基层检察院档案管理调研报告

1、基层检察院档案管理调研报告基层检察档案是国家档案的重要组成部分，它既是是构成整个检察系统诉讼档案必不行少的一部分，也是社会的珍贵财宝。人民检察院档案工作既是根底工作，也是保障工作。在经济社会高速进展的今日，检察档案的拥有量和运用量日益增多，这也对检察档案管理工作提出了更高要求。在新形势下，必需充足熟悉基层检察档案管理工作的特点及问题，把检察档案管理工作纳入科学化、标准化、制度化、便捷化的轨道，使其更好地为检察工作效劳，更好地推动检察各项工作的顺当开展。一、基层检察档案管理工作的特点1、检察档案管理工作是一项保存检察诉讼活动记录的重要工作。这些档案是记录和反映检察工作活动的宝贵资料，大部分材料只

2、有一份，是孤本，一旦丧失或损毁，将造成无法补救的损失。2、其保管的诉讼档案专业性强，运用频繁。特别是公安、法院在打击犯罪、维护社会治安和工作中，需要常常查阅有关的刑事诉讼档案，以查找破案的线索和证据材料及相关的法律依据。3、保管期限长、数量多。伴着法制建设的不断推动，诉讼档案数量不断增多，并且依据高检院档案管理方法的规定，诉讼卷宗大多保存期限为长期或永远。4、纸质档案与电子档案并存。伴着全国检察机关办案信息管理系统的启用，各地基层院不同程度地将案件信息录入电脑，现实上，形成了电子档案与纸质档案并存的局面。二、存在的问题及原因1、重诉讼档卷，轻文书档卷。由于以办案工作为主的单位性质和由此而长期形

3、成的习惯，直接产生了重诉讼档案，轻文书档案的问题。在保管、移交、清退、整理、归档等各个环节，诉讼卷宗都比文书资料受到了较高的重视，强调诉讼卷宗的重要性比强调文书资料的重要性多得多，甚至没有强调文书资料的重要性，工作移交的重点也是强调针对诉讼宗卷材料，档案保管的重心也在诉讼档案上，对于每年的文书档案归档工作重视不够，除会计档案外，导致多年来一些重要的文书档案、基建档案、照片档案、实物档案等归档不按时，查找困难，甚至无法查找，不仅铺张时间和精力，还带来工作上的被动和不便。2、档案管理人员不能做到专职。按有关规定，应当配备1名专职档案管理人员，由于单位长期严峻缺编和其他原因，档案管理人员长期由1人兼

4、职担任，精力和时间都无法得到保证，给档案管理工作带来不小的影响，除诉讼档案外，文书档案多数不能做到按时清理归档。3、缺乏特地档案管理人员，加上变动频繁，造成档案管理人员素养不高。检察诉讼档案是一种专业性非常强的档案，由于档案专业毕业的人员很少，专业技术人员比例不高，整体素养低，工作顺应性不高，很难顺应档案档案管理的网络技术、信息化管理手段和方法的应用，对进一步研讨和探究档案管理工作，促进档案管理工作进展有肯定的局限性，目前在职的档案管理人员往往工作不主动主动，工作效率低，档案意识淡薄，认为档案归属于个人行为，应当由相关的部门自行保管，这种错误思想的存在，使那些宝贵的资料没有能按时归档管理，有的

5、在单位科室个人手中，有的在各部门，导致档案管理的保密性和真实性存在巨大的缺陷。档案管理工作具有较强的专业性和工作的连续性，档案人员的频繁变动不符合档案工作专业性和连续性的要求，直接给档案管理工作带来不小的影响。4、对电子档案信息化建设不够重视。由于基层院缺乏经费，加之人民群众运用法律武器爱护自己的合法权益的意识不断增加，直接导致检察案件数量大幅度上升，档案数量也随之急速增长，虽然配备了电脑，却没有形成完好的电子档案，许多时分仍然在运用纸质档案，即使把案件内容按时精确的录入到了电脑中，既不备份也不存档，一旦电脑显现故障、网络显现问题，很简单损毁、丧失，造成不行挽回的损失。三、解决问题的对策1、全

6、面提高对档案工作重要性的熟悉。在全体检察官和其他工作人员中普遍进行档案工作重要性的教育，结合案件质量评查、半年工作检查和年终工作总结等工作，对档案工作的重要性进行强调。针对普遍存在的重诉讼档案，轻文书档案的问题，对文书档案的重要性进行特别的强调，与文书档案接触较多部门，如办公室、政治处等，更要特别留意提示。平常在工作中要留意文件资料的保管，清退、移交要完好按时。文秘人员、业务科室内勤和档案人员要尽心尽责，按时敦促文件资料的清退、移交、立卷和归档工作。2、严格公文办理程序是搞好档案工作的根底。严格公文办理程序，强化公文办理各个环节的工作，是搞好档案工作的根底。在收文办理的传递、签收、登记、分发、

7、拟办、批办、承办、催办、查办、立卷、归档、销毁等程序和发文办理的拟稿、审核、签发、缮印、校对、用印、登记、分发、立卷、归档、销毁等程序中，要严格遵守公文办理程序各个环节的工作，把工作责任落实到人，提高公文办理质量，防止公文的遗失和毁损，使所保存的档案既能全面反映检察院主要职能活动情况，维护其历史面貌，又为档案的保管和利用打下良好的根底。3、确定专职档案人员和保持其工作的相对稳定。依据档案管理工作的要求配备专职档案人员并保持其工作的相对稳定。档案人员专职有利于增加对档案工作的责任心和任务感；保持档案人员工作的相对稳定性是档案管理工作的客观要求。档案人员的变动也应当有一个工作上的连接和熟识的过程，

8、也就是要有一个传、帮、带的过程。不能简洁的履行一个交接手续完事。4、加快纸质档案电子化进程。电子档案和纸质档案共存已经有目共睹，但是电子档案相对来说更稳定、更便利，更有利于长期保存和提供利用，为此应当建立两套制管理，更好的便利档案的合理运用，一是要提高对原始纸质档案的录入速度，逐步完成软件管理，二是要完成档案管理设备的晋级，对档案库房及档案管理设备进行定期检修和更新换代，科学的管理好新型档案材料，三是要标准电子档案的归档管理，一般以保存两套同版本的电子文件为宜，一套由档案管理部门统一保管，另一套由相关业务部门保管。在硬件管理上，也需要特别的保管设备和环境，温度应保持在17-20度之间，相对湿度保持在35-40%之间，还要有防磁设备等等。5、强化根底工作，完成档案工作便民。强化档案根底管理工作，是加快档案信息自动化系统建设，完成档案工作现代化，提高档案系统整体功能的根底，为此需要做到以下几点，以表达检察档案工作的司法便民，一是进一步加大软硬件设备建设，配备必要的扫描仪，打印机、复印机等，完成档案工作的便捷，提高档案管理水平的物质条件。二是统一，保证精确检索，三是用关键词代替主题词，简化查找实际，提高效率，四是向社会公布查阅检察档案程序，以及档案室的办公，保证当事人及其律师能按时的查阅、复印有关的档案文书资料