房地产土地一级开发概念及流程图

1、土地一级开发一、土地一级开发概念：是指对经批准区域范围内纳入储备的土地，由确定的土地一级开发整理单位依法筹措资金，配合辖区政府实施规划编制报批、土地征转、收回收购、拆迁安置等工作，按照批准的规划要求组织实0施道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等为完善和提升土地使用功能的配套设施建设和城市基础设施建设，使该区域范围内土地具备规定的供应条件。二、土地储备开发项目的要求土地一级开发项目必须符合市政府的社会发展计划、城市总体规划、土地利用总体规划、年度土地利用计划、年度土地供应计划、土地储备开发计划，以及相关法律、法规和规章的要求。三、土地一级开发的程序（一）原土地所有者或使用者

2、在征得区县和乡镇政府或上级主管部门得同意后向市国土局提出土地一级开发申请。（二）市国土局受理申请并进行土地开发项目预审。（三）通过土地预审的项目，根据项目的性质，委托市、区县土地储备机构负责组织编制土地储备开发实施方案，开发实施方案主要包括：待储备开发地块的范围、土地面积、控规条件、地上物状况、储备开发成本、土地收益、开发计划、实施方式等。（四）编制了开发实施方案的项目上由市国土局会同市发展改革、规划、建设、交通、环保等部门参加的联审会，通过会审，对建设项目土地一级开发的实施方案中土地、产业政策、城市规划、建设资质、交通及环保等条件提出原则意见。（五）通过联审会的项目确定土地开发主体1、土地储

3、备机构负责实施土地开发的，由土地储备机构负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁及大市政建设等手续并组织实施。以招标方式确定开发企业后，土地储备机构应当与中标开发企业签订土地一级开发管理委托协议。2、通过招标方式选择开发企业实施土地开发的，由开发企业负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁和大市政建设等手续并组织实施。通过招标方式确定开发企业后，土地储备机构应当与中标开发企业签订土地一级开发委托协议。（六）土地储备开发实施单位向市规划部门办理规划意见，向市国土部门办理用地手续，向市发展和改革委员会办理核准手续，涉及交通、园林、文物、环保和市政专业部门的，应按照有关规定办理相应手续。(七)如

4、果开发项目涉及新增集体土地办理农用地征收、农转用手续或存量国有建设用地收回国有土地使用权的，土地储备开发实施单位依法办理相关手续，并获得市人民政府的批准。（八）在取得市人民政府的批准文件后由土地储备开发实施单位到相关委办局办理征地、拆迁、市政基础设施建设等相关手续。组织实施征地、拆迁和市政基础设施建设。危改、文保、绿隔等项目需按规定承担回迁房建设。（九）组织验收建设项目的土地一级开发完成后由市国土局组织相关委办局进行验收，验收审核的内容：1、审核土地一级开发成本2、组织验收土地开发程度是否达到合同的要求3、根据委托合同支付相应土地开发费或管理费4、纳入市土地储备库四、土地一级开发流程图收储范围

5、内地上建（构）筑物情况调查收储范围内的可行性研究报告及立项批复涉及片区道路基础设施建设的要件包括：1.建设项目立项批复；2.建设项目选址意见书；3.建设用地规划许可证；4.环境影响评价；5.压覆矿产资源评估报告；6.建设用地批准文件；7.建设工程规划许可证；8.建设工程施工许可证。纳入年度收储计划由项目业主提出，市土储中心报市储委会批准列入年度土地储备计划项目融资方式由项目业主向金融机构、社会资金等融资，保证项目的实施。项目实施土地一级开发整理项目成本审计注：在土地一级开发工作中，涉及到收储范围内有重大基础设施建设项目的，才要求提供。注：接到审计函后的10个工作日内安排审计人员进驻被审计单位，

6、进行全程跟踪审计。项目完成后30日内出具项目审计报告。项目业主项目名称项目实施红线范围收储范围内的土地权属调查片区控制性详细规划签订土地一级开发委托合同注：需市政府同意进行项目开发的授权批复包括：1.项目所在区位表；2.项目所在0.6m分辨率的航拍图；3.项目储备土地范围红线图；4.道路红线图。依据市政府批准授权，由市土储中心与项目业主签订委托合同。项目业主配合市规划部门、片区属地县（市）政府进行土地储备项目相关规划组织编制及报批工作。土地一级开发流程土地验收移交注：依据土地熟化标准，项目业主完成土地一级开发后，按照程序移交市土储中心，并签订土地移交确认书。土地供应前期工作包括：1.申请规划条件；2.供地勘测定界报告；3.土地评估。土地一级开发整理项目资金拨付注：根据项目情况，土地出让收入拨付的部分能覆盖土地一级开发成本的按（昆政发201019号）文件相关规定执行；如不能覆盖的，报市政府同意后，全额拨付经审计认定的成本。其他1.文物保护及批复；2.水土保持批复；3.地质灾害评估；4.滇池流域项目审查意见批复；5.林地占用许可证；6.列入“退二进三”搬迁的相关企业的土地，按照政府