水电站工程建设创建安全文明施工样板工地实施细则

1、长河坝、黄金坪水电工程创建安全文明施工样板工地实施细则（2010版）第一章 总 则 第一条 为了进一步加强长河坝、黄金坪水电工程建设安全文明施工管理，提高安全文明施工水平，实现安全文明施工管理的标准化、规范化，树立具有中国大唐特色的安全文明施工项目形象，确保工程建设安全、优质、顺利地进行，根据水电水利工程施工安全防护设施技术规范（DL51622002）及中国大唐集团公司工程建设安全文明施工样板工地检查考评管理办法（大唐集团制200743号）等有关规定，结合施工承包合同文件，制定本细则。第二条 参与长河坝、黄金坪水电工程建设的监理公司、主要施工、安装单位，从工程开工准备工作开始，就应按照业主单位

2、的相关管理制度做好安全文明施工规划，制定实施细则，把安全文明施工管理贯穿于工程建设全过程中，始终保证工程建设项目处于良好的安全文明施工状态，保证实现工程各项建设目标。第三条 长河坝、黄金坪水电工程以项目经理部为单位组织开展“安全文明样板经理部”创建活动。施工标段较多的项目经理部可将其所属各标段划分为若干工区开展创建“安全文明样板工区”活动。通过开展创建“安全文明样板经理部”和“安全文明样板工区”活动（以下简称“安全双创活动”），以及加强对监理公司的考核，在长河坝、黄金坪水电站工程建设期间实行甘孜水电公司内部样板工地考核，从而达到争创集团公司“建设工程安全文明施工样板工地”的目的。第四条 本细则

3、适用于参与长河坝、黄金坪水电工程建设的监理公司和施工单位。第二章 组织机构第五条 成立样板工地建设领导小组组 长： 副组长： 成 员： 第六条 设立样板工地创建办公室主 任： 副主任： 成 员： 第七条 监理部、设代处及各施工单位分别成立以项目经理为组长，以分管安全文明施工的副经理为副组长的样板工地建设组织机构。第八条 责任与分工（一）领导小组职责1、领导长河坝、黄金坪水电站安全文明创建活动;2、组织审议创建活动方案;3、协调创建活动的资源保障;4、监督、检查创建活动落实情况；5、协调创建单位，实现创建活动和谐统一。（二）领导小组组长职责1、负责创建安全文明样板工地的总协调工作;2、负责主持领

4、导小组会议;3、负责组织审核批复创建活动的计划、方案、评比结果及奖励；4、负责督导领导小组、办公室、监理部及各参见单位创建工作。（三）领导小组副组长职责1、根据分工协调创建工作;2、参与审核创建活动的计划、方案、评比结果及奖励；3、负责检查监督办公室、监理部及各参见单位创建工作情况。（四）领导小组成员职责1、组织建立本单位创建活动组织机构;2、组织制定本单位创建活动方案;3、组织制定本单位创建活动管理办法,做到目标明确、措施到位、责任落实、奖惩分明、闭环管理;4、督促、检查本单位创建活动工作情况;5、组织本单位创建活动月度自查与自评；6、督办创建活动机构下发限期整改通知。（五）办公室职责1、组

5、织制定创建活动方案;2、组织实施长河坝、黄金坪水电站创建活动;3、制定创建活动措施和工作计划;4、监督、检查、指导创建活动落实情况；5、组织月度自查、互查和季度评比工作；6、负责创建活动的上报组织工作。（六）办公室主任职责1、制定管理人员职责分工、工作标准和奖惩办法，落实责任；2、检查、监督和指导各个组织机构的工作运转情况；3、检查、监督和指导办公室工作人员的工作情况;4、组织季度评比工作;5、负责召集领导小组会议;6、组织创建活动专项会议和专项整改活动;7、督办落实领导小组整改指示;8、组织日常创建活动。（七）办公室副主任职责1、根据职责分工和工作标准组织开展活动；2、检查、监督和指导业主、

6、监理和各承建单位的创建活动；3、落实创建活动专项会议要求或决议;4、布置专项整改活动;5、落实领导小组整改指示;6、负责创建活动日常工作。（八）办公室成员职责1、根据职责分工和工作标准组织本单位的创建活动,业主和监理成员除负责本单位的外,负责施工单位创建活动的布置、检查、监督、指导工作；2、落实创建活动专项会议决议及工作部署;3、落实领导小组和办公室下达的整改指示;4、负责创建活动日常的具体工作。（九）领导小组和办公室各成员工作标准1、执行中国大唐集团公司建设工程安全文明施工样板工地考评管理办法中考核内容和标准。2、执行本细则中的各种要求。3、执行国家、行业和集团公司有关安全健康、环境保护等方

7、面的法律、法规和各项规章制度。第三章 考核内容和评分标准第九条 考核内容（一）安全文明施工管理制度建设。（二）安全文明施工档案资料管理。（三）安全文明施工设施、安全文明施工环境管理。（四）安全事故考核。第十条 评分标准（一）考核项目总标准分为820分。其中，对监理公司的考核标准分为120分，对施工单位施工现场的考核标准分为700分，在考核时不扣分即得分，未涉及的项目不考评，事故考评项目为扣分项目。按照公式计算考评应得分数：考评实得总分考评项目总分考评项目扣分事故扣分最终考核结果用考评得分率表示，计算公式如下：考评得分率(考评实得总分/考评项标准总分)×100（）具体的项目考核标准见附

8、表1至附表3。（二）长河坝、黄金坪水电站工程建设安全文明环保设施标准（试行）实施情况是检查考评的主要内容之一。标准中未提及的项目，要求一律按大唐集团公司制定的规范执行；目前已有但不满足标准或规范的设施或标志，应根据现场实际情况，进行检查清理，做到整齐、标准、美观、实用。现场检查评分时在定性的基础上给予评价。第四章 考核方法第十一条 长河坝、黄金坪水电站各工程项目在工程正式开工或现场实现实际开工后，即纳入考核范围，由甘孜水电公司样板工地创建办公室按照样板工地考核评分标准对各项目经理部的安全文明施工进行考核。第十二条 安全文明施工日常检查及业主满意度也纳入考评内容。第十三条 考核综合得分率（综合得

9、分率季度考评得分率*40%日常考核得分率*50%业主满意度，详见长河坝、黄金坪水电站安全文明施工考评奖励办法（试行）达到85%-95%（不包括95%）的为安全文明施工合格单位，达到95%及以上的为优秀单位。凡经检查达不到合格的单位要立即组织整改，直到达到合格以上标准。第十四条 安全文明样板工地创建每月检查一次，每个季度考评一次, 检查考评工作由监理中心负责组织实施, 并提出检查评审意见；考评可以单独进行，也可以同安全大检查同时进行。监理中心的考核工作甘孜水电公司负责组织实施，按季进行考核。年度综合评定达到优秀的工区授予“安全文明样板工区”称号,达到优秀的项目部授予“安全文明样板项目部”称号。由

10、业主授牌、表彰。第十五条 长河坝、黄金坪水电站工程安全文明样板工区和样板项目部没有名额限制，只要达到考核优秀标准的都可以获得。第十六条 长河坝、黄金坪水电站工程安全文明施工样板工区和项目部实行动态管理，授牌后，凡经检查达不到优秀标准的将取消样板称号。不发生下列情况事件为样板工区或经理部的必要条件，有下列情况之一的不授予或立即取消样板工区或项目部称号： （一）发生人身死亡事故或群伤事故；（二）发生重大机械事故或重大设备损坏事故；（三）发生重大质量事故；（四）发生重大火灾事故；（五）发生严重环境污染事故和重大垮塌事故、水淹厂房事故；（六）现场发生重大交通事故；（七）现场发生造成严重负面社会影响的不

11、良事件；（八）上级考核小组对长河坝、黄金坪水电站工程进行考核时，由于项目部所属工区的原因达不到样板工地优秀以上标准的，该工区所在的项目部不得评为样板项目部。第四章 奖励与惩罚第十七条 奖惩标准按以下有关规定执行。 （一）长河坝、黄金坪水电站建设工程违章作业处罚实施细则（修订）。（二）长河坝、黄金坪水电站安全文明施工考评奖励办法(试行)。（三）其他与安全文明施工有关的奖惩规定和管理规定，包括交通安全、道路维护、用电管理等方面的考核规定。第五章 附 则第十八条 本细则由甘孜水电公司安全环保部负责解释。第十九条 本细则自发布之日起执行，2009年发布的“长河坝、黄金坪水电站工程建设创建安全文明施工样

12、板工地实施细则（试行）”同时废止。 附图：长河坝、黄金坪水电站安全文明施工样板工地建设组织机构网络图附表：1-2、建设工程安全文明施工考核评分表3、事故考核扣分表 9 附图长河坝、黄金坪水电站安全文明施工样板工地建设组织机构网络图领导小组组长： 副组长：公司领导 副组长：各监理部总监领导小组成员 设计单位： 各施工单位 办公室主任： 办公室副主任： 办公室副主任： 办公室成员 附表1：建设工程安全文明施工样板工地考评评分表(监理公司)受检单位：长河坝、黄金坪水电站工程建设各监理单位 序号内 容 及 标 准标准分实得分安全文明施工管理1201是否执行“四控制”的规定，履行安全监理职责，聘用符合条

13、件的专职安全监理工程师102是否编制了安全文明施工监理细则103是否建立健全安全监理制度、措施和工作程序104是否对施工单位的安全文明施工进行全面的监督控制105是否审查施工单位大、中型起重机械的证件并监督检查使用状况106是否审查资质（施工许可证等）107是否审查施工单位安全和健康工作程序108是否审查、监督施工单位分包管理工作并严格控制分包范围109是否审查批准重大项目、重要工序、危险、特殊作业安全施工措施1010是否协调解决单位交叉作业存在的安全文明施工问题1011是否严格控制重要工序交接应具备的安全文明施工条件1012安全监理台帐是否完整、规范，有关安全工作法规、资料是否齐全10附表2

14、:建设工程安全文明施工样板工地考评评分表受检单位：长河坝、黄金坪水电站工程建设各施工单位 序号内 容 及 标 准标准分实得分总分700一施工单位组织机构与规章制度361有关“工程承包合同”、“安全责任状”、“安全文明施工管理协议”是否已签订22项目部是否成立了安全文明施工领导小组23是否及时传达、贯彻执行国家、行业以及上级有关安全工作的方针、政策、法律、法规与指示24是否服从项目公司、监理对安全文明施工的监督管理25项目部各级行政正职是否履行安全文明施工第一责任者的职责,实际工作是否到位26项目部主管施工的副职，是否具体领导与协调各部门抓好安全文明施工27项目部是否设置了独立的二级安全管理机构

15、（300人以下设专职安全员）28是否建立健全安全文明施工管理规章制度(电子版与文字版)29是否建立健全了“安全风险、监督制约、教育激励”机制和违章处罚标准并严格执行210对分包单位的管理措施是否落实到位211安全管理人员是否具有安全设施的决定权与奖惩直接使用权212项目部是否每季度对安全文明施工进行一次检查、总结评比,每季度召开一次安全工作例会213专业工地是否每月对安全文明施工进行一次检查、总结评比,每月召开一次安全工作例会214班组长是否每天布置和检查、总结安全文明施工工作(站班会)215技术人员在编制作业指导书时，是否编制了具有针对性的安全文明施工措施,是否做到交底双方全员签字216专职

16、安全员是否每天深入现场检查、监督,对违章的单位和个人给予处罚217是否建立职业安全健康管理体系和环境管理体系运行绩效监测、管理评审完整的记录(含危害辨识、危险评价)218安全文明施工管理台帐是否完整并符合标准,是否保存有较为完整的安全工作规程、规定、标准等文本资料2二施工准备阶段2301施工组织总设计编制完成并经审查批准32施工组织总设计中编制有专项的安全文明施工和环境保护措施33安全文明施工总体措施规划已编制完成并实施34安全与健康工作程序编制完成并经审查批准35安全施工措施编审程序表已编制完成36按图用地,现场搭建的工棚整齐、规范、美观77厂区围墙（栏）已建成，现场保卫人员上岗执勤78人员

17、、车辆按规则出入，并有通行检查管理制度69厂区及现场主要施工道路应是砼路面,并形成网络710现场其它泥结石路面坚实平整,无凹坑、无积水、无扬尘711厂区及现场施工道路宽度、弯曲半径符合安规要求612道路有专人负责清扫,保持路面整洁，砼路面无泥土淤积613施工道路畅通无阻,主要施工道路两边不得堆放设备、材料714施工道路路标、交通标志、限速标志醒目、完善并符合有关规定715现场安全标志、文明施工标志、警告标志醒目、规范716现场直埋电缆标志醒目,保护完好617现场紧急救护联络体制和消防紧急联络体制标志醒目、规范718施工总平面规划有垃圾堆放场和废料堆放场,标识清楚519现场排水沟道、涵管完整、畅

18、通、无堵塞,并有专人管理（或兼职管理人员）520设备材料堆放场地坚实、平整并垫有碎石子层,地面无积水521设备材料码放整齐成形,安全可靠,不得斜摆乱放 522各种物资排放有序,标识清楚,符合安全与防火要求523土石方开挖具有合理的弃土方案和防塌方措施,并保证道路畅通724井坑、孔洞、陡坎、土石方开挖区、高压带电区等危险场所有防护围栏(网)、盖板及明显标志525现场临建设施完整、环境整洁,并符合安全与防火要求526施工用电及力能管道系统布置合理,安全可靠427现场消防设施及器材齐全有效428现场采用集中广式照明设施,照明应满足夜间施工及人员通行安全要求429施工机械设备完好、清洁,安全操作规程牌

19、悬挂美观、规范、醒目430施工机械停放整齐、安全,悬臂式吊车停放应保持足够安全距离431中、小型机具应保持清洁,润滑和表面油漆完好,并悬挂美观、规范的操作规程及管理人标牌432中、小型机具在现场露天使用,应有牢固且美观适用的防雨设施433进入安装阶段的厂房及高处作业场地坚实、平整,有保证雨天进入现场人员鞋不沾泥巴的措施534外包工和民工必须纳入班组系列管理335重点防火区必须设围墙(栏)并有明显标志,易燃易爆品单独存放436办公室、工具间布置整齐、保持内部整洁437办公室、工具间、车间内的电气设施统一、规范,符合安全规程要求438工具间在现场摆放标识、颜色统一,布置整齐并有可靠的接地保护措施4

20、39施工现场、办公区、生活区建有较高卫生标准的厕所,并装设水冲洗设备540公共场所及厕所有专人管理及打扫,厕所内无蚊蝇,无异味541施工现场、办公区、生活区备有垃圾箱(桶),易燃品废料筒标识清楚,每天清理542施工现场有符合卫生要求的饮用水设施543职工食堂与食品间符合卫生防疫要求544职工宿舍干净整洁,通风良好,并有专项管理措施445办公区、生活区环境整洁、美观,有绿化措施446施工现场与作业场所是否设置吸烟室、禁烟区,并设明显禁烟标志447安全文明施工及卫生责任区划分明确,责任落实,并设醒目标志牌4三个人安全防护361进入现场的人员必须戴好安全帽,系好帽带42进入现场的作业人员应穿符合安全

21、要求的工作服,着装整齐统一43从事尘毒及特殊作业的人员,应穿着专用特殊防护服44进入高处作业区域必须人手一条安全带,并在施工中正确使用45进入现场的施工人员不得打领带,不宜戴戒指、手链等饰物46施工人员应穿符合本工种安全要求的工作鞋,进入现场的人员严禁穿拖鞋、凉鞋和高跟鞋47进入现场的作业人员严禁穿短裤、背心、裙装和赤膊48进入现场的作业人员不得长发披肩,长发、长辫子应塞在安全帽或工作帽内49使用砂轮机、錾子、焊、高速切削；接触化学危险品必须戴护目镜4四安全文明设施961安全自锁器:高处作业垂直攀登时为施工人员提供的防护保险设施,使用时主绳应有固定装置42速差自控器:高处作业为施工人员提供的防

22、护保险设施43施工电梯:在炉架吊装的同时必须安装和使用44活动支架:水平梁吊装时,与装设临时防护栏杆,水平安全绳配套使用45水平安全绳:高处作业人员在水平梁上移动,行走应提供的保险措施,现场应广泛使用并配固定装置46孔洞盖板:标准的钢制盖板,并涂以色标47临时防护栏杆:凡高处临空部位必须随时装设48安全围栏:用于重要通道、贵重设备保护、危险区域的区划49柱头托架:立柱吊装搭设标准的柱头脚手架使用,水平梁上可设计活动脚手架410滑线安全网:炉顶棚梁安装与穿吊杆时必须为施工人员提供的防护设施411安全通道:凡是作业场所有物体坠落可能的,必须有安全的通道412废料垃圾通道:锅炉、汽机房、除氧煤仓间各

23、一条，用于高处废料垃圾垂直输送（此条水电工程可参考执行）413全封闭c型防护:用于建筑安装中防止料飞溅的措施414高处水冲式(干式)厕所:设置于机、炉房平台（水电工程按现场实际供参考）415高处活动走台托架:在锅炉水冷壁、包墙过热器吊装中摘钩、穿销时使用此条（供水电工程参考）416空气开关配电柜:主要为施工电源的一级盘和二级盘, 二级盘内装有电源插座417配电箱:施工电源三级盘,内置插座、开关等,布置电动工具集中地点及电动机械处418便携式卷线盘:电源四级盘,由施工班组使用人保管419漏电保安器：用于用电场所对人身的保护,在二、三、四级盘内均应装设420集中广式照明设施：用于现场、厂房内大面积

24、照明421电焊机集装箱:用于现场与厂房内电焊机集中布置422安全隔离电源:为炉膛、复水器、箱罐内电动工具与照明提供安全电源423氧气、乙炔罩棚、卷扬机、施工电梯罩棚：此类罩棚均为钢制，规范美观424安全网:高处作业场所广泛使用,起人身防护保险及部分隔离作用4五现场施工阶段管理1601施工组织专业设计和专业安全文明施工总体措施编制完成并经审查批准42特种作业人员经培训合格，持证上岗43分项工程开工前，编制了安全文明施工措施经技术交底及签字后开工44分项工程开工经施工负责人先检查并签字确认具备安全施工条件后再开始施工45建立并严格执行工序交接验收制度，上道工序交给下道工序是干净、整洁的作业面46高

25、处垂直交叉作业，必须搭设可靠的隔离设施47设备开箱在指定地点进行，废料垃圾及时清理运走48现场领用的建筑安装材料码放整齐，无乱堆、乱摊，堵塞通道现象49实行“安全文明小区”管理措施，区划明确、标识清楚410与外包工签订的工程承包合同，有安全文明施工明确规定和奖罚措施411对重要的危险作业工序及保温阶段，现场安全文明施工采取了特殊的控制措施412严格控制领用设备材料,当天领当天用完，特殊情况在作业场所存放不得超过48小时 413各类气瓶使用符合安规要求，固定设施牢靠、美观,厂房内采用氧气、乙炔管路集中供应措施414汽轮发电机安装区域用安全围栏进行区划415高处作业安全措施得到彻底贯彻、落实，对人

26、身安全都有保护措施416脚手架材料在现场按指定标示的地点码放整齐417搭设脚手架实行书面委托，双方交接验收签字，挂牌使用418脚手架符合搭设牢靠、间距标准、脚手板铺满、绑牢，有防护栏杆、挡脚板，不妨碍通道的通行419施工电源设施配套，接线整齐、美观，符合安全规程要求420配电盘、柜内插座电压等级、开关负荷名称标示清楚，电源一、二次盘、柜上锁421施工区域电源电缆走向布置合理，布设整齐、美观，并标示清楚422电焊二次线使用软橡套电缆，下班后及时收回423电焊二次线设有专用通道或集中成束布置424火焊皮管不得妨碍通道，下班后及时收回425起重钢丝绳在棱角处必须采取可靠的保护措施，千斤绳不得有任何缺

27、陷，否则，严禁使用426施工机械安全装置齐全有效，能定期检查与保养，机械表面清洁、色标统一427起重机械不得超铭牌使用，特殊情况超负荷起吊，应经总工程师批准428不得随意在墙板、楼板上凿洞，确因施工需要凿洞，应经施工管理部门书面批准，并使用专门工具施工429利用钢筋砼柱、梁作起重地锚时，应对砼表面采取保护措施430尘、毒作业场所应有良好的通风除尘及防止中毒措施431拆除作业、近电作业、吊装作业、爆破作业等危险作业场所应有醒目的警戒标志，并有专人监护432金属探伤区域应有醒目的警戒标志，夜间设有自激闪光灯警示433拆除安全设施（含平台格栅板）经过书面批准，施工完后能及时恢复并报告批准拆除人434

28、各种工器具、索具摆放、挂吊整齐，表面清洁435制订并执行防止“二次污染”的成品保护具体措施436制订并执行了钢材、木料、电缆头、焊条头、包装品等工程废料回收制度437施工班组在下班前，应彻底整理、清扫作业场所，做到“工完料尽场地清”438施工现场及施工区域的沟道、坑井、地面、屋顶、平台无垃圾与废料，设备表面清洁439文明施工管理制度得到彻底贯彻、落实，对发现的违规违制者，能做到及时处罚440土建交付安装时，应满足安装要求4六施工机械管理制度121是否有“四个队伍”建立文件,人员构成是否符合要求(注：指检验、安装、使用、维护)12是否建立“四个队伍”管理和考评制度13是否建立机械安全管理制度14

29、是否建立各级机械人员岗位责任制15是否建立机械档案管理制度16大型起重机械档案是否规范完整17是否建立机械检查和检验制度18是否建立机械维修保养制度19是否有各类机械人员培训计划110是否有机械年度培训总结111是否取得起重机安装维修资质或资质是否过期112大型起重机械是否实行集中管理1七机械管理原始资料的基础工作101是否编写起重机械安装、拆除作业指导书,内容是否完整12安拆和吊装技术交底是否由交底人和被交底人全员签字13起重机是否填写过企业自检报告书14是否有机械检查记录15是否有处理缺陷反馈单16是否有起重机械维修保养记录17是否有起重机械负荷试验记录18是否有起重机械安装过程检验记录1

30、9安装维修人员取证是否超过30%110企业起重机检验人员是否取证1八大型起重机械安全技术状况281机容、机貌是否整洁12是否悬挂安全准用证13是否悬挂安全操作规程 14驾驶室内是否悬挂机组人员名单和主要性能及润滑图表等15驾驶室内是否有运行记录和交接班事项16是否有安全可靠的力矩限制器、重量限制器17各种安全限位开关是否齐全可靠(含轨道终端缓冲器)28主要钢结构有无缺陷29钢丝绳有无腐蚀、缺陷210滑轮、导向轮、电梯导轨、吊钩有无缺陷、锈蚀211回转部件有无安全罩112制动器、离合器是否良好213连接是否良好214润滑是否良好215驾驶人员是否有操作证216行走轮是否磨损严重117轨道和基础是

31、否标准118是否有严重漏油现象119液压系统有无故障或电缆破损处理不当120接地是否符合要求1九文明施工361生活区、施工区域无大面积积水22混凝土结构内实外光,棱角平直,埋件正确,接头平整23墙面、楼面、地面平整、无裂缝,色泽均匀,色调一致24各类管道排列整齐,支吊架牢固美观25焊接工艺好,无咬边等缺陷,焊后药皮清理干净26电缆排放整齐,捆扎牢固、规范,标志牌齐全,字迹不褪色27保温结构合理,无漏洞,外表光滑,护板平直美观28构架及设备表面油漆工艺美观、无脱落、皱纹、流痕等缺陷,色调一致,厚度均匀29构架及设备表面清理干净,无泥污、灰尘、油垢,无乱割乱焊现象210厂区排水畅通,沟(井)盖板平整、齐全、周边顺直211各种沟道及地下室内部清洁、不渗漏,无积水,照明良好212平台栏杆安装工艺美观、焊口打磨光滑、平整213电缆孔洞封堵完好214厂房及车间玻璃齐全、干净,门锁完好215采暖、消防、报警系统走向合理、工艺美观216照明、接地、通讯系统安装工艺规范、美观217电气及热工接线规范、美观,连接可靠,编号正确、齐全,字迹不褪色 218控制保护屏、仪表排列整齐、美观,标志齐全、牢固,字迹不褪色2十整套启动阶段561试运组织机构健全,上岗人员分工明确22试运措施中的文明施工具体要求已经交底、实施23系统已分部试运合格24厂区道路畅通,路灯及标志齐