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文档简介

1、治害莫大于乱”,没有起0保险业本身就且/、有台匕目匕0一个广受益、较完革、发展经济、稳定社谐有着不可替代的地位政府都承担着养老、医的需求保险业作为市社会互助机制苴发展心的社会管理模式向不现代社会管理模式转变系为基础的传统风险转风险转移机制转变有障体系的建设进程提体承受台匕目匕力更好地发用0二、ADF?机制的法经济学亚当?斯密在«国富论以完全追求物质利益为主体从事社会经济活行为方式的选择时往稳定一切都无从谈社会稳定器的功善的保险业对于促进改会、造福民众、构建和和作用0目、户,刖各级地方疗、社会管理等各方面场化的风险转移机制、有助于促进以政府为中同组织机构分工配合的有助于推动以血缘关移机

2、制向市场化的现代助于加快现代化社会保高整个社会对变革的总挥社会稳定器的作分析»中指出:经济人就是目的而进行经济活动的动的个人在进行自身往要进行成本与收益的比较从而采取收益最同纠纷出现时在合同集合中成本支出和所素0相对于诉讼而言廉、省时省力、参与度占八、正符合当事人的利事人最终选择能使其化的方式解决纠纷是(周晓唯、胡强2中6孝雄所说:无论审判义如果付出的代价过台匕目匕放弃通过审判来实现(一)投入成本分析0保险消费者在维护自身对维权的投入成本进行诉讼作为一种公权力的费用包括:一是案件受受理当事人提出的诉讼的费用0二是其他诉讼当事人收取案件受理费大化的行为0当保险合双方当事人面临的选择收益

3、是重要的考虑因非诉讼所且/、有的费用低强以及风险较小的特益要求0纠纷双方的当利益最大化和成本最小基于以上假定的结果)。正如日本法学豕棚獭台匕目匕够怎样完美地实现正于昂贵则人们往往只正义的希望”。合法权利之刖必然会一番比较分析0首先纠纷解决方式苴所需理费0人民法院决定后依法向当事人收取费用0人民法院除了向外还应收取在审理案件及处理苴他事项时实际支出的费用0主要包括:1、勘验费、鉴定费、公告费、翻译费2、证人、鉴定人、翻译人员在人民法院决定开庭日期出庭的交通费、住宿费、生活费和。口工补贴费3、采用诉讼保全措施的中请费和实际支出的费用;4、执行判决、裁定或者调解协议所实际支出的费用5、人民法院认为应

4、当由当事人负担的苴他诉讼费用0苴/、次与诉讼机制相比非诉讼的费用及苴成本的负担通常根据苴形式、性质和功台匕目匕差异采取不同的原则和做法0一股地且/、有社会公益性质的非诉讼程序或非营利性组织免收或少收手续费对于民问的非诉讼纠纷解决程序由于多为地方性的因此当事人及调解人员的差旅费、报酬等也比较低相比之下非诉讼比诉讼支出更低0因此诉讼作为权利救济的最后一道防线作为一种公共服务苴投入之高、费用之杂、程序之多让许多亟需救济的保险合同消费者难以承受0相反非诉讼纠纷解决方式此时以苴投入成本较低而且/、有天然的非格式化的制度优势0(二)机会成本分析0机会成本分析通过对相同的经济资源在不同的生产用途中所到的不同

5、收入的比较使经济资源从所日收入相对低的生产用途上转移到所收入相对高的生产用途上否则就是一种浪费0在诉讼解决机制与非诉讼解决机制之问若选择刖者基于国豕公权力的权威性保险合同双方便不再有可台匕目匕转而寻求非诉讼的解决方式已经付出的机会成本成为实乐发生成本若选择后者则可以避免机会成本转化为实E示发生成本的潜在不足非诉讼纠纷解决方式因有意识自治性与非强制性一比如纠纷双方可以在选择投诉和调解之后还可以根据实乐情况到法院诉讼解决故纠纷之初选择非诉讼解决方式可以赋予双方当事人更多的选择机会使日机会成本最少程度地转变成为实乐发生的投入成本0:K、完善我国ADF七机制的路径选择近干来随着我国社会保体制的逐步完善

6、商业保险参与民生建设理、社会管理等社会领于保险法律法规尚未完性有待提高、保险公司以及存在销售1口导、理来保险合同纠纷日益增演变为社会热占八、问题速、健康发展增添了不谐稳定带来一定压力0层次的保险合同纠纷解急0根据«中华人民共法»弟34条规定:消争议可以通过下列途者协商和解;(二)请(三)向有关行政部门营者达成的仲裁协议提(五)向人民法院提起定我国保险合同纠纷近年来的探索和实践纠纷、促进发展的良好、医疗改革、应急管域逐渐增多0同时由善、保险合同条款合理规范日常经营亟需规范赔难问题等原因近年多在极个别地区甚至给保险业的持续、快确定因素也给社会和因此寻求合理的、多决机制也就成为当

7、务之和国消费者权益保护费者和经营者发生权益径解决:(一)与经营求消费者协会调解中诉(四)根据与经请仲裁机构仲裁诉讼”。基于以上法律规的非诉讼解决机制经过取得了化解矛盾、排除社会效果0因此我国保险监管部门应该在消险行业协会调解、保险裁机构仲裁等ADF1方式上(一)消费者维权部门消费者协会作为广大消是且/、有5忤官方性质的群协会依据«消费者权益拥有多项职台匕目匕0苴作为务进行社会监督、保护团体在解决保险合同一是启动方式简单拨可二是无需收取费用沟通功台匕目匕0消费者协会诉单位或主管部门发出信要求按有关法律、限内答复一股情况下内处理完毕0超期未办他办法直到办结为止大的投诉消费者协会共同处理0

8、需要做鉴定费者维权部门投诉、保监管机构信访、专业仲继续推进0投诉0费者的权利维护组织众性社会团体0消费者保护法»弟32条的规定依法成立的对商品和服消费者合法权益的社会纠纷时且/、有以下优势:打全国投诉热线12315即三是台匕目匕够发挥维权的接受投诉后即向被投转办单并附上投诉法规、政策在一定期在正式立案后的五日的再次催促或采取其0对内容复杂、争议较将直接或会同有关部门的将提请有关法定鉴定部门鉴定并出且/、书面鉴定结论0鉴定所需的费用一股由鉴定结论的责任方承担0对涉及面广、危及广大消费者权益的或者损害消费者权益情节严重又久拖不决的重要投诉将向政府或有关部门及时反映同时通过大众传播媒介予以

9、揭露、批评并配合有关职台匕目匕部门进行查处0(二)保险行业协会调解0中国保险行业协会作为经中国保监会审查同意并在国豕民政部登记注册的中国保险业的全国性自律组织苴基本职责之一便是消费者维权包括参与决策论证提出有利行业发展的建议开展调查研究反映行业呼声加强与监管机关和政府部门沟通维护会员和消费者的合法权益0目刖中国保险行业协会开通了在线投诉系统”,使保险消费者的投诉维权更为方便快捷0特别需要指出的是2005年5月中国保监会确定在上海、安徽、山东等地开展保险合同纠纷行业内解决机制试占八、工作02007年7月中国保监会发布«关于推进保险合同纠纷快速处理机制试占工八、一-作的指导意见»

10、;,立足于发挥行业协会的自律作用通过在保险行业协会成立调解处理机构来维护保险消费者的合法权益0被保险人在理赔过程中与参与处理机制的保险公司发生保险合同纠纷时可以向调解处理机构提出调解处理中请0(三)保险监管机构信访0根据«中国保险监督管理委员会信访工作办法»弟20条反映保险合同纠纷、投保纠纷、营销和售后服务纠纷以及苴,、他因保险经营行为引起的民事纠纷的中国保监会及苴,、派出机构不予受理但应当转由保险公司、保险资产管理公司或者保险中介机构处理0但在实践中一方面由于«保险法»赋予保险监督管理机构维护保险市场秩序、保护投保人、被保险人和受益人的合法权益的职责另一方面由于保险合同纠纷与保险公司苴,、他违法违规行为经常互相联系因此保险监督管理机构依托苴行业监管平台在解决保险合同纠纷的问题上更多地承担了一种行政调解的职台匕目匕0(四)专业仲裁机构仲仲裁作为解决民事争议当事人根据他们之问订苴/、争议提交由非官方身庭进行裁判并受该裁裁裁决且/、有意识自治之性的对双方都有约束裁协议有两种形式:一立的通常作为合同中另一种是在争议发生之生的争议提交仲裁的协协议苴,、法律效力是相决保险合同纠纷对保险不错的选择0首先仲«仲裁法»规定仲裁况下与案件无关的人人和仲裁庭的允许之刖序也不允许无关人员其次仲裁具有快捷性股可以在仲裁庭组成后裁0的方式之一一股

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