开展电子商务进农村综合示范工作实施方案

1、蜗开展电子商务进农村综合示范工作实施方案螃我县县是中组部党员教育中央全国远程办与商务部批复的扩大农村商务信息效劳试点县.通过近两年的运行,带动了我县电子商务的开展,目前,已具备了开展全省电子商务进农村综合示范工作的根底条件.根据开展电子商务进农村综合示范相关要求,结合我县实际,特制定本工作方案.蚂一、总体思路曹以开展电子商务进农村综合示范工作为抓手,支持搭建邮政内部电商平台,农村电子商务运营中央电商平台,综合效劳电子商务平台.依托万村千乡市场工程、供销、邮政、农党网体系以及大型龙头流通企业、电商企业,突生促进农村消费品、农业生产资料、农产品流通交易,电商企业进农村体系建设等重点,建设完善农村电

2、子商务配送及综合效劳网络,建立促进农村电子商务开展体制机制,组织和豉励有条件的流通企业及农家店参与全企入网、全民触网、电子商务进万村工程建设,促进农村流通现代化水平全面提升.肇二、根本原那么菜一规划引领,统筹开展.坚持规划先行原那么,进一步修订完善我县电子商务开展规划.与县域效劳行业我市国际物流园、果蔬仓储物流中央、万和广场等效劳业集聚区、商贸流通示范园和乡镇小城镇建设等有机结合,统筹规划,推进我县电子商务进农村综合示范工作.蓬二资源整合,信息畅通.充分利用全县农村现有市场、信息资源,积极引导邮政内部电商平台、农村电子商务运营中央电商平台、综合效劳电子商务平台开拓农村市场,与农家店、乡镇商贸中

3、央、农业专业合作组织、邮政效劳网点等存量资源有机结合、与供销、邮政、党员干部现代远程教育站、农信网深度融合,建立和完善农村商务信息应用与共享机制,实现互联互通和资源共享.>三突生重点,立足实用.坚持因地制宜原那么,立足县情,优先选择与公众急需、受益面广、信息密集的消费品、农产品、农业生产资料相关联的邮政、供销、电子商务效劳中央、农村电子商务运营中央、天润农工贸公司、绿丰农业科技公司、康源食品公司、福乐购物广场、华东商贸公司、党员干部现代远程教育站等企业和行业开展示范,取得重点突破后推广全县.瞧四企业主体,政府支持.充分发挥市场的决定性作用和企业主体作用.全县各工程承办企业充分发挥主体作用

4、,县人民政府将切实增强示范引导、统筹协调、政策支持和环境改善,充分调动和发挥流通、电商、供销、邮政、物流、金融、通信等行业企业广泛参与电子商务进农村的积极性和创造性.辐三、实施目标方通过开展全县电子商务进农村综合示范工作,促进全县电子商务网购网销得到快速开展,农村商品物流配送水平和农产品商品化率大幅提升,根本实现快递到乡镇,配送到村,电商气氛浓厚,配套体系健全,与三农开展融合.纳入示范的日用消费品、农资网点和农产品流通设施根本具备电商终端效劳水平,实现与企业总部联网.开展农产品、日用品、农业生产资料等效劳三农的网商或网店得到较快开展,电子商务交易额在现有根底上年均增长不低于30%,电子商务物流

5、本钱逐年下降,农村流通现代化水平显著提升.实现一网多用、城乡互动、双向流通、平急共用、融合一体的农村现代流通体系.妍到2021年,全县电子商务销售额到达1亿元以上其中零售额6600万元以上；培育5家左右电子商务示范主体；开展电子商务的企业网商数年均增长30%以上,培训电子商务人才1000人以上,相关从业人员3000人以上.薄到2021年,建成电子商务进农村示范县,全县电子商务销售额突破5亿元其中零售额到达3.5亿元以上；培育1家国家级电子商务示范企业,3家省级电子商务示范企业,10家以上电商企业示范实体,年均增长35%以上.打造10个电子商务进农村示范村社区.培训电子商务人才5000人以上,相

6、关从业人员10000人以上.妨四、实施内容节一健全农村电子商务效劳支撑体系蜩1,建立本县电商运营平台.线上利用邮政现有内部电商平台,打造全新的综合效劳电子商务平台.整合淘宝、天猫、当当网等外部平台,将线上网站打造成统一的流量入口,同时依托万村千乡市场工程、供销、农党网体系以及大型龙头流通企业、电商企业,从而实现线上资源的整合.噩线下利用连锁直营店、农家店、邮政营业网点、便民效劳站、三农效劳站等近380多个多种实体渠道,建立农村电子商务镇、村效劳站,为村民提供电商如代买、代卖效劳,从而实现线上线下资源的有机结合.建2.建立电子商务产业园及运营中央.依托刚刚竣工的能人创业大厦,建设电子商务产业孵化

7、园,由政府主导,电子商务效劳中心参与治理和经营,负责在农村植入、普及、推广电子商务,打造新农村电子商务效劳平台,让电子商务走进农村千家万户.电子商务中央在搭建线上农村购物和售物平台的同时,帮助特色农产品商户开设网店,入驻网络销售平台,并为商户提供信用认证和创业贷款等支持.通过运营为特色农产品经营户提供“八统一增值效劳,即宣传统一口径、人员统一培训、品牌统一打造、网货统一组织、产品统一包装、价格统一制定、订单统一处理、包裹统一寄递等增值效劳.从而实现消费品下乡和农产品进城双向流通功能,为农民提供在村购物、售物、缴费等一站式解决方案,让广阔农民享受电子商务带来的实惠.屋二完善农村电子商务物流效劳体

8、系蜩1.建立商品仓储集散中央.在县城区新建1个网货分拨中央,改扩建3个仓储集散中央,依托供销、邮政、电子商务效劳中央、升级改造乡镇商品配送中央12个,扩建农产品冷链仓储中央4个,装修改造100个标准化电商便民效劳体验站点.勘2.建立畅通的农村商品物流渠道.依托邮政等企业和社会第三方物流,通过政策引导和市场开发,在全县建立方便用户的新型农村商贸物流配送系统,为工业品下乡和农产品进城构建快速流通渠道,构建电子商务进农村的物流通道,3年内逐步覆盖全县8个乡镇,110个行政村和6个社区居委会.袄三引进培育一批电商企业和人才蜜开展电子商务,关键是人才.财政支持搭建县级农村电子商务平台和农产品流通公共效劳

9、平台.政府由台优惠政策、优化投资环境,引入电商龙头企业,培育一批电子商务示范村、示范店和示范龙头企业,豉励引导电商企业应用电子商务手段、拓宽采购、销售渠道,创新营销模式,扩大电子商务在工业品下乡和农产品进城的双向流通网络中的应用,实现线上与线下交易的融合,带动农业生产的组织化与标准化.初依托已有电商平台,帮助电子商务经营主体开展壮大,支持社会青年和大学毕业生创办电子商务企业或开展网络销售,带动培育一批电商人才.县商务局牵头组织,相关部门配合,开展电子商务人才培训.各网络运营单位充分发挥自身技术和人才优势,主动向企业传授电子商务知识,帮助企业解决硬件设施和技术软件方面存在的困难,指导企业通过网络

10、采集与发布信息、进行商务谈判和交易结算,为企业开展电子商务提供技术和智力支持.蜩在我市国际物流园建立电子商务效劳中央,在乡镇建立农村电子商务便民效劳站点,发挥党员远程教育网络和全省农产品电子商务平台等作用,支持电商企业与骨干流通企业整合资源,优势互补,在县内建立教育实践和培训基地,组织开展面向基层政府、农业企业、合作社、电商、农民开展电子商务根底知识、网上开店及技巧、网购操作等技能培训,提升电子商务从业人员和农民运用电子商务的水平.多渠道培训农村电子商务从业人员,提升基层政府、涉农流通企业、农民合作社和农民对电子商务的熟悉和推广应用电子商务水平,促进网购网销规模的扩大和农村电子商务的开展.节四

11、扩大电子商务在农村的应用范围裂支持电商企业开发农村市场,扩大电子商务应用领域.根据企业规模和产品特点,分层次推进电子商务.赣具备条件的企业,通过互联网与原料供给商和产品经销商、各驻外营销机构建立起网上供给链关系,运用网络开展信息传递、业务洽谈和购销交易活动,降低营销本钱.已经建立网站的企业,不断总结经验,充实设备和技术人员,大力探索开展企业与企业、企业与消费者电子交易活动和网络营销活动,构筑企业网上交易平台.箍豉励有条件的流通企业及农家店参与“全企入网、全民触网、电子商务进农村工程建设,农家店向实体店与虚拟店融合开展,成为网购提货终端和网销效劳点、成为农民居家消费的贴心店.肄五改善农村电子商务

12、开展环境功口快农村商业网点信息化改造,完善网购、缴费、电子结算和取送货等效劳功能,建立鼓励电子商务开展的财政、金融、土地、收费等政策体系,制定适应电子商务开展需要的标准、统计、信用制度等.完善企业信息网络,构建完善企业总部、商品物流配送中央、直营商场超市、乡镇商贸效劳中央、农家店联网互通的企业信息网络.实现企业内部供给链门店、配送、总部和外部供应链上游供给商、生产厂商、下游客户的信息及财务数据交换,实现农家店线上购销存、订单治理、办理增值业务,实现对流通企业、农家店经营情况进行统计分析.增强区域信息对接,充分利用信息平台传播快、覆盖广的特点,将消费品、农资流通企业、农家店以及农产品产地市场等纳

13、入农村商务信息效劳平台,实现网上信息效劳、购销对接、在线支付、统计分析、预警预测等功能,提升农村商务信息效劳效果和政府调控市场效能.肇五、时间进度安排莆一启动阶段.2021年10月一2021年3月蟆1、情况摸底.筮2、制定方案.制定?我县县开展电子商务进农村综合示范工作实施方案?,成立我县县推进电子商务进农村综合示范工作领导小组.进一步修订完善工程实施方案,报省商务厅、省财政厅备案.拟搭建的我县县农产品电子商务平台及流通信息公共效劳平台,根据?招标法?及有关规定及时开展招投标相关工作,有序推进实施.胭3、会议发动.召开“电子商务进农村工程发动大会.县启动仪式后,由各乡镇街道组织召开发动会.县商

14、务局通过万村千乡农家店改造、再生资源回收网点改造及村级连锁便利店建设所创造的根底条件作相应落实工作.蟆4、宣传带动.在政府相关网站上如“我省我县以及我县电视台、西部我县报大力宣传“电子商务进农村工程具体政策、业务流程以及推进情况等,充分发挥播送、报纸、电视台等多种媒体的宣传、豉动作用.承办企业务求做到早准备、早宣传、早落实.艘二实方6阶段2021年4月2021年9月.落实我县县电子商务进农村实施方案,组织开展好各工程实施工作：膀1.升级改造乡镇商品配送中央及标准化电商便民效劳站点,改扩建农产品公共网货中央,建设网货公共集中分拨中央.芾2,实施县邮政局承办的邮乐网内部电商平台和农村电子商务运营效

15、劳平台、电子商务效劳平台等县级网络建设工程工程.膈3,完善农产品标准化生产、分级包装设施及农产品初加工配送设施建设.袅4、整合建设以农产品质量检验检测为主的质量保证体系,培育打造以为主的品牌建设.膈5、开展业务培训.对承办企业、电商终端电商从业人员,乡镇电子商务信息效劳助理员开展多层次、多渠道电商应用信息技术、水平培训,建设一支合格的电商从业队伍.勘6、增强电子商务进农村的引导,组织农特产品加工企业、农村专业合作社、供销商等参加网络,支持社会青年和大学毕业生、大学生村官、西部方案大学生志愿者、“三支一扶、“进村进社效劳人员,妇女致富能手,退伍军人,残疾人创办电子商务企业或开展网络销售.充三总2

16、阶段.2021年10月一2021年11月.全县电子商务进农村示范工程全部实施完成后,县组织开展全面检查和验收,自查自纠,发现问题,及时整改,整改完成后申报验收,接受省财政厅、省商务厅对工程实施和资金使用情况检查验收,发现问题进一步整改.蒂四推广普及阶段2021年12月开始.全面总结电子商务进农村示范县创立经验,结合我县实际,全面推进实施方案,电子商务向全县农村各行各业有序推进,落实电子商务开展规划,到达全企入网、全民触网的目的,形成电子商务进入千家万户的浓厚气氛.羁六、财政资金安排和扶持政策勘一投资总规模蛔开展电子商务进农村综合示范县方案投资5000万元,其中县财政整合1000万元,电子商务进

17、农村综合示范县参与主体企业投资2000万元,争取省级电子商务进农村综合示范县扶持资金2000万元,设立电子商务进农村示范县创立专项资金,推进综合示范县建设资金分配方向见投资方案表.扶持工程和资金使用按照“一项一议、“一事一议方式分别报县政府审批执行.B二配套政策和支持重点蚀1.豉励新设网店.由政府主导,对有意愿开设网店从事电子商务创业开展的个人包括大学生村官、西部方案大学生志愿者、“三支一扶人员、“进村社区效劳人员、高校毕业生、妇女致富能手及退伍军人免费进行电子商务培训.大力扶持大中专毕业生、返乡农民、“两后生、残疾人等群体开办网点,对符合条件的给予创业补助和税费优惠.对通过工商注册、年网上销

18、售额到达5万元以上的新设网店,给予一次性奖励.对利用电子商务平台开展网络销售,年销售额到达50万元以上且经营期满2年的,按其平台技术效劳费年费50%给予一次性补助.对利用我县本地代运营公司开展电子商务的企业,年销售额到达200万元以上且经营期满2年的,按其代运营效劳费年费给予一次性补助.腿2.豉励企业网商做大做强豉励县域内的电商企业做大业务量,扩大注册用户,增加电商户数.发挥县内已有的邮政系统的“邮乐购,我县外乡电商、我县微生活等网微平台,扩大网购网销量,纳入县内社会消费品统计和市场监测工作,扩大电子商务产值在全县经济总量中的比重,调整结构,不断提升我县服务业开展质量.每年在网上销售额200万

19、元以下的初创型企业网商中,评选5名对产业带动强、成长性较好的,一次性给予奖励,已获得奖励企业网商以后年度不再评选.对年网上销售额首次到达200万元的开展型企业网商、首次到达1000万元的龙头企业网商,分别给予奖励.上述企业网商均含当年新迁回我县开展的企业和网商.根据实绩每年在全县确定10个优秀网销品牌店,给予奖励.肆3.豉励乡镇街道、村带头开展.通过电子商务的开展,实现农副产品进城,工业品下乡,带动城乡统筹开展.整合农村远程教育网、农村电信宽带网络、广电数据网络等资源,实现一网多用、城乡互动、双向流通、平急共用、融合一体的农村现代流通体系.豉励在万村千乡市场工程中的村级农家店、直营店,以及乡镇

20、商贸中央和配送中央进行信息化改造.万村千乡市场工程承办企业华东商贸公司实施ERP系统改造工程.农党网实施信息化升级改造工程,覆盖城镇社区和全县110个行政村.乡镇街道要重视电子商务工作,结合本地实际谋划电子商务开展路径,豉励本地区的农业专业合作社或者农业产业化企业、农村种养殖大户在网络上展示展销,扩大网络销售量.电子商务效劳中央建设的丝绸之路土特产网平台和实施的“便民效劳体验站工程,将网络不断扩大,实现代收代缴、投递、订阅火车票、飞机票,与水、电、气、广电等单位签订协议,实现网上代收代缴费用,金融产品支付等业务,让广阔农民朋友足不由户享受现代科技的优越性.对电子商务年销售额、企业网商数、社区和

21、农村电子商务效劳体验站到达一定标准的示范乡镇街道、村,分别给予奖励.豉励乡镇街道推动有条件的村创立电商村,对符合电商村标准的,给予奖励.蒙4.豉励电子商务进村进社区.每年安排一定资金,用于建设农村和社区电子商务便民效劳体验站,为村民居民提供快递存取、网络代购、农产品销售等效劳；支持电子商务效劳中央整合快递物流资源,方便群众,降低物流本钱,对工程建设给予一定补助.豉励开展电子商务进村工作,对符合标准的区域效劳中央和效劳站,给予相应的资金补助.螃5.豉励电子商务在各行业的应用.逐步在农业、旅游、文化、家政、餐饮、休闲、教育、医疗、政府采购、养老效劳、金融等领域确定假设干主流电子商务平台进行重点培育

22、,引导更多企业入驻和应用.豉励以线上线下结合方式提供本地生活效劳电子商务.对各行业电子商务应用工程和相关活动,经县电子商务开展领导小组办公室审核同意后给予工程承办单位支持.袁6.豉励电子商务开拓市场.对网络销售本县农产品、旅游产品且年网络零售额首次到达50万元以上的,按其网络零售额对企业网商进行奖励.对网络销售本县其他产品和进口产品的企业网商,年网络零售额首次到达200万元以上的,按其网络销售额对企业网商进行奖励.豉励利用电子商务平台开展进口产品电子商务,相关部门积极提供效劳、改良监管.条件具备时,积极推进跨境电子商务.藏7.加大活动推广力度.每年安排一定资金,用于组织线上线下相结合的营销活动

23、,参加各类电子商务推进会等重大赛事和创业活动,组织赴电子商务先进县市学习考察等.豉励电子商务企业网商组团参加专业展会,按参展规模大小给予一定额度经费补助.芍8.扶持集聚区开展.盘活一些创业园区闲置厂房、楼宇和其他村集体所属资产用于电子商务开展,为企业网商解决办公、仓储等用房问题.对建筑面积1000M以上的电子商务集聚区产业园、集聚楼,根据年度电子商务销售额、使用面积、入驻网商数、本地产品销售额比重等指标进行综合考核,考核到达一定标准的分别给予办公和仓储用房租金第一年70%、第二年50%、第三年30%的补助；超额完成目标任务到达一定标准的,给予项目运营方适当奖励.对列入省电子商务产业基地规划的集

24、聚区产业园、集聚楼,其租金、公共装修、办公家具、设施设备、宽带流量等公共开支,根据一项一议的原那么,给予财政补助；建设初期可根据核定预算给予运营方不超过50万元的配套启动资金.业主由租厂房时发生的土地使用税、营业税和房地产税地方留成局部,自由租年度起三年内根据50%的标准给予奖励蒂9.豉励网上集聚平台建设.引导我县电子商务企业网商入驻主流电子商务平台,对网上集聚平台的建设费、运营维护费、宣传费等公共开支,根据一项一议的原那么,给予财政补助.辑10.扶持电子商务公共效劳平台建设.对电子商务供货平台、仓储平台、专业网站、应用软件等工程,经审核认定后,按实际投资额进行一次性补助.对行业协会、效劳中央

25、经审核认定的公共效劳局部场租给予支持,对其配合县里开展的电子商务公共效劳给予资金补助.袈11.加大财税金融扶持力度.执行国家对电子商务产业税收的优惠政策,国税、地税部门增强对电子商务企业网店的纳税辅导,营造有利于电子商务产业持续健康开展的良好气氛.豉励金融机构创新电子商务金融效劳和加大金融投入,对经过系统培训,成绩合格,能熟练掌握电子商务知识和网店经营技术技能,有志于开设网店从事电子商务经营活动的个人包括大学生村官、西部方案大学生志愿者、“三支一扶人员、“进村社区效劳人员、高校毕业生、妇女致富能手、退伍军人及残疾人,由政府提供贴息小额担保贷款,扶持其开设网店,从事电子商务创业活动.金融机构在利

26、用传统信贷业务支持电子商务企业开展的根底上,扩大电子商务企业贷款抵押范围,缓解电子商务企业融资难的问题,提升中小企业信贷审批和发放效率.12.增强电子商务人才保证对引进的电子商务领域优秀创业创新人才,按我县县引进高层次人才相关政策给予兑现落实.每年安排或整合一定资金,用于参加市级以上组织培训补助以及电子商务人才对接会等.豉励和支持我县培黎学校等本地学校开设电子商务相关专业,建立一批青年网上创业见习基地,根据工作量给予见习基地一定补助.商务、扶贫、共青团等相关部门和组织要认真落实大学生村官、农村青年致富带头人、“两后生、进城务工青年技能培训补助政策.人社部门要将电子商务人才培训纳入城乡职业技能培

27、训范围,及时落实引进人才政策,对促进产业进步的工程给予扶持.发改、工信部门要整合工程资源,落实培育孵化电商工程,支持电商产业园和孵化中央建设.工商部门要认真落实注册资本登记制度改革的政策规定,豉励支持中小微企业和自然人从事网上经营.豉励大学生村官、三支一扶、“进村社区效劳人员、大学生志愿者等从事电子商务创业开展.凡在我县效劳期内的大学生村官、“三支一扶人员、“进村社区效劳人员、大学生志愿者,本着自愿的原那么,可离职在我县注册开办网店,效劳期内继续享受原工资待遇.效劳期满后,由本人自主选择就业方向.口3.扶持电子商务支撑行业开展.豉励引进高端物流企业,提升物流专业化治理、整体配送和冷链运输水平.

28、加快宽带提速升级,实现重点公共区域免费无线网络全覆盖,加快推进4G通讯网络建设.对经审核认定的相关工程,按实际投资额的20%进行一次性补助,单个工程最高不超过20万元.对引进与电子商务相关的代运营、摄影、模特、电脑制作、培训、电子商务秘书企业等专业电子商务效劳机构,正常运营满一年的,经申报审核后,根据其业务开展情况,给予每个公司不超过5万元的补助.聿七、保证举措式一增强组织领导.县政府成立我县县推进电子商务进农村综合示范工作领导小组,由县长担任领导小组组长,县政府分管副县长担任副组长,县政府办、县委宣传部、县发改委、县工信委、县教体局、县财政局、县人社局、县国土局、县农业局、县商务局、县供销社、县旅游局、县规划局、县移动公司、县电信公司、县邮政局、县国税局、县地税局、县工商局、人民银行我县县支行、各乡镇街道人民政府等相关部门主要负责人为成员.专门成立电子商务治理效劳办公室,落实编制7名,隶属县商务局治理,分管副局长担任办公室主任.每个乡镇要落实1-2名电子商务信息效劳助理员,负责收集生产、生活资料需求信息,做好信息收集、上