源分析66一、 人力资源配置66劳动定员一览表66二、 员工技能培训66第十章 进度计划方案69一、 项目进度安排69项目

3、实施进度计划一览表69二、 项目实施保障措施70第十一章 节能方案说明71一、 项目节能概述71二、 能源消费种类和数量分析72能耗分析一览表72三、 项目节能措施73四、 节能综合评价74第十二章 投资计划75一、 投资估算的依据和说明75二、 建设投资估算76建设投资估算表78三、 建设期利息78建设期利息估算表78四、 流动资金80流动资金估算表80五、 总投资81总投资及构成一览表81六、 资金筹措与投资计划82项目投资计划与资金筹措一览表83第十三章 项目经济效益分析84一、 经济评价财务测算84营业收入、税金及附加和增值税估算表84综合总成本费用估算表85固定资产折旧费估算表86无

4、形资产和其他资产摊销估算表87利润及利润分配表89二、 项目盈利能力分析89项目投资现金流量表91三、 偿债能力分析92借款还本付息计划表93第十四章 招标方案95一、 项目招标依据95二、 项目招标范围95三、 招标要求95四、 招标组织方式96五、 招标信息发布99第十五章 项目风险评估100一、 项目风险分析100二、 项目风险对策102第十六章 总结分析105第十七章 附表107建设投资估算表107建设期利息估算表107固定资产投资估算表108流动资金估算表109总投资及构成一览表110项目投资计划与资金筹措一览表111营业收入、税金及附加和增值税估算表112综合总成本费用估算表113

5、固定资产折旧费估算表114无形资产和其他资产摊销估算表115利润及利润分配表115项目投资现金流量表116第一章 总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称常熟铝合金项目（二）项目投资人xx有限责任公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（待定）。二、 编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用

6、性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。三、 编制依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。四、 编制范围及内容本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。五、 项目建设背景20

7、20年初，受新冠肺炎疫情影响，我国汽车消费市场大幅下滑，但2020年第二季度便开始复苏，第三季度逆势爬坡，第四季度全面恢复，2020年全年我国汽车产量为2,522.5万辆，较上年下滑1.93%，销量为2,531.1万辆，较上年下滑1.78%。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（待定），占地面积约94.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx吨铝合金的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资34068.59万元，其中：建设投资28116.35万元，占

8、项目总投资的82.53%；建设期利息321.02万元，占项目总投资的0.94%；流动资金5631.22万元，占项目总投资的16.53%。（五）资金筹措项目总投资34068.59万元，根据资金筹措方案，xx有限责任公司计划自筹资金（资本金）20965.70万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额13102.89万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：59600.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：47390.57万元。3、项目达产年净利润（NP）：8926.57万元。4、财务内部收益率（FIRR）：19.60%。5、全部投资回收期（Pt）：5.72年（含建设期12

9、个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：22909.39万元（产值）。（七）社会效益本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积62667.00约94.00亩1.1总建筑面积105428.291.2基底面积37600.201.

10、3投资强度万元/亩276.642总投资万元34068.592.1建设投资万元28116.352.1.1工程费用万元23556.302.1.2其他费用万元3989.762.1.3预备费万元570.292.2建设期利息万元321.022.3流动资金万元5631.223资金筹措万元34068.593.1自筹资金万元20965.703.2银行贷款万元13102.894营业收入万元59600.00正常运营年份5总成本费用万元47390.57""6利润总额万元11902.10""7净利润万元8926.57""8所得税万元2975.53"

11、"9增值税万元2561.08""10税金及附加万元307.33""11纳税总额万元5843.94""12工业增加值万元19858.56""13盈亏平衡点万元22909.39产值14回收期年5.7215内部收益率19.60%所得税后16财务净现值万元11468.98所得税后第二章 行业发展分析一、 压铸行业发展概况压铸，全称压力铸造，是将液态或半固态金属根据不同需求以特定的速度充填至压铸模具型腔内，并在高压下成型的铸造工艺，是目前生产效率最高的铸造工艺之一，也是有色合金铸造最主要的生产工艺之一。与其他液态成

12、型方式相比，压铸技术因具有铸件尺寸精度高、生产率高、少或无切削加工和能成形形状复杂结构等优点而广受青睐。目前压铸件广泛应用于汽车、通信、摩托车、家电、五金制品、电动工具、IT和照明灯等领域。根据原材料不同，压铸产品可主要分为铝合金压铸件、镁合金压铸件、锌合金压铸件和铜合金压铸件等类别。相较于其它金属材料（如锌、铜等），铝合金具有密度小、塑性高、热传导性能好、抗蚀性强等多种优异的铸造性能，且可循环利用，在汽车零部件、通信设备和通用机械的生产中优势突出，需求旺盛，是目前压铸行业使用最为广泛的原材料。二、 汽车零部件市场概况1、汽车零部件行业主要由日本、德国和美国等传统汽车工业强国主导，中国汽车零部

13、件企业与国际龙头企业差距逐步缩小汽车零部件厂商呈现专业性、独立性、经营全球化的特点，主要分布在美国、日本、德国。根据中国汽车报社公布的2020年全球汽车零部件企业百强榜，全球汽车零部件前十的公司除潍柴集团位于中国外，其他九家均在德国、日本等传统汽车工业强国内；百强企业中日本、德国和美国零部件企业最多，其中日本以27家入围排名榜首，德国以17家居次，美国以15家获得第三名。相比较而言，中国汽车零部件企业起步晚，但处于不断进步中，中国汽车零部件企业凭借成本优势、先进制造能力、快速反应能力、同步研发能力等不断拓展市场，与国际龙头企业差距逐步缩小，有11家企业进入全球汽车零部件百强榜。2、汽车零部件产

14、业逐步向新兴市场转移，采购实现全球化当前，美国、欧洲和日本等发达国家和地区的汽车消费市场逐渐饱和，中国、印度等新兴国家汽车市场已成为世界上最具增长性的汽车消费市场，同时这些国家劳动力丰富且具有价格优势，随着汽车制造行业竞争日趋激烈，为了有效降低生产成本并开拓新兴市场，汽车及零部件企业开始加速向中国、印度、东南亚等国家和地区进行产业转移。伴随着汽车零部件工业逐渐迈向全球化，整车厂及一级供应商对所需的零部件按产品质量、价格、交期等条件在全球范围内择优采购，不再局限于仅采购本国零部件产品，而零部件企业也不再局限于仅供应给本国的下游企业，将其产品面向全球销售。3、我国汽车零部件行业发展前景广阔汽车零部

15、件行业是汽车工业的重要组成部分，受益于整车制造行业持续发展带来的市场需求，我国汽车零部件行业在过去十年内也实现了较快增长。2011年2017年，我国汽车产销量处于不断增长态势，汽车零部件行业得以迅速发展，行业销售收入由2011年的1.98万亿元增至2017年的3.88万亿元，年均复合增长率达到11.89%；2018年和2019年，受汽车整车产销量下滑的影响，我国汽车零部件行业销售收入较2017年也有所下滑；2020年，在新冠肺炎疫情的冲击下，我国汽车零部件行业销售收入实现了逆势上涨，较2019年增加552.95亿元，增幅为1.55%。“十四五”期间，我国经济将保持向好趋势，消费需求将不断提升，

16、未来我国汽车产销量仍有较大增长潜力，我国汽车零部件行业发展前景广阔。第三章 项目投资背景分析一、 全球压铸行业发展概况压铸是高效率的金属成形技术之一，至今约有170余年的历史，压铸技术经历了不断的改革、演进与创新，显现出突飞猛进的势头。近年来，随着全球经济的发展，汽车、通信基础设备、机电、家用电器、医疗设备等众多领域对精密压铸件的需求稳步增长。从全球范围而言，压铸行业是充分竞争的行业。发达国家的压铸企业经营历史长，专业化程度较高，单个企业的规模较大，市场集中度较高。国际上具有代表性的压铸件生产企业主要有墨西哥的尼玛克（Nemak）、日本的利优比集团（RyobiLtd）和阿雷斯提集团（Ahres

17、tyCorporation）、瑞士的乔治费歇尔（GeorgFischer）、德国的皮尔博格（Pierburg）等。上述压铸生产企业在技术水平、装备和客户资源上具备领先优势，一般以生产汽车、通信和航空等领域高质量和高附加值的压铸件为主，在技术与生产规模上领先于国内大多数压铸件生产企业。二、 我国汽车产业发展概况1、我国已成为全球最大的汽车市场汽车工业作为我国重要的支柱产业，起步于上世纪50年代，经过多年发展，已形成较为完整的产业体系。2009年，我国超越美国成为世界第一大汽车生产国，至今已连续12年蝉联全球汽车产销量第一大国。2010年2017年，我国汽车产量从1,826.47万辆增加至2,90

18、1.54万辆，年均复合增长率为6.84%，汽车销量从1,806.19万辆增加至2,887.89万辆，年均复合增长率为6.93%。受宏观经济、关税下调、市场消费信心、国VI排放标准实施和需求结构变化等多重因素叠加的影响，2018年、2019年我国汽车连续两年产销量出现下滑，产量分别为2,780.92万辆和2,572.07万辆，分别较上年下滑4.16%和7.51%，销量分别为2,808.06万辆和2,576.87万辆，分别较上年下滑2.76%和8.23%。2020年初，受新冠肺炎疫情影响，我国汽车消费市场大幅下滑，但2020年第二季度便开始复苏，第三季度逆势爬坡，第四季度全面恢复，2020年全年我

19、国汽车产量为2,522.5万辆，较上年下滑1.93%，销量为2,531.1万辆，较上年下滑1.78%。2、我国汽车千人保有量水平较低，未来具有较大增长空间。根据TheWorldBank数据显示，2019年美国、澳大利亚、意大利和加拿大等发达国家的汽车千人保有量分别为837辆、747辆、695辆和670辆，我国汽车千人保有量为173辆，仅排名在第17名，不仅远低于美国、澳大利亚等发达国家和地区，甚至低于马来西亚、巴西等发展中国家。“十四五”期间，我国经济将处于长周期的中高速发展中，中等收入人群将持续壮大，改善性消费需求将被大量释放，汽车市场将温和回升，中国汽车产业将更加具备国际竞争力，中国汽车市

20、场也将迎来更好的发展期。根据中国汽车工业协会预测，2021年中国汽车市场将呈现缓慢增长态势，2021年汽车总销量预计达2,630万辆，同比增长4%左右，未来五年汽车市场也将会稳定增长，2025年汽车销量有望达到3,000万辆。三、 融入区域创新网络，提高科技创新能力以国家创新型县（市）建设和厅市会商机制为抓手，聚焦创新主力军、创新主阵地和创新主方向，强化创新策源、创新应用和创新协同，营造创新发展的城市氛围，加快打造科技创新引领的全国先行城市。（一）突破科技创新体制机制瓶颈坚持科技创新和体制机制创新“双轮驱动”，加快推进政府职能转变，营造有利于创新的政策环境，为创新发展注入活力。（二）促进多元创

21、新主体共生发展以招新和更新并举，培育创新主力军，打造更具活力的创新矩阵，构建多元创新主体协同共生的生态群落，形成县域最具吸引力的科技型企业创业成长栖息地。（三）打造优质科技创新生态系统以全力打造人才集聚高地为主攻方向，以推进科技金融深度融合为重点，以提升创新平台和载体能级为支撑，打造优质科技创新生态系统。（四）提升科技创新开放协同水平加快融入区域创新合作体系，精准吸引和集聚全球高端创新资源，发挥区域创新链、产业链、价值链协同配置作用。四、 推动全方位双向开放，塑造开放合作新优势聚焦强化国内国际互联互通通道、培育开放型产业链、提升区域竞争力等重点领域，加快形成高标准、差异化、全方位开放型经济新局

22、面，构建苏州高水平扩大开放新高地和长三角高质量开放型经济新标杆。（一）深度融入长三角一体化立足自身特色优势，抢抓长三角一体化、沪苏同城化战略机遇，全面接轨沪杭，融入苏州主城区，强化与长三角城市群的有效对接，为进一步提升城市能级注入强劲动力。（二）抓住多重战略叠加机遇抢抓国家战略叠加的制度红利，以大开放推动大发展，不断拓展新兴市场，探索先行先试，以“新基建”为抓手，面向长三角、面向国际打造高质量发展所需的信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施，提升常熟开放型经济的竞争力。（三）推动外资外贸提能增效坚持招商引资与扬帆出海相结合，面向全球搭平台、育生态、培土壤，借力发展、借智转型，培育开放型产业链

23、，形成全方位高水平开放新格局。五、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和

24、市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第四章 建筑工程说明一、 项目工程设计总体要求（一）建筑工程采用的设计标准1、建筑设计防火规范2、建筑抗震设计规范3、建筑抗震设防分类标准4、工业建筑防腐蚀设计规范5、工业企业噪声控制设计规范6、建筑内部装修设计防火规范7、建筑地面设计规范8、厂房建筑模数协调标准9、钢结构设计规范（二）建筑防火防爆规范本项目在建筑防火设计中从防止火灾发生和安全疏散两方面考虑。一是防火。所有建筑均采用一、

25、二级耐火等级，室内装修均采用不燃或难燃材料，使火灾不易发生，即使发生也不易迅速蔓延，同时建筑内均设置了消火栓。防火分区面积满足建筑设计防火规范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物间距、道路宽度等均应满足防火疏散的要求，便于人员疏散。建筑物的平面布置、空间尺寸、结构选型及构造处理根据工艺生产特征、操作条件、设备安装、维修、安全等要求，进行防火、防爆、抗震、防噪声、防尘、保温节能、隔热等的设计。满足当地规划部门的要求，并执行工程所在地区的建筑标准。（三）主要车间建筑设计在满足生产使用要求的前提下，本着“实用、经济”条件下注意美观的原则，确定合理的建筑结构方案，立面造型简洁大方、统一协调。认真贯彻

26、执行“适用、安全、经济”方针。因地制宜，精心设计，力求作到技术先进、经济合理、节约建设资金和劳动力，同时，采用节能环保的新结构、新材料和新技术。（四）本项目采用的结构设计标准1、建筑抗震设计规范2、构筑物抗震设计规范3、建筑地基基础设计规范4、混凝土结构设计规范5、钢结构设计规范6、砌体结构设计规范7、建筑地基处理技术规范8、设置钢筋混凝土构造柱多层砖房抗震技术规程9、钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程（五）结构选型1、该项目拟选项目选址所在地区基本地震烈度为7度。根据现行建筑抗震设计规范的规定，本项目按当地基本地震烈度执行9度抗震设防。2、根据项目建设的自身特点及项目建设地规划建设管

27、理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产车间采用钢结构，采用柱下独立基础。3、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。二、 建设方案（一）建筑结构及基础设计本期工程项目主体工程结构采用全现浇钢筋混凝土梁板，框架结构基础采用桩基基础，钢筋混凝土条形基础。基础工程设计：根据工程地质条件，荷载较小的建（构）筑物采用天然地基，荷载较大的建（构）筑物采用人工挖孔现灌浇柱桩。（二）车间厂房、办公及其它用房设计1、车间厂房设计：采用钢屋架结构，屋面采用彩钢板，墙体采用彩钢夹芯板，基础采用钢筋混凝土基础。2、办公用房设计：采用现浇钢筋混凝土框架结构，多孔砖非承重墙体，屋面为现浇钢筋混凝土框架结构，

28、基础为钢筋混凝土基础。3、其它用房设计：采用砖混结构，承重型墙体，基础采用墙下条形基础。（三）墙体及墙面设计1、墙体设计：外墙体均用标准多孔粘土砖实砌，内墙均用岩棉彩钢板。2、墙面设计：生产车间的外墙墙面采用水泥砂浆抹面，刷外墙涂料，内墙面为乳胶漆墙面。办公楼等根据使用要求适当提高装饰标准。腐蚀性楼地面、地坪以及有防火要求的楼地面采用特殊地面做法。依据建设部、国家建材局关于建筑采用使用的规定，框架填充墙采用加气混凝土空心砌块墙体，砖混结构承重墙地上及地下部分采用烧结实心页岩砖。（四）屋面防水及门窗设计1、屋面设计：屋面采用大跨度轻钢屋面，高分子卷材防水面层，上人屋面加装保护层。2、屋面防水设计

29、：现浇钢筋混凝土屋面均采用刚性防水。3、门窗设计：一般建筑物门窗，采用铝合金门窗，对于变压器室、配电室等特殊场所应采用特种门窗，具体做法可参见国家标准图集。有防爆或者防火要求的生产车间，门窗设置应满足防爆泄压的要求，玻璃应采用安全玻璃，凡防火墙上门窗均为防火门窗，参见国标图集。（五）楼房地面及顶棚设计1、楼房地面设计：一般生产用房为水泥砂浆面层，局部为水磨石面层。2、顶棚及吊顶设计：一般房间白色涂料面层。（六）内墙及外墙设计1、内墙面设计：一般房间为彩钢板，控制室采用水性涂料面层，卫生间采用卫生磁板面层。2、外墙面设计：均涂装高级弹性外墙防水涂料。（七）楼梯及栏杆设计1、楼梯设计：现浇钢筋混凝

30、土楼梯。2、栏杆设计：车间内部采用钢管栏杆，其它采用不锈钢栏杆。（八）防火、防爆设计严格遵守建筑设计防火规范（GB50016-2014）中相关规定，满足设备区内相关生产车间及辅助用房的防火间距、安全疏散、及防爆设计的相关要求。从全局出发统筹兼顾，做到安全适用、技术先进、经济合理。（九）防腐设计防腐设计以预防为主，根据生产过程中产生的介质的腐蚀性、环境条件、生产、操作、管理水平和维修条件等，因地制宜区别对待，综合考虑防腐蚀措施。对生产影响较大的部位，危机人身安全、维修困难的部位，以及重要的承重构件等加强防护。（十）建筑物混凝土屋面防雷保护车间、生活间等建筑的混凝土屋面采用10镀锌圆钢做避雷带，利

31、用钢柱或柱内两根主筋作引下线，引下线的平均间距不大于十八米（第类防雷建筑物）或25.00米（第类防雷建筑物）。（十一）防雷保护措施利用基础内钢筋作接地体，并利用地下圈梁将建筑物的四周的柱子基础接通，构成环形接地网，实测接地电阻R1.00（共用接地系统）。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积105428.29，其中：生产工程75204.17，仓储工程8873.65，行政办公及生活服务设施12382.82，公共工程8967.65。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程22184.1275204.1710282.741.11#生产车间6655.242256

32、1.253084.821.22#生产车间5546.0318801.042570.681.33#生产车间5324.1918049.002467.861.44#生产车间4658.6715792.882159.382仓储工程7520.048873.65892.502.11#仓库2256.012662.09267.752.22#仓库1880.012218.41223.132.33#仓库1804.812129.68214.202.44#仓库1579.211863.47187.423办公生活配套2395.1312382.821804.403.1行政办公楼1556.838048.831172.863.2宿舍

33、及食堂838.304333.99631.544公共工程5640.038967.65942.54辅助用房等5绿化工程8810.98162.71绿化率14.06%6其他工程16255.8260.837合计62667.00105428.2914145.72第五章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况常熟市位于江苏省的东南部，北濒长江，与南通市隔江相望，东邻太仓市，南接昆山市和苏州市相城区，西连江阴市和无锡市锡山区，西北与

34、张家港市接壤。境域南北最大距37千米，处北纬31°3131°50，东西最大宽49千米，处东经120°33121°03，总面积1276.32平方千米（含所属长江水域面积）。站在新的历史起点上，“十四五”时期，常熟要切实贯彻新发展理念，融入新发展格局，需注重“四个坚持”，即坚持高质量发展、坚持开放创新引领、坚持民生福祉为本、坚持生态绿色为先。坚持高质量发展。深入贯彻五大新发展理念，将高质量发展作为开启现代化建设征程的新准则，提升经济体系能级与水平。抓住“新基建”机遇，高水平建设智慧城市，创造高品质生活，打造现代化建设的县级标杆城市。坚持开放创新引领。解放思想

35、，以开放促改革、促创新、促合作。深化体制机制改革，对标国际打造一流营商环境。深度融入长三角区域一体化，抓准全球产业链与消费市场转移中的合作开放机遇，推进高水平开放，从更大空间谋创新要素支撑，提高区域自主创新能力。坚持民生福祉为本。以人民为中心，增进民生福祉。全面推进民生改善，在就业、社保、教育、医疗、文化、健康、社会治理等方面持续用力，全方位提升社会公共服务能力与水平，促进城乡公共服务均等化，不断满足人民对美好生活的需要。坚持生态绿色为先。全面推动绿色发展方式和生活方式，继续实行最严格的生态环境保护制度。实施蓝天、碧水、净土保卫战，切实提升生态环境质量。优化生产、生活、生态功能布局，推动城市精

36、细化管理和现代化治理，提升城市宜居水平。经济结构优化升级，综合实力显著增强。地区生产总值从2015年末的1743.2亿元增长到2020年末的2360亿元，一般公共预算收入从157.7亿元增长到213.7亿元，年均分别增长6.25%和6.26%；“十三五”期间，累计实现固定资产投资2697.9亿元，其中工业投资1177.7亿元，近两年工业投资总量位居苏州第一；累计利用外资36.9亿美元。产业结构持续优化，服务业增加值占地区生产总值比重达49.6%，较2015年末提高3.2个百分点。金融本外币各项存、贷款余额较2015年末分别增长51%和54%，全社会研发经费支出占地区生产总值比重提高1.3个百分

37、点，高新技术企业增加427家、累计达718家，入围全国首批创新型县（市）建设名单。城乡统筹深入推进，城市能级稳步提升。“两个一小时、四个半小时”通道建设加快推进，沪苏通铁路常熟段开通运行，南沿江城际铁路开工建设，通苏嘉甬铁路站位基本稳定，建成城市快速路网55公里，群众交通出行更加便捷。开展既有建筑更新、老旧工业区更新、城中村自主更新等老旧更新，实施“千村美居”工程和农村人居环境整治，城乡环境面貌得到历史性改善。希尔顿、凯悦、日航等一批高端酒店开工建设，国际教育发展势头愈发强劲，城市功能显著优化。绿色发展深入人心，生态质量持续优化。空气质量优良率提高19.5个百分点，PM2.5平均浓度下降46个

38、百分点，断面水质优率提高40个百分点。环保基础设施建设累计投入123亿元，自来水深度处理率达100%，建成10座污水处理厂，生活污水日处理能力达32.7万吨，生活垃圾日处理能力达3300吨，非电行业耗煤量削减76万吨、下降20.5%，获评全国农村生活污水治理示范县、全国首批节水型社会建设达标县以及全球首批国际湿地城市。社会事业繁荣发展，民生福祉不断增进。持续开展文明创建，荣膺全国文明城市。民生支出占一般公共预算支出比重保持在75%以上，居民人均可支配收入从2015年末的4.15万元增加到6.04万元。教育发展水平实现新提升，新建各类学校88所，成功创建省社区教育示范区，通过全国责任督学挂牌督导

39、创新县省级考核评估，普通高考主要指标实现苏州大市“十连冠”，职业教育实现省示范校、特色校全覆盖。深入推进综合医改，新（改扩）建各类医院8家，新设护理院6家，新（改扩）建社区服务站58家，获评紧密型县域医共体建设试点县、首批全国健康城市建设示范市和国家慢性病综合防控示范区。每万人全科医生数5.43人，居苏州首位。新增养老床位3561张，人均预期寿命83.13岁。城镇职工基本医疗保险参保人数逐年上涨，本地户籍养老保险参保覆盖率始终保持在99%以上。集约高效的空间美图。生产、生活、生态空间形态显著优化，集约高效的土地利用模式基本成型，各板块按照既定的开发强度对土地结构、空间布局调整到位，土地资源对经

40、济社会发展的保障能力趋于稳定，空间规划对经济结构和发展方式转变的推动作用更加明显，集约高效、宜居宜业的空间布局基本成型。功能完备的时尚美城。外联内畅、多层次、立体化综合交通运输体系基本成型，新片区开发建设见行见效，开发区城市形态日渐清晰，老旧更新改造基本实现全域覆盖。教育、医疗、酒店、消费、公务等城市现代服务功能明显增强，“一网通办”高效运转，数字化、精细化、治理机制更加完善，综合配套能力显著增强，城市能级和竞争力进入长三角同类城市前列。绿色发展的创新美业。新发展理念得到全面深入贯彻，在质量效益明显提升的基础上，实现经济运行稳中有进，亩均产值和税收、规模以上工业核心增加值率等指标保持苏州前列，

41、达到长三角先进水平。实体经济、数字经济深度融合发展，智能化改造、数字化转型实现规上企业全覆盖，构建形成具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，成为全国工业互联网发展示范区。区域创新体系不断完善，人才集聚优势加速形成，创新支撑能力显著提升，发展新动能不断壮大，现代化经济体系建设取得积极进展。安全环保的清新美景。大气、水、土壤等生态环境质量稳定向好，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，生态环境保护和污染防治能力稳步提升。安全生产主体责任落实到位，安全隐患排查和安全预防控制体系有效完善，城市安全重大风险全面管控，事故总量和较大事故数持续下降，重特大事故有效遏制，安全生产

42、整体水平明显提高。非凡体验的精品美游。优秀传统文化影响力显著提升，名城保护利用水平全面加强，公共文化服务体系更加健全，文化产业完成三年倍增计划，群众体育、赛事旅游、体育传媒等产业全面发展，建成全国著名的旅游目的地、长三角旅游首选地。城市软实力、吸引力显著提升，文体旅融合发展走在长三角前列，对经济的赋能效应充分彰显。小城大爱的文明美德。文明创建引领能力进一步提高，文明创建为人民的理念更加突出，政府治理、居民自治良性互动，以党建为引领的基层社会治理水平持续提升，人居环境长效治理机制基本完善。民主法治更加健全，社会公平正义更加彰显，行政效率和公信力显著提高，市民文明素质和城市文明程度全面提升，社会主

43、义核心价值观深入人心，人民精神文化生活更加丰富，群众共建共治共享的积极性有效激发，城市凝聚力进一步加强。建设幸福新常熟。以美丽常熟建设作为高质量发展的支撑点，不断满足人民群众美好生活需要，实现更高质量、更可持续的发展。民生福祉不断改善，居民人均可支配收入稳定增长，城乡收入差距进一步缩小，教育、医疗、养老、就业、社保在均等化的基础上实现高品质提升，数字化、多样化、个性化公共服务供给更加丰富便利，人民群众获得感、幸福感、安全感明显提升。三、 加快城乡融合发展，全面提升城市能级深度融入长三角一体化、上海大都市圈协同和苏州市域一体化发展等区域战略，全面优化空间发展战略导向和城乡全域空间功能格局，勾勒一

44、幅集约高效的空间美图。提升城市能级和资源要素吸引力，强化城乡基础设施综合服务和保障能力，打造一座功能完备的时尚美城。（一）全面优化城乡空间格局对接国家和区域发展战略，明确新形势下的空间发展战略导向，优化全域国土空间资源布局，落实“一图一表一方案”，推动各板块均衡、协调、差异化发展，提升城乡空间资源的综合利用效率。（二）切实改善城乡人居环境优化城乡生产生活空间布局，补齐基本公共服务和基础设施短板，倾心打造靓丽城区，悉心呵护美丽乡愁。（三）优化综合交通运输体系积极打造“空铁水公”等形式多样、空间协调、功能融合的现代综合交通体系，重点加强高速铁路、高速公路、城市快速路等交通干线和枢纽节点的建设，加速

45、从交通节点城市向枢纽门户城市跨越。（四）完善市政基础设施建设加强与中国铁投、中国建筑、中交集团、光大集团等央企国企及下属企业的合作，推动交通、城市功能载体等基础设施提档升级。四、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好。拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。项目选址具备良好的原料供应、供水、供电条件，生产、生活用水全部由项目建设地提供，完全可以保障供应。第六章 法人治理一、

46、 股东权利及义务股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。股东为单位的，股东单位内部对公司收购、出售资产、对外担保、对外投资等事项的决策有相关规定的，公司不得以股东单位决策程序取代公司的决策程序，公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确定决策程序。股东单位可自行履行内部审批流程后由其代表依据公司法、公司章程及公司相关制度参与公司相关事项的审议、表决与决策。1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会并行使相应的表决权；（3）对公司的经营行为

47、进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅公司章程、股东名册、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、股东提出查阅前条所述有关信息或索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。但相关信息及资料涉及公司未公开的重大信息的情况除外。3、

48、公司股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。公司根据股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权

49、人的利益；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。6、公司的股东或实际控制人不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。如果存在股东占用或转移公司资金、资产及其他资源情况的，公司应当扣减该股东所应分配的红利，以偿还被其占用或者转移的资金、资产及其他资源。控股股东发生上述情况时，公司应立即申请司法系统冻结控股股东持有公司的股份。控股股东若不能以现金清偿占用或转移的公司资金、资产及其他资源的，公司应通过变现司法冻结的股份清偿。公司董事、监事、高级管理人员负有维护公司资金、资产及其他资源安全的法定义务，不得侵占公司资金、资产及其他资源或

50、协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资金、资产及其他资源。公司董事、监事、高级管理人员违反上述规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。造成严重后果的，公司董事会对于负有直接责任的高级管理人员予以解除聘职，对于负有直接责任的董事、监事，应当提请股东大会予以罢免。公司还有权视其情节轻重对直接责任人追究法律责任。7、公司的控股股东、实际控制人及其他关联方不得利用其关联关系损害公司利益，不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。违反规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司的控股股东、实际控制人及其控制的企业不得以下列任何方式占用公司资金、损害公司及其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司

51、及其他股东的利益：（1）公司为控股股东、实际控制人及其控制的企业垫付工资、福利、保险、广告等费用和其他支出；（2）公司代控股股东、实际控制人及其控制的企业偿还债务；（3）有偿或者无偿、直接或者间接地从公司拆借资金给控股股东、实际控制人及其控制的企业；（4）不及时偿还公司承担控股股东、实际控制人及其控制的企业的担保责任而形成的债务；（5）公司在没有商品或者劳务对价情况下提供给控股股东、实际控制人及其控制的企业使用资金；8、控股股东、实际控制人及其控制的企业不得在公司挂牌后新增同业竞争。9、公司股东、实际控制人、收购人应当严格按照相关规定履行信息披露义务，及时披露公司控制权变更、权益变动和其他重大

52、事项，并保证披露的信息真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。公司股东、实际控制人、收购人应当积极配合公司履行信息披露义务，不得要求或者协助公司隐瞒重要信息。10、公司股东、实际控制人及其他知情人员在相关信息披露前负有保密义务，不得利用公司未公开的重大信息谋取利益，不得进行内幕交易、操纵市场或者其他欺诈活动。11、通过接受委托或者信托等方式持有或实际控制的股份达到5%以上的股东或者实际控制人，应当及时将委托人情况告知公司，配合公司履行信息披露义务。12、公司控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权的，应当公平合理，不得损害公司和其他股东的合法权益。控股股东、实际控制人及其

53、一致行动人转让控制权时存在下列情形的，应当在转让前予以解决：（1）违规占用公司资金；（2）未清偿对公司债务或者未解除公司为其提供的担保；（3）对公司或者其他股东的承诺未履行完毕；（4）对公司或者中小股东利益存在重大不利影响的其他事项。二、 董事1、公司董事为自然人，有下列情形之一的，不能担任公司的董事：（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力；（2）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾5年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5年；（3）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完

54、结之日起未逾3年；（4）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾3年；（5）个人所负数额较大的债务到期未清偿；（6）法律、行政法规或部门规章规定的其他内容。违反本条规定选举、委派董事的，该选举、委派或者聘任无效。董事在任职期间出现本条情形的，公司解除其职务。2、董事由股东大会选举或更换，任期3年。董事任期届满，可连选连任。董事在任期届满以前，股东大会不能无故解除其职务。董事任期从就任之日起计算，至本届董事会任期届满时为止。董事任期届满未及时改选，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程的规

55、定，履行董事职务。董事可以由总裁或者其他高级管理人员兼任，但兼任总裁或者其他高级管理人员职务的董事，总计不得超过公司董事总数的1/2。3、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列忠实义务：（1）不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司的财产；（2）不得挪用公司资金；（3）不得将公司资产或者资金以其个人名义或者其他个人名义开立账户存储；（4）不得违反本章程的规定，未经股东大会或董事会同意，将公司资金借贷给他人或者以公司财产为他人提供担保；（5）不得违反本章程的规定或未经股东大会同意，与本公司订立合同或者进行交易；（6）未经股东大会同意，不得利用职务便利，为自己或他人谋取本应属于公司的商业机会，自营或者为他人经营与本公司同类的业务；（7）不得接受与公司交易的佣金归为己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其关联关系损害公司利益；（10）法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他忠实义务。董事违反本条规定所得的收入，应当归公司所有；给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。4、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列勤勉义务：（1）应谨慎、认真、勤勉地行使公司赋予的权