存续企业实施规范化管理势在必行

1、存续企业实施规范化管理势在必行“推进制度化、流程化、规范化建设，使企业逐步实现科学管理”是中国移动集团对中国移动存续企业响应“从优秀到卓越”新跨越战略的管理要求。近年来，中国移动存续企业在发展和事务管理方面取得了较好的成绩，但目前的管理基础仍然比较薄弱，无法适应企业加快发展的需要。经验告诉我们，企业越大，管理越难，也越容易得上大企业的通病，因此，实施规范化管理，降低存续企业运营风险，势在必行。所谓企业规范化管理，从管理学角度看，它是与企业人治管理相对立的一种管理方法。从法律角度看，是指根据企业的业务发展需要，合理地制定公司的组织规程、基本制度和各类管理事务的作业流程，以形成统一、规范和相对稳定

2、的“法制”管理体系，并通过对该体系的实施与不断完善，达到公司管理工作井然有序、协调高效之目的。实施企业规范化管理，可以逐步将公司的管理工作纳入法制管理的轨道，减少工作的盲目性、随意性；能够明确界定各管理层上下之间、横向之间的责权关系，减少摩擦，提高工作效率，提升员工素质和约束员工行为，使企业每个人都按照统一的法则去工作，从而有力地推动企业综合实力的提升。中国移动存续企业全面实施规范管理应从以下几方面入手：一是加强制度建设，为规范化管理奠定基础。制度是保证规范的基础。以湖北通信服务公司为例。为了贯彻落实集团公司提出的规范化、制度化建设的要求，2007年，公司加大了制度化建设的力度，根据组织架构调

3、整情况对公司现行的规章制度及关键工作流程进行了全面梳理和完善，使企业的执行流程进一步优化和细致。但这只是基础，制度建设的关键还在于执行。公司将结合各单位业务发展定位，以及各项制度、流程的实际运行情况，着眼于企业生产运作效率的提高和资源的有效利用，逐步优化完善企业管理、业务制度和流程，使之更加符合企业生产、经营、管理实际，不断提升企业规范化管理水平。大力加强制度宣贯工作，通过开展制度讲解、将制度汇编成册，以及在公司OA上开通制度汇编模块等多种方式，帮助员工理解制度的关键点、重点和难点，便于员工查阅、应用相关制度。同时，对企业规章制度、工作流程、作业规范、工艺标准等执行情况的检查和监督也必不可少。

4、应继续深化工作流程定期评审监督机制，加大公司与各单位、各单位间和各部门间的沟通交流，及时发现和改进在实际工作运用中存在的与公司规范化管理要求不匹配的现象，形成检查监督管理的闭合回路，为促进公司各项工作的规范化运作奠定坚实基础。二是实施人力资源规范化管理，激发企业活力。中国移动存续企业自成立以来，不断深化人力资源改革，实施用工分类管理和岗位动态管理，大力推行目标管理和绩效管理，积极构建“自上而下层层分解，自下而上逐级保证”的闭环责任体系，建立了覆盖全员的绩效考核体系，使企业的员工队伍建设得到了切实加强，但仍然存在着用工管理和绩效管理不够规范、基础管理工作精度不足等问题需要解决。要积极宣贯新的劳动

5、合同法，完成C、D类员工的清理和人力资源管理相关规章制度的梳理完善工作。尤其对涉及劳务工权益的制度要仔细清理，确保公司用工符合劳动合同法要求，符合公司人才队伍建设要求，降低企业用工风险，增强企业凝聚力和劳务用工对企业的向心力，为公司人力资源管理集中后实加强对行统一标准、统一管理、统一规范打好基础。继续完善责任体系，结合企业业务发展定位,丰富体系内容，制定目标管理指标，细化责任目标。可适当扩大责任体系覆盖范围，C、D类员工目标责任的管理，制定重点岗位CD类员工的目标责任，将其个人工作目标与公司目标相结合，不断提升其责任意识。进一步规范用工管理，修订完善人力资源战略规划，及时督促劳务用工人员与劳务

6、派遣机构签订劳动合同，确保企业用工的合法合规性。进一步完善人力资源基础管理工作，建立人力资源管理信息化系统，实施动态管理；加强人力资源基础统计分析工作，建立、完善各类用工信息数据库，及时更新，保持信息库的实时性和连贯性，为企业管理提供有力依据。根据职业经理人资格要求，结合集团公司和上市公司业务及管理要求，制定包括选拔、任用、培养、考核、竞争、淘汰等方面的存续企业职业经理人建设方案，打造一支综合素质较高的职业经理人队伍，推动企业核心竞争力提升。三是实施财务规范化管理，规避企业风险。财务运营是企业运营的核心环节，财务稳健、规范、精确是企业经营必须追求的目标。存续企业要在巩固财务集中化管理成果的基础

7、上，进一步加强财务规范化管理工作，不断强化财务管理在反映、管控、分析、参与方面的服务支撑职能，突出对企业长远发展以及业务经营的支撑和服务作用，规避经营风险。要坚持经济活动分析制度，强化预算执行分析，开展综合统计分析，与经济活动分析、财务分析共同形成多层次、全方位的分析体系，指导企业及时改进和克服财务管理中的“短板”，从财务角度为经营决策、营销策略提供支撑。以“集中管理、分层授权、理顺流程、提高效率”为原则，建立健全物资采购、核算、管理等制度，明确公司和各单位的管理职责，梳理完善计划、定额、流程、信息等工作，满足集中管理的需求。进一步理顺财务管理流程，建立健全现有内控制度，畅通管理渠道，提高财务

8、管理流程执行力。全面实行办公用固定资产集中化管理，签定使用协议，明确对占用资产在管理、维护、损失赔偿等方面的责任及相关奖惩措施，强化各单位对实物资产的管理意识，真正做到责任落实到人。四是实施业务规范化管理，增强企业竞争力。中国移动集团公司刘爱力副总裁曾在2007年存续企业总经理座谈会上指出，存续企业的总体发展定位可以概括为：组织管理要严格遵循“一个中国移动”的理念，业务经营要坚持“三为三不为”的原则，员工发展要突出以自有员工的发展为目标而非社会化用工。按照这个定位，存续企业要实事求是地分析企业现状，依托上市公司，集中精力做好上市公司需要的、自身有能力完成的业务，全力为主业提供高品质的服务。要对

9、现有传统业务进行梳理，做精做强现有业务，提出切合实际的发展目标，不盲目求大、求全，进一步加强业务管理工作的规范化、标准化、流程化建设，提升管理精度。要充分发挥示范工程、示范项目、示范站作用，集中整合优势资源，突出整体效能，做到工艺标准化、管理标准化，把业务区做精、工作站做精，满足客户要求，通过工程和服务质量的提升巩固现有业务，并为下一步增加公司业务量奠定基础；以提高效能、增强整体运营能力为目标，继续梳理完善公司业务管理的相关制度和流程，通过规范化建设，做好流程改造和穿越，不断提升工程、项目管理水平；进一步深化示范站、示范工程和示范项目建设，持续提高服务公司示范站、示范工程和示范项目档次，并加大

10、先进经验推广力度，扩大示范和精品范围，切实满足客户不断提升的需求；积极运用先进手段，及时了解、反馈、整理、分析客户意见和建议，实时改进，提高作业质量，使企业提供的服务更加贴近客户需求；加强项目经理培训工作，着力提升项目经理的管理能力、执行能力、专业技术能力及沟通能力，通过规范生产计划组织流程，让每个项目经理都具有项目管理能力；加大项目经理竞争力度，完善项目经理评价、激励、竞争、约束机制，明确项目经理岗位标准要求，切实选拔综合素质较高的员工担任项目经理；进一步深化岗位练兵和技能比武工作，建立健全业务技能竞赛常态化工作机制，通过定期组织开展岗位技能练兵活动，检验培训效果，发现薄弱环节，进而全面提升

11、员工业务技能水平。五是实施存续事务规范化管理，确保企业稳定。稳定是大局。存续企业应根据集团公司的存续事务规范化管理的统一要求，以“四心”服务为准绳，深入推进存续事务精细化、规范化管理。梳理、完善现有的各项存续事务管理制度，建立健全相关工作机制，推动存续事务的规范化、流程化管理；继续加大以退管退力度，利用各管理单位的先进经验，充分发挥离退骨干人员作用，使存续事务管理工作更贴近实际，更贴近存续事务人员需求；高度重视矛盾排查工作，加大上门走访和信访工作力度，及时收集、整理、分析、反馈存续事务人员意见，及时解决他们在工作和生活中的实际困难，提高信访处理技巧，加强解决和回复问题的时效性和针对性，尽最大力量消除不稳定因素，维护企业稳定。六是加强综合管理规范化工作，为企业发展提供有效支撑。以基层党组织建设为重点，加强党员干部教育培训，开展党员领导干部民主测评，大力推进企业廉洁文化建设，从源头上预防腐败现象的发生；继续加大对施工现场、维护工作站等生产一线的安全检查力度，建立安全生产案例库，组织安全生