秘书参谋案例与分析

1、更多需求请联系！ 自考交流网：www.ZKJL.netQQ：286947378旺旺：xuhengyong8761手机第3页秘书参谋案例与分析案例(一)某市有三家服装公司，生产各类高中低档服装。华桦公司在设备、技术、人员、资金等方面都处于领先地位；预新又胜天歌一筹。三家公司的销售额比例是3：2：1。预新为了在竞争中取胜，以高薪从大城市请了几位退休的服装设计师做技术指导。天歌服装公司总经理秘书黄信义了解到这一情况后，清醒地认识到，本公司将面临更大的困难。黄秘书立即向总经理建议，一方面马上派精明的技工到上海、北京等大城市技术先进的服装公司学习，一方面联系童装、衬衣、短裤等小

2、商品生产和销售渠道，使工厂在处于劣势时转产维持下去。不久，预新服装公司的优势就显示出来。华桦、预新、天歌三家公司的销售额变成了l.5：4：0.5。天歌服装公司只得按预定的方案转产童装、衬衣、短裤等小商品，渡过难关。半年后，预新服装公司聘请的退休设计师因病回原城市了，而天歌派出去学习的技工学成后回到公司，设计生产出了款式新颖、质量优良的中高档服装，不仅很快地占领了市场，而且外地订货也越来越多，华桦、预新、天歌三家服装公司的销售额变成了0.5：0.5：5。华桦公司和预新公司由于毫无准备，束手无策，生产销售处于半停顿状态，后经协调，组建了以天歌服装公司为龙头的集团公司，蚂蚁终于吞掉了大象。该市这两家

3、称雄一时的大公司，在与弱小的天歌公司竞争中认输了。除了天歌公司总经理能正确决策外，秘书黄信义及时搜集关键性信息，并据此提出有远见的超前性的参谋建议，不能说不是一个重要原因。【评析】领导做决策，是为了对未来工作进行指导。秘书给领导决策当参谋，必须适应这一工作特点，及时抓住一些潜在的、将要发生的或可能发生的问题，进行调查研究，做出科学预测，做到抓超前信息，超前发现问题，超前提出建议，黄秘书之所以能够创造性地做好参谋建议工作，正是这样。案例(二)我国从日本S汽车公司进口一批FP一148货车，使用时普遍发现严重质量问题，蒙受巨大经济损失。为此，我国向日方提出索赔。双方在北京举行谈判。首先是关于卡车质量

4、问题的交锋。日方深知，FP一148汽车质量问题是无法回避的，他们采取避重就轻的策略：如有的车轮胎炸裂，挡风玻璃炸碎，电路有故障，铆钉震，断，有的车架偶有裂纹果然不出我方所料，日方所讲的每一句话，言词谨慎，要言不烦，都是经过反复研究推敲过的。毕竟质量问题与索赔金额有必然的关系。我方代表用事实给予回击：贵公司的代表都到过现场，亲自察看过，经商检和专家小组鉴定，铆钉非震断，而是剪断；车架出现的不仅仅是裂纹，而是裂缝、断裂；而车架断裂不能用“有的”或“偶有”，最好还是用比例数字来表达，才更为科学准确日方怦然一震，料不到自己的对手是如此精明和难以对付，连忙改口：“请原谅，比例数字，尚未做准确统计。”“贵

5、公司对FP一148货车质量问题能否取得一致看法?”“不，在设计时应该考虑到中国的实际情况，因为这批车是专门为中国生产的。至于我国道路情况，诸位先后都已实地察看过，我们有充分理由否定那种属于中国道路不佳所致的说法。”室内烟雾弥漫，谈判气氛趋于紧张。日方转而对这批车辆损坏程度提出异议：“不致损坏到如此程度吧?这对我们公司来说，是从未发生过，也是不可理解的。”我方拿出商检证书：“这里有商检公证机关的公证结论，还有商检拍摄的录像，如果”“不，不，不!对商检公证机关的结论，我们是相信的，无异议，我们是说贵国是否能做出适当的让步。否则，我们无法对公司交代。”对FP一148货车损害归属问题取得了一致的意见。

6、日方一位部长不得不承认，这属于设计和制作上的质量问题所致。初战告捷，但我方代表深知更艰巨的较量还在后头。索赔金额的谈判才是根本性的。我方一位代表，专长经济管理和统计，精通测算，在他的纸笺上大大小小的索赔项目旁，布满密密麻麻的阿拉伯数字。这是技术业务谈判，不能凭大概，只能依靠科学准确的计算。根据多年的经验，他不紧不慢地提出：“责公司对每辆车支付的加工费是多少?这项总额又是多少?”“每辆10万日元，计58400万日元。”日方又反问：“贵国提价是多少?”“每辆16万日元，此项共95000万日元。”久经沙场的日方主谈判淡然一笑，与助手耳语一阵，神秘地瞥了一眼中方代表，问：“贵国报价的依据是什么?”我方

7、将车辆损坏的各部件，需要如何维修巩固，花费多少工时，逐一报出单价。“我们提出这笔加工费不高。如果贵公司感到不合算，派人维修也可以。但这样一来，贵公司的耗费恐怕是这个数的好几倍。”日方对此测算叹服了：“贵方能否再压一点?”“为了表示我们的诚意，可以考虑。贵公司每辆出多少?”“l2万日元。”“13万如何”“行”。这项费用日方共付77600万日元。中日双方争议最大的项目，是间接经济损失赔偿金，金额高达几十亿日元。日方在谈这项损失费时，也采取逐条报价的方式。每报完一项，总要间断地停一下，环视一下中方代表的反应，仿佛给每一笔金额数目都要圈上不留余地的句号。日方提出支付30万日元。我方代表琢磨着每一笔报价

8、的奥秘，把那些“大概”、“大约”、“预计”等含糊不清的字眼都挑了出来，并指出里面埋下的伏笔。在此之前，我方有关人员昼夜奋战，液晶体数码不停地在电子计算机的荧光屏上跳动着，显示出各种数字。在谈判桌上，我方报完每个项目和金额后，讲明这个数字测算的依据。在那些有理有据的数字上，打的都是惊叹号。最后，我方提出赔偿间接经济损失费70亿日元!日方代表听了这个数字后，惊得目瞪口呆，老半天说不出话来，连连说：“差额太大，差额太大!”于是，进行无休止的报价、压价。“贵国提的索赔额过高，若不压半，我们是有妻儿老小的”日方代表哀求着。“贵公司生产如此低劣产品，给我国造成多么大的经济损失啊!”继而又安慰道：“我们不愿

9、为难诸位代表。如果你们做不了主，请贵方决策人来与我们谈判。”双方各不相让，只好暂时休会。日方代表接通了北京通往日本S汽车公司的电话，与公司决策人密谈了数小时，接着，谈判又开始了。先是一阵激烈鏖战，继而双方一语不发，室内显得很沉闷。我方代表打破僵局：“如果贵公司有谈判的诚意，彼此均可适当让步。”“我公司愿付40亿日元，这是最高突破数了。”“我们希望贵公司最低限度必须支付60亿日元。”这一来，使谈判又出现了新的转机。但差额毕竟是20亿日元的距离!后来，双方几经周折，提出双方都能接受的方案：中日双方最后的各报金额相加，除以二，等于50亿日元。除上述两项达成协议外，日方愿意承担下列三项责任：一是确认出

10、售到中国的全部FP一148型卡车为不合格品，同意全部退货，更换新车；二是新车必须重新设计试验，精工细作和制造优良，并请中方专家试验和考察；三是新车未到之前，对旧车进行应急加固后继续使用，由日方提供固件和加固工具等。至此，一场罕见的特大索赔案终于公正、合理地得到了解决。问题：秘书的参谋活动涉及面很广，其中包括协助领导制定谈判方案以及在谈判进程中为领导出谋划策。请对上述案例中S汽车公司的谈判方案进行评析。【评析】S出口公司制定的商务谈判方案，是一个分析科学、考虑周密的谈判方案，主要有以下几个特点：(1)谈判目标的制定十分科学。s出口公司是在科学地计算和分析了双方价值构成的基础上，才确定谈判目标的。

11、他们在对商业性开支、利润、风险和谈判动机幅度进行科学计算之后，把谈判利润幅度的目标设定在销售额的325上，并详细分析了预期利润幅度内可能遇到的意外性风险因素。这样，就使谈判目标的实现建立在比较可靠的基础上。(2)谈判底线的划定十分具体。S出口公司的价格标准，在支付方式、交货、保证期等方面，都规定了最低接受限度，这样，谈判人员就可以在这个底线之上，胸有成竹、灵活机动地同对手进行谈判，并尽可能争取最大利益。(3)谈判人员的组成十分合理。S出口公司派出的谈判三人小组，人员精干，专业对口，既有负责出口销售方面的领导人，又有负责程序和生产方面的专家，还有法律顾问。这样，就可以在组织上保证谈判实现预期的目

12、标。(4)谈判策略的考虑十分周到。该方案不仅规定了谈判的期限，而且对谈判期间的通讯联络方式及汇报制度，以及遇到特殊情况的应急处理措施，都做了详细的安排，从而为谈判增加了取胜的把握。案例(三)小张是刚从大学毕业分配来的某厂办公室秘书。虽然他早就听人说过信息是资源，是财富，但究竟它的价值有多大，对领导决策起多大作用，总感到说不清。在一次领导办公会上，办公室卢主任让小张做记录，他才对信息工作有了切身的理解。会上，管设备的副厂长提出技术改造方案，为提高企业的竞争力，要求把刚刚收回的一大笔资金，重点投放到购买机械设备上。管财务、管生产的副厂长都表示支持。当厂长正要拍板决断时，卢主任说他有点不同看法。领导

13、们的目光一起转向了他。“我先说几条信息请领导思考：一是我国粮食进入国际市场，粮价上调趋势十分明显；二是国际上几个主要粮食进口国和粮食进口量大的国家今年均遭自然灾害，国际性粮食歉收趋势已定。三是供应我厂工业粮食原料的产粮区今年遭到严重的水灾；第四，今年又是乡镇企业发展很快的一年，这些乡镇企业不少是利用其资源优势从事投资见效快的食品和酿酒业，都将以粮食为原料。根据以上情况，我预计，近期粮价必上涨，而且上涨幅度较大，可能每公斤上涨0.20.5元之间；我厂每年工业原料用粮l0万吨，按每公斤原料用粮上涨0.3元计算，每吨将上涨300元，l0吨就是3000元，全年就是3千万!因此，我建议当务之急是在粮食涨

14、价前购进原料，这样可以降低成本，提高竞争力，获得可观的经济效益，然后再把获得的赢利投入技术改造。由于经济实力强，我们的技术改造的起点可以更高，最好能达到国际先进水平。这样，就为我们的产品参与国际市场竞争打下了坚实的基础。”卢主任的发言结束后，会场一片寂静。领导们有的拿出计算器，仔细地算着；有的掏出钢笔，在本子上写着；还有的在沉思。过了一会儿，厂长发话了：“老卢提出了一个值得我们深思的问题。我同意他对粮食价格变化所做的分析和预测。摆在我们面前的问题，是先搞基本建设和技术改造，还是先购进即将涨价的原料，取得经济效益后再以更大的投入进行高起点的技术改造。请大家对这两个方案议一议。”经过反复比较、分析

15、，厂领导采纳了卢主任的意见。后来的事实证明，卢主任的预测是正确的，他的方案使企业获得了巨大的利润。小张敬佩地对卢主任说：“看来信息是金钱的说法一点不假!您是怎样获得这些信息的呢?”卢主任说：“信息变化极快，信息工作无止境。这次我们虽然从大量信息中淘出一些金沙，但不知还有多少金矿等待我们去开掘，去淘洗，去利用。稍一马虎，它就会从眼皮底下溜走。”问题：信息工作是秘书参谋活动的重要基础。请结合案例中卢主任的工作方法与思路，从秘书参谋与信息工作的角度进行分析。【评析】(1)信息是领导者正确决策的重要依据。准确、及时、全面的信息，是领导者做出正确决策的重要保证；否则，可能会导致领导者做出错误的决策。案例

16、中的卢主任向厂领导反映的有关信息，促使厂领导做出了正确决策，为企业赢得了巨大的利润。由此可见，信息在领导决策中的重要地位和作用。(2)信息具有重要的价值。从本案例可以看出，正确运用信息，可能为企业带来可观的经济效益。从这个意义上说，信息就是金钱，秘书人员一定要充分认识信息工作的巨大价值，肩负起信息工作者的重任，努力做好信息工作，为本组织创造良好的经济效益。(3)信息是一种重要的资源，需要人们去努力开发。案例中的卢主任就是一位善于“沙里淘金”、开发信息源的高手。他要求秘书人员平时就要养成收集信息的习惯，并能从零散信息中发现规律性的东西，从表面信息中发现本质的东西，从已知信息中推导出未知的东西，从

17、而开发出信息的重要价值，实现信息的最大增值。案例(四)汉正公司与日商洽谈，准备向日方出口大宗商品，商定由日方派船来港装货。日方需要知道长江水位深浅的准确数字，才能具体处理航运中的技术问题，否则，这大宗买卖难于成交。汉正公司张经理回答得含含糊糊，谈判搁浅。公司章秘书经张经理同意后，用一口流利的日语，具体而详尽地讲清了长江从吴淞口到本港，各段位在不同季节的水位深浅，以及分别能载多大吨位船舶。日商对此特别满意，当场就签订购货协议。事后，有人大肆渲染章秘书起的关键作用，甚至说他超过了领导。章秘书听后也面带得意神色，口中却说：“区区小事，何足挂齿?不过为他人作嫁衣裳而已!”这话和章秘书的表情很快就传到张

18、经理耳中，此后，章秘书觉得自己不知为什么受到了冷落。问题：请从领导与秘书的主辅关系、领导的秘书观的角度，对上述案例加以评析。【评析】一时的表情和一句话，章秘书受到了冷落，其实，他应该知道。看起来是不经意的话和表情，实则反映出章秘书思想深处对秘书与领导关系、秘书角色地位认识的偏差。领导和秘书其本质是主辅关系。领导是一个部门、一个单位、一个企业的负责人，他是决策者、指挥者、权力拥有者；秘书按其角色地位，是介于领导和被领导之间，给领导工作提供综合辅助的服务人员，两者的社会地位和社会关系是截然不同的。虽然，秘书工作是领导工作的一部分，其目标一致，工作内容相同。但前者有决定权、指挥权，后者只有参谋、建议

19、、办事的职责，这就决定了领导处于主宰地位，秘书处于辅助地位。理解了这些后，也许章秘书在理性认识上能够正确对待他与领导的关系了。章秘书口出怨言，或许是认为自己本事大于领导，受人支配，心理不平衡的自然流露。这就更值得探讨了。一般说来，领导总是强于秘书。他们在知识、能力、素质等各方面的综合水平，总是高于秘书。当然，这并不是说在某些方面，在某一具体问题上，秘书不可能超过领导。比如，章秘书能用日语回答长江水位问题，就强于领导。但章秘书不能因此就以偏赅全，认为自己在总体上强于领导。退一万步讲，即便是秘书强于领导，但你现在是秘书，你还得按秘书角色行为规范行事，否则，将导致角色崩溃。何况，现代社会千业百行，知

20、识纷呈，任何一个人要想成为一名全才是绝对不可能的，所以，领导才需要秘书辅助。领导和秘书之间还存在“互补”关系，秘书在知识、技能方面补领导之不足，起参谋、办事职能，这也是十分正常的现象。张经理没能掌握长江各段水位季节变化，并不能说明他无才无德，无领导能力，章秘书在此补领导之不足，正是秘书应有的作用，不能因此口出狂言。再说，秘书和领导由于他们各自的经历、职责、地位不同，决定了他们的知识、智能、素质等方面的差异性，正是有了这种差异性才决定了他们之间的“互补”关系。现代社会表明，只有不同知识、智能类型的人，按恰当比例构成完整结构，才能发挥其最佳效能。秘书和领导这对关系，其结构也应如此。通过他们在实际工

21、作中的互补、组合，才能形成最佳的整体效能。当然，秘书和领导的“互补”关系，领导始终是居于主导地位，秘书则居于从属地位，是秘书补领导之不足，是秘书去适应领导，而不是相反。那种认为秘书是“为他人作嫁衣裳”的看法，同样是对秘书工作认识的“错位”。在社会主义中国，一切工作都是为人民服务，秘书工作也一样，只不过秘书是通过直接为领导服务来体现为人民服务的。秘书工作有“潜隐性”的特点，它的成就体现在领导工作之中，对此，秘书人员应端正观念，乐于奉献，甘当无名英雄。当然，因章秘书一时表情得意和一句不该说的话，而受到冷落，也应正确分析对待。如果是领导出于爱护，要考验一下他，促使其正确认识自我，让他在工作中更加成熟

22、，而暂时“冷落”一下，也未尝不可。如果，章秘书因此被长期“冷落”不用，甚至遭到领导的打击、报复，这又另当别论了，这样的领导就应扪心自问了!案例(五)某市发展第三产业，促进社会主义市场经济繁荣的方案发布后，群众热情很高。可是，办起的第三产业数量和规模却不很理想，市长派王秘书带着这个问题进行专题调查。王秘书在调查中发现有不少想办第三产业的个人和单位，不知从何着手；有的见办事难望而却步；有的被中途“卡壳”，半途而废；只有少数人过五关斩六将，费了九牛二虎之力，才取得营业执照。有的群众说：“市里把我们的热情烧起来了，可各部门还是按部就班，卡得很紧，事情难办啊!”有的说：“这样搞法，最多只有几个小鱼小虾跳

23、蹦几下，难以出现龙腾龙跃的局面。”还有的群众建议：要是有关部门像学雷锋时那样全心全意，提供一条龙服务，就好了。经过认真分析，王秘书认为，出现这种情况，主要是环节过多、办公地点分散和个别部门的不正之风造成的，集中办公是解决问题的关键。于是，他把调查情况向市长做了汇报，并提出了“一条龙”集中办公的建议。市长办公会在当天就做出决定，组织行政、执法、经济监督、经济综合、工商、税务等部门，实行“联合办公一条龙服务”，制定了“高效、优质、方便、廉洁”的工作原则，把有关部门、单位和岗位集中起来，联合办公，开展系统服务。采取这种措施后，群众和企业过去需要十几天还难办成的手续，现在只要几十分钟就办完了。效率提高

24、了，不用请客送礼也照样能把事情办好。全市有了数十条这样的“一条龙”服务的长龙，第三产业如雨后春笋般发展起来。市长感慨地说：“这才叫龙腾虎跃啊!”问题：调查研究是一种既传统又有效的工作方法。请从秘书参谋的角度对上述案例加以评析。【评析】上述案例有三方面的思考价值：(1)秘书要有深度参谋的意识。这里所说的深度并非指介入领导决策活动的程度，而是指思考问题的深度，提出方案的高度。(2)秘书要有超前服务的参谋意识。(3)调查研究是做好秘书参谋工作的重要方法。调查研究，可以使秘书真正体察到民情民意，找到问题的症结所在，并进而提出解决问题的有效办法，才能向领导提出真正有价值的建议，使秘书的参谋效能得以最大限

25、度的发挥。案例(六)县自来水厂于l976年建成供水。当时因受资金限制，没有埋设原水输送管道，原水从水源地潭冲水库至县自来水厂靠一条三公里多长的明渠输送。长期由明渠输送原水带来了两大问题：一是水质得不到保证。明渠所经过的村庄，群众任意在明渠里洗涮粪桶，抛弃杂物，甚至死猫、死狗也往里扔，加上农田化肥、农药流失，使原水受到严重污染，直接影响自来水用户的身体健康。二是水量得不到保证。每逢干旱年份，农业灌溉与城关居民生活用水的矛盾非常突出，输往自来水厂的原水常常被农民截留用于农田灌溉，导致自来水厂供水发生困难。干旱严重时，县政府不得不组织人力上渠看水，以确保城关居民生活用水的供应。为此，城关居民要求解决

26、县自来水原水污染和供水紧张问题的呼声越来越高。l995年3月，城关镇的11位县人大代表根据选区群众的意见，在县十二届人大三次会议联名提出“关于要沫县政府尽快解决自来水厂供水问题的议案”，引起了大会议案审查委员会和大会主席团的高度重视，经大会主席团批准，被确定为第l号议案。县人代会结束后，县人大常委会办公室将此议案连同其他议案和建议转到县政府办公室，县政府办公室办案人员及时进行登记，贴上“人大代表议案、建议和政协委员提案处理标签”，县政府办公室分管副主任在此议案“处理标签”上签署拟办意见，然后呈送分管副县长签批。分管副县长在该议案“处理标签”上批示：“请县城建局子4月底前拿出自来水厂原水供应工程

27、实施方案，提交县政府常务会议讨论。”这样，就确定由县城建局具体承办该方案。一般情况下，人大代表议案、建议和政协委员提案都要在县政府召开的议案、提案交办会议上交办，分管副县长签批后，县政府办公室的秘书特地上门交办，与县城建局主要负责人办理签字交接手续，并根据分管副县长指示精神提出办理要求。因这件议案涉及面广，在拟定实施方案之前，必须征求相关部门意见，为此，县城建局建议由县政府领导召集有关部门到现场察看，先将原水泵房站址和输电线路、管道线路走向确定下来。县政府采纳了县城建局的建议，分管城建工作的副县长率有关部门及城关镇的负责同志赴潭冲水库现场察看，对工程建设提出指导性意见。随后，县城建局组织工程技

28、术人员进行实地勘察，很快将实施方案拟定出来。4月中旬，县长在县自来水厂主持召开了由两位副县长(分管城建和分管工交电力副县长)及县政府有关部门、城关镇、自来水厂负责人参加的现场办公会议，对县城建局拟定的实施方案进行论证，同时就工程资金筹措、土地挖压、青苗赔偿等相关问题进行初步协调，以取得一致意见，避免到县政府常务会议上扯皮。4月底，县政府常务会议对县城建局上报的实施方案进行专题讨论，并获得原则通过。县政府常务会议讨论之后，县政府办公室根据讨论意见对实施方案进行修订，并及时与县人大常委会办公室联系，将修订后的实施方案列入人大常委会议审议议题。5月20日，县十二届人大常委会第十六次会议审议并批准了实

29、施方案。经县人大常委会审议批准，确定了如下的实施方案：(1)为加强对县自来水厂原水供应工程的领导，县政府成立由县长任指挥，两位副县长任副指挥，县政府办公室、县城建局、县水利局、县公安局、县财政局、县交通局、城关镇政府、县自来水厂负责人为成员的县自来水厂原水供应工程指挥部。(2)原水供应改明渠输送为管道输送，埋设输水管道3.23公里，同时建好原水泵房和输变电工程。(3)工程造价为160万元，采取多方筹措的办法解决，县财政解决90万元(其中从城市维护费中解决40万元)；自来水用户水费集资50万元，即每吨水加收0.1元水费，收足50万元为止，但时间不得超过l997年底，暂由县自来水厂贷款垫付；县城建

30、局负责向上级主管部门争取20万元。(4)埋设原水管道的土方工程由城关镇承担，县财政一次拨给9万元(包括青苗赔偿费、土方劳务费)包干使用；管道安装及原水泵房的配套建设由县城建局负责；输变电工程由县供电局承建。(5)油菜收割后立即动工，当年年底前竣工投入使用。实施方案得到县人大常委会议批准后，县政府立即组织实施。实施过程中，县政府办公室先后三次对各责任单位落实实施方案进行督查，以确保工程质量和实施进度。由于事前准备工作充分，各部门、各单位认识高度一致，都把此议案的办理作为为民办实事一项重要工作来抓，因而实施起来非常顺利，整个原水供应工程于当年11月底竣工投入使用，彻底解决了困扰城关居民多年的自来水

31、厂原水污染和供水紧张的两大难题，使城关人喝上了放心水，至此，议案办理也画了圆满的句号。当年12月，县政府办公室草拟了“对县十二届人大三次会议第1号议案答复”，经分管副县长签发，以县政府名义将办理结果函告提议案的11位县人大代表。问题：上述案例介绍的是某县政府办公室辅助领导落实一份议案的大体过程。秘书在办文、协调、督办等工作中，有着极为广泛和发挥参谋作用的空间，请就这些角度对上述案例加以评析。【评析】在办理该议案过程中，县政府办公室发挥了多方面的辅助与参谋作用，大体可概括为三个方面：(1)引起领导重视。县政府办公室接到县人大常委会办公室转来的议案后，立即提出了拟办意见，呈送分管副县长批示。并根据

32、该议案时效性强的特点，采取上门交办的特殊方式。由于该议案涉及面广，落实难度大，县长在自来水厂亲自主持召开了由两位分管副县长及有关部门和单位负责人参加的现场办公会，进行协调取得了一致意见。由此可见，引起领导重视，是该议案能够顺利落实的关键因素。(2)制定周密方案。县政府办公室根据各方面的意见，对城建局拟定的实施方案进行了修订，方案在组织领导、施工任务、工程造价、资金筹措、任务分工、时间要求等方面都进行了周密安排、反复论证，做到了科学合理，切实可行，这是该议案能够顺利落实的一个重要因素。(3)抓监督落实。在组织实施过程中，县政府办公室先后三次对各责任单位落实方案情况进行督促检查，从而保证了工程质量

33、和施工进度，按期完成了施工任务，使城关人民喝上了放心水。督促检查，狠抓落实，这是该议案能够顺利落实的又一个重要因素。案例(七)一位姓张的承包户正在县供销社办公室，向负责信访接待的陈秘书讲述他承包乡供销门市部权益受到侵害的经过，说到伤心处，竞泪流满面。原来，张某承包的供销门市部，地处穷乡僻壤，群众购买力很差，门市部只卖些油盐酱醋、针头线脑之类，几乎是保本经营。改革开放以后，乡村许多家户也经营起农村日用品来，他承包的门市部生意更难做了。但张某是一位很有经营头脑的人，他通过调查，改变经营范围，先是向农民供应各种优良种子，接着又去外地采购优良苹果、梨树种苗，供应农户。他还购买了有关书籍，学会栽培技术，

34、帮助农民发展生产。两年后，本乡农民逐渐富裕起来了，乡里也通了公路了：张某的供销门市部正好在公路和两条乡村大道的交汇点上，他的生意日益兴隆起来，营业额直线上升。正当他准备进一步扩大经营时，有人找麻烦来了。同乡周某，与县供销社副经理关系密切，对门市部的经营看红了眼，便动了心思。在张某的承包期尚有两年时间时，要提前结束他的承包合同。张某提出在门市部附近另建自己的门市，乡村领导也不同意。他找有关部门告状，也无结果。于是，他求县供销社领导“为民做主”。陈秘书记录了张某的案情后，对他安慰一番，送走张某之后，觉得此事比较棘手，因为涉及自己的顶头上司。稍作思考，他设计了如下方案：(一)知难而退，将此事压下来，

35、不向领导汇报，如果将来有人问起此事，就推说忘了。(二)将此事只告知与周某关系密切的副经理，让其“定夺”。(三)在告知办公室主任和供销经理前，向副经理“透风”，让其先有所准备。(四)直接向办公室主任和供销社经理汇报并提出处理意见，维护承包合同的法律权威性和承包人的合法权益。问题：接收人民来信和接待人民来访是秘书工作的一项重要内容；正确处理信访问题，是秘书发挥辅助作用的重要途径。上述案例中，陈秘书为辅助领导办理这一信访案件设计了多种方案，请你对各方案进行评析，并帮助陈秘书选择一个适当的处理方案。【评析】按方案(一)做，错误是十分明显的。知情不报，不说真话，自作主张，封锁消息，违背了秘书工作“上传下

36、达，下传上达”的任务和信访工作的基本制度，乃信访工作之大忌。这样做事，久而久之，不仅会失去领导信任，而且也与信访角色的基本要求忠诚相背离，这是绝对不允许的。再说，记录在案，白纸黑字，又不是芝麻小事，怎么能以“忘记”二字搪塞呢?这是说不过去的。至于方案(二)，更是出于私心或私情。副经理与本案有关，按规定，应回避。他虽是秘书人员的领导，让其知晓，往往会给案件的处理带来麻烦，甚至产生副作用。秘书人员丧失原则，明知不对，且只告知他，还让其“定夺”，这就从根本违背了信访工作“体现政策，遵守法规”这一基本原则中的具体规定，是不允许这样做的。按方案(三)做，秘书四处讨好，“圆滑”处事，不得罪各方，在现实生活

37、中，也有这样的人。因为秘书夹在上下左右和各领导之间，工作难做，做人亦难，于是，为人处事，八面玲珑，甚至不惜违背原则；殊不知这样做的结果，副经理如因此从中作梗，最后，总会真相大白于天下，那将导致秘书角色行为的崩溃。作为秘书，理应按组织原则，按方案(四)办事，坚持领导人亲自处理来信来访制度，将信访中的重大问题、带倾向性的问题，向主要领导汇报，根据有关规定，提出处理的多种方案，为领导具体处理选择，起到参谋作用。最后，根据领导指示去办理，这样才是秘书应坚持的办事原则。再说，信访工作群众性很强，在接待人民群众来信来访中，往往涉及群众切身利益，政策性很强，秘书人员如果不是出于公心，稍有不慎，就会出乱子。特

38、别是在信访中直接涉及自己的顶头上司、亲朋好友时，能不能按原则办理，是对秘书人员的考验，有时候是严峻的考验。秘书人员这时骑墙是不行的，惟一正确的选择是，坚持原则，站稳立场。案例(八)振华公司原是一个经济效益较好的企业，进入今年第二季度以来，第二、三分公司连续两个月亏损，这样影响到整个公司的经济效益。柏总经理几次分别找分公司叶、吴两位经理谈话，要求他们限期扭亏，但总不见起色。一气之下，为以一警百，柏总经理撤换了第二分公司叶经理的职务，启用身边的得力干将总公司营销部劳经理去第二分公司任职。两个月过去了，这两个分公司经营仍未扭转亏损局面。柏总经理此时如沸鼎中的游鱼，心急意乱，动辄发火。在一次总公司业务

39、会上，他质问劳、吴二位经理为什么越搞越糟。当劳经理和吴经理做解释，找原因时，柏总很不耐烦，吼道：“我不管什么原因不原因，我要的是扭亏、扭亏，赢利、赢利!，你们懂吗?废物、废物!”劳、吴二人一气之下也大声顶撞起柏总来。当下，柏总决定罢免二人职务，要行政部祁秘书起草罢免文书。如果你是祁秘书，怎么做才好?【评析】祁秘书把起草好的罢免书稍放一时，待柏总稍稍冷静之后，再将罢免书送给他审查，并提醒柏总，这样处理是否妥当?冷静了的柏总这时也在考虑，他可能不吱声，想听听祁秘书的意见。祁秘书利用自己和柏总关系较亲近的优势，乘势分析：撤了叶经理换上能干的劳经理也未能扭转亏损局面，这其中定有原因，应该让劳、吴二经理

40、把活说出来，再研究出扭亏的具体对策来，才是办法。接着，祁秘书讲出了自己了解到的一些情况；因竞争对手使出新招，抢了两个分公司的批发货源，暂时造成了这两个公司亏损。祁秘书还着重介绍了劳、吴二人为扭亏而改变经营策略的一些措施。最后，祁秘书进一步分析道，撤了叶经理，换上劳经理，并未改变局面，如果再换人，领导不稳定，会造成职工情绪波动，影响正常经营，这样，不但达不到扭亏增盈的目的，而且会造成更大的亏损，加重公司的困难。柏总终于被祁秘书说服，采纳了祁秘书的意见。在总经理心态失常、情绪急躁时，做出的决定，一般都是错误的决策。这时，如果秘书照办，将会给公司造成更大损失；如果当场直言规谏，在众人面前，领导为维护

41、自己的权威，坚持己见，将进一步被激怒，坚定决心，实施错误决策，这都是不可取的。所以，秘书这时应采取冷处理方法，审时度势，讲求诤谏艺术，既做到有理有据，又指出错误决策将带来更大的恶果。这样，领导不得不收回成命。如果祁秘书和领导关系不是太好，估计自己出面进言，领导未必会听，则可采用迂回方法达到诤谏目的。祁秘书请求领导的知己，或副总经理中与柏总关系较好的人出面，待柏总冷静之后，去说服柏总收回成命。由于领导与秘书是主辅关系，一些领导人并不把秘书诤谏视作良言，或对秘书心存偏见，不愿采纳秘书的任何建议；或认为采纳了秘书建议会降低自己的威望，等等。这时，秘书应从大局出发，通过第三者去实现目的由此入彼，这样，

42、比亲自出面效果好得多。案例(九)A先扬后抑的善意劝告某单位领导年轻有为，大学毕业仅五年就被上级任命为一家国有大公司的经理，他上任不久，就接到母校请他回校参加校庆的请柬。他一时高兴，随手写了张条子，决定划50万元捐赠给母校购买教学设备，并让秘书小王到财务处去办理。小王拿着经理的条子，觉得不妥当，违背了公司的财务制度规定。他笑着说：“经理，您对母校的感情还是很深的嘛，在大学一定是位高才生。”“高才生谈不上，不过，母校和老师们对我的教诲我还是终生难忘的。”经理愉快地说。“听说您读大学时就发表了论投资效应与投资控制的论文，还荣获了一等奖。”小王说。“你怎么知道的?”经理好奇地问。“我去年写毕业论文时导

43、师向我推荐过，还详细地介绍了您这位大作者哩。”“你也是华大毕业的?”经理又问。“是呀。可我没有您这位学长的能耐，大笔一挥，就是50万元。这对母校校庆无疑是一个头号新闻。华大几十年毕业了数万学生，除了海外的富豪，国内特别是担任公职的只是您一位了。”“是吗?”经理有些警觉了，“你觉得有些不妥当吗?”“尊师重教，怀念母校之情，我是敬佩的。但这笔开支，好像公司还没有先例。”小王说。经理点了点头，接过刚写的条子，仔细地看了看，笑着说：“是有不妥，谢谢你的提醒。个人对母校的感情，还是以个人的方式表达为好。”经理把那张纸条抛进了废纸篓。【评析】这种先扬后抑提出意见和建议的方法，在实践中能起到十分明显的效果，

44、不仅避免了对立情绪，而且能使领导在理解与善意的气氛中，冷静地思考，提高认识，接受意见。B淡化抵触情绪某单位职工小杨为工资问题找一把手无理取闹，一把手十分恼火，决定将小杨开除，二把手觉得处理过严，但一把手不听劝阻，坚持己见，并要秘书小王立即起草处分文件。小王说：“我同意经理严肃处理。我们单位数百人，人人都找领导闹工资，单位业务就无法开展了。再说您这样处理也是出于公心，小杨还是您的表弟，自以为是领导的亲戚就无视单位纪律，如不严肃处理，消极影响就更大。”“是呀，公是公私是私呀!他像在家里一样无理取闹，叫我怎么当这个领导?”“群众对您的心情是十分理解的。要是小杨不是您的表弟，您还不会处理这么严的。”小

45、王说。“就是嘛!不能正己，焉能正人。越是表弟，越是要求严格。”“不过，小杨已经认识了错误，真的开除了对他的前途有影响，再说他在单位也是个业务能手”小王委婉地说。“那，那就暂不发除名决定吧，看看他的工作表现和认识错误的态度”【评析】小王首先赞赏领导严格管理，不徇私情，淡化其抵触情绪，进而使领导接受了自己正确的建议。C婉转暗示的奇效某单位秘书打印领导亲自撰写的年终总结报告，报告从宏观到微观，旁征博引，满纸书卷气，对单位一年来的具体营运情况却很少涉及。他想，领导新上任不久，一是不了解单位的实际，二是不大好开口让秘书代笔。于是，秘书向领导说：“您写的这份材料，理论性很强，如果整理加工一番，是一篇很好的

46、理论性文章哩!领导笑了笑摇头说：“没有深入实际，只能不着边际，我看还是不做报告为好。我知道这不像总结报告。，“我这里有几份调查材料，您需不需要参考一下?材料里反映的是单位一年来的综合情况。”秘书诚恳地说。“好，你快拿来，我再把报告修改修改。”领导说。事后，领导重写了总结报告，有理有据，得到全体员工的好评。【评析】秘书用暗示委婉地帮助领导修改了空洞无物的报告，从而成为了领导得力的帮手。D责己的铺垫 某公司经理从外地回来后找营销部主任商量问题，却发现营销部主任三天没来上班了，为此经理十分恼火，批评其工作不负责任。秘书小王连忙对经理说：“都怪我没及时向您汇报，销售部主任的妻子难产，他虽白天在医院里，

47、晚上还到公司处理事务，让他母亲在医院照料”经理一听，马上亲自到医院探望，顺便去商量工作，一场误会就此避免了。【评析】当发现某些问题与自己有一定的关系，若首先主动承担责任，自责疏忽，然后提出解决问题的意见或办法，往往容易被领导所接受，取得较好的参谋效果。E给对方留下思考的空间一年一度的五一节，单位照例要组织庆祝活动和对职工有所福利照顾。今年由于领导工作太忙，还没有考虑到。秘书小王对领导说：“局长，五一节马上就到了，不知单位是否已做安排?”局长马上引起了重视，说：“你看，我差点把这事忘了。下午你通知几位副局长到我这里开会，专门讨论一下五一的评比表彰活动和职工生活福利安排问题。”这时，局长已在他的工作簿上，写下了好几条五一节活动安排。【评析】在某种情况下，秘书发现了某种情况后，只需提请领导注意，领导即能妥善加以处理。案例(十)A使对方愉快地接受建议某公司商品滞销，资金周转不灵。销售部长因病住院。在公司办公会上，办公室主任老刘建议，由主持全面工作的常务副总经理老王负责，突击抓销售，解决滞销问题。老刘的建议得到了与