在全县重点项目调度会上的讲话精修订

1、在全县重点项目调度会上的讲话标准化管理部编码-99968T-6889628-J68568-1689N在全县重点项目调度会上的讲话县委副书记、县长（2011年5月25日）这段时间我主要是在对全县经济社会发展进行调查研究、了解情况。当前，一个很严峻的事实摆在我们面前：14月份全县经济发展增速在逐月回落，形势不容乐观。面对这种情况，如何推进全县经济发展，重中之重在抓重点项目。只有抓好重点项目建设，才能牵一发而动全身。所以，上周请政办拟定了18个重点项目，包括基础设施项目和5000万元以上的招商引资项目，利用今天下午的半天时间，主要目的是研究当前重点项目建设形势，大家一起来对重点项目建设逐个进行分析研

2、究，解决当前存在的困难和问题，统一思想认识，加快推进全县重点项目建设。通过各部门汇报的情况看，目前我县重点项目建设存在的困难和问题主要有4个方面：一是进度不够理想。一些重点项目前期准备不足、进展缓慢，少数项目至今还没有启动。二是项目融资困难。企业和民间投资项目融资受到限制，项目建设所需资金难以及时到位，资金缺口较大，影响了工程进度。三是推进机制乏力。项目建设运行机制仍不够畅通，部门之间协作力度还不够，施工环境仍不是很理想，项目建设单位和施工单位反映强烈。四是亿元以上重大项目少。除基础设施以外，*基本没有大的产业项目，在全市比较，重大项目的差距也很大。我县列入2011年省861项目投资计划的项目

3、只有15个（其中续建项目1个，新开工项目3个，储备项目11个），总数在全市最少。刚才，各位分管县长和黎书记都作了很好的发言，我综合大家的发言，强调四点意见：一要形成抓重点项目的思想共识。今天调度的18个项目，既是了解情况，也是查找问题、督促进度，目的是分析形势，寻找差距，今年以来，全县重点项目建设工作取得了积极成效，重点项目投资逐月扩大，年初确定的重点项目建设数量之多、规模之大也是近年来最好的。但是现在看离预期的目标任务还有较大差距，突出问题就是发展放慢，从全市来看，*的大部分指标落后，即使在增量上，我县几项主要经济指标的增速已经降到第二梯队，大部分指标滑坡。体现在项目上，就是重点项目建设进度

4、缓慢。今年经济运行考核中，固定资产投资重点是统计5000万元以上项目，从4月份市反馈的情况看，我们的情况很不理想，位于全市最末。这主要是体现在重点项目建设进度缓慢，一季度，县委、县政府排定了43个重点项目，现在已经是5月份了，大家对照比一下，有多少个项目完成了既定的目标进度？从统计情况看，完成投资占年度计划的比例还很低。同时，5000万元以上重点项目进展落后，直接导致全县固定资产投资增长下滑，其次是导致项目建设的后劲不足，项目转化较慢，工业项目不能按期投产，对经济增长没有起到应有的带动作用。各乡镇、各部门既不能盲目乐观，也不能消极等待，必须抓紧抓实，精心组织，主动作为。目前投资对于*来说，是第

5、一位的，没有投入，就不会有产出，就拉动不了经济的增长，重点项目既事关当前，也事关长远。特别是上半年我们能不能时间过半，任务过半，全年经济工作目标责任制任务能否完成，与重点项目的投入有很大关系。因此，我们要切实增强重点项目建设工作的责任感和紧迫感，立足全县经济发展大局，抓大项目、抓好项目，抓重点项目，把形势把握得更准确一些，把困难估计得更充分一些，把措施准备得更周密一些，抢抓时间，强力推进重点项目建设。二要强化抓重点项目的责任落实。可以看到，有的项目进展不错，有的项目进展不够理想，进度不快的都有理由。所以我们在这里强调，抓进度要落实责任主体。落实县级领导、引进单位（主管部门）和建设单位三位一体的

6、包保项目推进责任制。牵头联系的县领导是重点项目建设工作的第一责任人，负责项目建设的协调、督促工作；项目的引进单位（主管部门）的主要负责人是项目建设的主要责任人，负责项目全程代理等服务工作；项目建设单位的负责人是项目建设的直接责任人，全面负责资金落实、招标投标、建设进度、工程质量、安全生产等。各乡镇、开发区管委会对辖区内重点项目的选址、规划许可、建设环境等方面负责。县发展改革、财政、国土资源、劳动保障、环保、交通运输、建设、林业、水务、电信、电力、地震、人防、消防等部门，分别对涉及本部门的行政许可事项和支持保障工作负责。努力形成全面推进重点项目建设的强大合力。各重点项目工作班子都要即时掌握项目建

7、设进展情况，督促项目单位倒排工期，挂图作战，该开工的要开工，该推进的要推进，该解决的问题要解决，都要一项一项的落实，谁主管，谁牵头，谁负责；不能讲起来一大套，实际干起来没落实，要把作风改一改，真正形成求真务实，真抓实干的良好风气。三是健全抓重点项目的推进机制。推进全县重点项目快速度、高质量建设，必须建立健全统一领导、分工负责、目标明确、措施得力、责任落实到位的重点项目推进协调机制。一是坚持重点项目定期督查调度。继续开展重点项目专项调度、末位调度和现场调度，对问题特别严重的项目，实行“2+3”调度，分析情况解决问题，确保项目建设进度。二是要探索建立重点项目并联审核审批制和帮办服务制，开辟服务重点

8、项目的绿色通道，创新服务举措，简化办事流程，优先和加快办理相关手续，全力推进项目快开工。三是要整治优化项目建设环境。严格落实优化发展环境责任制，严肃查处违反优化经济发展环境和机关效能建设规定的行为，查纠重点项目建设过程中的各类不正之风。持续开展建筑劳务市场整治行动，县公安、检察、审判机关要密切配合，严厉打击干扰、破坏城区建筑劳务市场秩序的各种违法行为。三是开展重点项目现场观摩点评活动。适时定期地组织现场观摩点评活动，对各重点项目进行现场观摩，横向点评，现场发现问题、解决问题，现场比进展、看差距，通过活动进一步强化各责任单位的竞争意识和赶超意识，营造强力推进项目建设的浓厚氛围。四要注重抓重点项目

9、的滚动发展。当前我县发展面临的最突出问题之一，就是后续大项目不多，接续能力不强。大项目不多是制约我县经济发展后劲的主要矛盾。各级各部门必须引起高度重视，下大力气扭转这种局面。一要加强重点项目储备。要重点攻坚861项目，加大重大项目策划编制、争取力度，深入分析影响项目生成的原因，有针对性地解决问题。县发改委要力争建成总量不少于100个、投资规模不少于500亿元的动态项目库。切实做到“在建一批、推进一批、谋划一批、储备一批”，保证项目有序接替。各乡镇和有关部门要切实采取有效措施，强力推进储备项目的前期工作，及早落实各项建设条件，条件成熟的及时立项启动实施。二要抢抓项目前期工作。县发改委及各储备项目的主管部门要全面加强项目前期工作力量。既要有资金作保障，也要选调得力精干人员，强化“争抢”意