赫章县水土保持规划

1、谢谢观赏赫章县水土保持规划(2016-2030)(征求意见稿)贵州智盛工程监理咨询有限公司2018年09月设计单位地址：贵阳市南明区都司路90号依水丽都B栋项目联系人：联系电话：电子信箱：传真号码：赫章县水土保持规划设计编制单位及人员名单主管单位：赫章县水土保持委员会办公室承担单位：贵州智盛工程监理咨询有限公司内部审查：内部校核：（高级工程师）主持编写：（工程师）参加人员：谢谢观赏协助单位：贵州省赫章县水务局刖百水土流失是我县环境问题之一。目前赫章县水土流失面积尚有1559.60km2,占土地总面积的48.10%,水土流失导致水土资源破坏、生态环境恶化、自然灾害加剧，影响我县生态安全、防洪安全

2、、饮水安全和粮食安全，是我县经济社会可持续发展的突出制约因素。党中央、国务院；省委、省政府；市委市政府及县委县政府高度重视水土保持工作，赫章县水土流失防治工作取得了显著的成效。党的十八大、十八届历次全会提出了生态文明建设、全面深化改革、推进依法治国的新要求。为贯彻党中央国务院、省委省政府重大战略部署，落实中华人民共和国水土保持法和贵州省水土保持条例，全面推进新时期赫章县水土保持工作，赫章县成立了全县水土保持规划编制工作领导小组，同时成立了技术咨询专家组和编制工作小组，并于2015年7月正式启动全县水土保持规划编制工作。在深入调查研究、广泛征求意见、反复论证咨询的基础上，编制完成了全县水土保持规

3、划。本次规划范围为赫章县，涉及5镇22乡，土地总面积为3242.74km2。规划基准年为2016年，近期水平年为2020年，远期水平年为2030年。规划分析了我县水土流失及其防治现状，系统总结水土保持经验和成效以及存在的问题，以贵州省水土保持规划、毕节市水土保持规划及赫章县重点预防区和水土流失重点治理区划分成果为基础，以保护和合理利用水土资源为主线，以赫章县主体功能区规划为依据，拟定我县预防和治理水土流失、保护和合理利用水土资源的总体部署，明确今后一段时期水土保持的目标、任务、总体布局和对策措施，为维护良好生态推动经济社会发展提供支撑和保障。本次规划是我县首次系统开展的水土保持综合规划，将是今

4、后一个时期我县水土保持工作的发展蓝图和重要依据，也是我县生态文明建设的重要内容。规划基础数据来源于贵州省2015年水土流失调查成果、赫章县城市总体规划（2013-2030）以及赫章县统计年鉴（2015），同时结合水土保持规程规范的要求统计。本规划衔接贵州省水土保持规划（20162030年）、毕节市水土保持规划（2016-2030年）并协调贵州省赫章县喀斯特石漠化综合防治规划（2005-2050年）、赫章县国民经济和社会发展第十二个五年规划。本次规划工作在开展过程中得到了赫章县水务、发改、财政、国土、林业、农业、环保等相关部门、单位及人员的大力支持和帮助，在此一并致以衷心的感谢！目录第一章基本情

5、况11.1 自然概况11.1.1 地质地貌11.1.2 气候21.1.3 水文41.1.4 土壤与植被81.1.5 自然资源101.2 社会经济131.2.1 行政区划131.2.2 人口经济状况151.2.3 土地利用现状161.3 水土流失与水土保持概况171.3.1 水土流失面积171.3.2 水土流失类型及分布171.3.3 水土流失危害171.3.4 水土流失成因191.3.5 水土保持措施现状211.3.6 水土保持成效、经验22第二章水土流失现状与水土保持需求分析262.1 水土流失现状262.1.1 水土流失类型262.1.2 水土流失面积及分布262.1.3 水土流失现状评价

6、及存在的问题312.2 水土保持需求分析332.2.1 社会经济发展对水土保持的需求分析332.2.2 生态安全建设及改善人居环境342.3.3江河治理与防洪安全353.3江河治理与防洪安全352.3.4农村经济发展与农民增收对水土保持的需求分析35第三章指导思想、目标及规模373.1 指导思想373.2 规划原则383.3 规划依据393.3.1 法律、法规393.3.2 技术规范及技术标准393.3.3 有关规戈U403.3.4 有关文件及资料403.4 规划范围及水平年423.5 规划目标及任务423.5.1 规划目标423.5.2 规划任务423.6 规划规模43第四章总体布局444.

7、1 总体方略444.2 区域布局444.3 重点布局48第五章预防规划495.1 预防范围与对象495.1.1 预防范围495.1.2 预防范围515.2 措施体系与配置525.2.1 措施体系525.2.2 措施配套525.3 预防保护项目规划535.3.1 重点预防项目535.3.2 预防措施配置54第六章治理规划566.1 治理范围与对象566.1.1 治理范围566.1.2 治理对象576.2 措施体系576.3 措施配置596.3.1 分区措施配置596.3.2 总体配置情况636.4 重点项目66第七章水土保持监测规划717.1 监测任务与内容717.2 监测内容717.3.1 水

8、土保持普查和专项调查717.3.2 水土流失重点防治监测717.3.3 水土流失定位监测727.3.4 生产建设项目水土保持监测72第八章综合监督规划738.1 机制创新738.1.1 监管体制现状738.1.2 监管体制建设规划738.2 监督管理758.2.1 监督管理内容758.2.2 重点制度建设768.3 能力建设788.3.1 监管能力建设788.3.2 社会服务能力建设788.4 信息化建设78第九章实施进度与近期重点项目安排809.1 实施进度809.1.1 实施进度安排原则809.1.2 实施进度安排819.2 近期重点项目安排819.2.1 重点项目选择原则和条件819.2

9、.2 近期项目建设内容82第十章投资匡算与效益分析8410.1 编制原则8410.2 编制依据8410.3 匡算方法及标准8510.3.1 匡算方法8510.3.2 匡算标准8810.4 匡算结果8810.5 资金筹措88第十一章实施效果分析9111.1 生态效益9111.2 社会经济效益92第十二章实施保障措施9312.1 组织保障措施9312.2 技术保障措施9412.3 资金投入保障措施9512.4 政策保障措施96附图1:赫章县水土保持区划图附图2:赫章县近远期水土保持重点治理项目规划图附图3:赫章县近远期水土保持重点预防项目规划图第一章基本情况赫章县，隶属贵州毕节市，位于贵州省西北部

10、乌江北源六冲河和南源三岔河上游的滇东高原向黔中山地丘陵过度的乌蒙山区倾斜地带，地处东经10410'20至10501'23，北纬2646'12至27。28'18之间，南北最大宽度为77.6公里，东西最大长度约84.3公里，总面积3242.74平方公里，东邻毕节、纳雍，西连威宁，南接六盘水，北界云南省镇雄、彝良。2015年全县户籍总人口84.61万，政府驻地城关镇。县城距省会贵阳300公里，距地区行署所在地96公里。1.1 自然概况1.1.1 地质地貌赫章县地处黔西高原向东面山地丘陵的倾斜地带，地势西北、西南高，东部较低，呈阶梯状倾斜，地貌属黔西高原中山峡谷区。境内

11、最高点在南部珠市乡韭菜坪，海拔高程2901米，为贵州省最高点，最低点在东部古达乡六冲河出县境处，海拔高程1230米，平均海拔1990米。山地区面积占70.7%,丘陵区面积占26.4%,山间平坝区面积占2.9%。赫章县境内河谷深切、裂点、瀑布、跌水、暗河和伏流相继出露，属岩溶地区。岩溶水富集，补给形势以大气降水为主，径流区也往往是补给区。由于承压方式不同，排队汇形成多样，深埋程度也不一致，白云岩地区一般在20米左右，石灰岩地区大于50米。在全县范围内，由于山高水深，泉水多以下降泉出露。部分出露地多在峡谷、小盆地地区也被开发利用(主要是人饮、灌溉)。简言之，地下水除奕开发利用者外，余下的可利用值均

12、小。赫章县属倾斜地貌，受新生代大面积倾斜台开运动的作用所形成。由于河流切割及岩溶沿断裂带，岩溶走向发育，故形成高山深谷及破碎溶现象普遍发育，形成许多小型碰地和丘陵。具特征有：(1)岩溶类型齐全。如洼地、坡立谷、峰林、暗河、漏斗及岩溶沟谷等广泛分布。(2)地壳的近期抬升，促成岩溶发育的强烈向深性及纵向坡折性，并有一系列漏斗、干沟等。伏流现象由于河流切为峡谷的结果，普遍发生。如六冲河在县境内就有五段伏流，野鸭河有三个段伏流。由于河流溯源流侵蚀强烈，袭夺现象也很普遍，由于地下河袭击地面河的现象，因而使明暗交替出现。如平山乡农庄村下的陆良河，仅出露几百米后便入暗河。(3)广泛存在覆盖型岩溶。由于分水岭

13、区至河谷岩溶发育逐渐增强，垂直循环加厚，岩溶形态增多。1.1.2 气候(1)气温赫章县属东南亚季风气候，平均气温9.3C至136c之间，最高温度37.1C,最低温度-10.1C。1月平均气温为-0.6C至5c,7月平均温度为15.8C至235c（均指城关）。（2）积温赫章县稳定通过0c的总积温为3561.4C至50814C（80%保证率）；持续天数302天至352天；稳定通过10c的积温为2240c至3960C,持续天数为181天至219天。（3）无霜期和日照无霜期从县气象站19592016年资料分析，无霜期平均约248天，初霜一般在11月6日至12月14日之间，终霜在2月22日至5月4日之间

14、，平均值是：初霜11月9日，终霜3月18日。日照据气象站统计，年平均日照数为1445.8小时，占全年可照日数33%,最多1618.5小时（1963年），占37%;最少1240.1小时（1976年），占28%。元月份最少，月平均为74小时，7月份最多，月平均为193.8小时。作物生长季节，3月至10月份，日照数为1123.1小时，占全年日照数的77.68%等于和大于10c期间的日照数为920.3小时，占全年日照数的63%。（4）风向和风速县城，最多风向为东北风，频率为26%,风速平均为2.1米/秒，3月份最大，平均为2.9米/秒。8月份最小，平均为1.4米/秒。从2月份起，常出现西南大风，瞬时最

15、大风速达28米/秒（风力等级10级）。1979年2月，在磨石沟曾发生龙卷风。1.1.3 水文（1）降雨赫章地处乌蒙山东侧，由于地形影响，地区差异大，南部年均989毫米，西北部年均850毫米，可乐为全县少雨区，平均仅821.6毫米。从全县看，降雨量在793.1984.5毫米之间，属全省降雨量最少的地区。赫章城关降水量春为169毫米，夏为486毫米，冬为24.9毫米，年际变化为一峰一谷型，平均降水量为854.1毫米，最多为1049.7毫米（1976年），最少为670.6毫米（1962年）。降水的月际变化，冬季各月降水量最少为7.48.9毫米，3月份至才13.1毫米，5月份才102.5毫米，8月份为

16、最多，达161.7毫米，10月份减少到56毫米。降水量变化不均，13月，119.1毫米，占全年13.9%,49月735毫米，占全年86.1%,68月468.6毫米，占全年54.9%。赫章雨日较多，以城关为例，日降水量三0.1毫米日数多年平均为174天，最多206天（1976年）最少157天（1863年）。以月份计：6月最多（19天），元月最少（10天）；以月为单位：12月相差最大，最多18天，最少1天。月降雨以1976年6月最多至25天，1978年12月最少到1天。三10毫米中雨日数：59月份占86%,三25毫米降水日数59月份占96%,大量降雨在59月。降水日期：以城关为例，初雨年平均5月5

17、日，最早4月5日（1997年），最晚6月20日（1969年），雨量结束多年平均为10月14日，最早为9月12日，最晚为11月14日。平均雨季167天，最多213天，最少97天（1970年和1979年）。（2）蒸发赫章县境内，无蒸发试验资料。七星关水文站在界河上，紧靠我县，其蒸发量为794毫米，相应降水量905.5毫米，干旱指数为1.08。（3）径流1959年1月在后河六月建立了周家洞水位站，积雨面积974平方公里。实测只有19601967年8月资料。从周家洞水文站8年观测资料看，因后河为山区性河流，洪水暴涨暴落。较大洪水多为单峰型，次为双峰型。洪水起落快而峰不答，一般涨峰历时410小时，洪峰滞

18、留时0.51小时，一次洪水历时23天。后河主干流由西北向东流，造成暴雨的水气多来自南方向，翻岭而入，处于背风坡的后河，洪水通常不大。59月为汛期，降水量占全年的69%,暴雨多发生在67月，从实测资料及历时文献看，以农历端午节后为多，暴雨常在夜间出现，洪水大多在黎明前后。周家洞水文站于1970年撤销，1971年1月下迁为七星关水文站。位于后河下游六冲河上，集雨面积2999平方公里，1985年停测流量资料，1994年停测水位资料，有19711984年共14年的实测资料。七星关水文站在全县占流域不大，全县径流量用理论推导，具值是：年径流深333毫米，降水量28.96亿立米，径流量14.4立方米/秒。

19、（4）地表水资源县境属长江流域横江水系和乌江水系，有干流和支流19条，河道总长357km。乌江水系的六冲河和三岔河流域面积2117.37kitf,占全县总面积约83%;横江水系的洛泽河流域面积526.63Kitf,占全县面积16.2%。而全县有10公里以上河流17条，落差大、流速急、水量足。可利用落差1456米，水力发电理论蕴藏量为8万多千瓦，可开发2.88万千瓦，现已开发8885千瓦。赫章县境内的主要地表河流有六冲河、洛泽河和三岔河，河流基本概况如下：（一）六冲河六冲河是乌江大干流，发源于辅处乡。流经可乐、双坪、朱明、罗州、财神、城关、达依、野马川、平山、古达等9个乡，在后山麻布河汇入后一直

20、到野鸭河汇入赫章和毕节之界河，在与野鸭河汇入后，进入毕节和纳雍县作为界河，六冲河县城河段称贯城河。根据贵州省水功能区划（2015年版），六冲河河源一一高家院河段属六冲河毕节市源头水保护区，河长25.1km,属全国重要江河水功能区，执行地表水H类水体水质标准；高家院一一纳雍维新万寿桥河段属六冲河赫章、纳雍保留区，河长90.4km,属全国重要江河水功能区，执行地表水H类水体水质标准。六冲河流域面积2033平方公里，过赫章县县境全长44公里，枯水流量7m3/s。系县内最大河流。六冲河流域面积广、流量大，有前河、后河、六曲河、古基河、娃多河、野马川河等河流汇入，形成了县境内的一大水系。平均每100平方

21、公里有13公里的河段。六冲河河段地形地质复杂，上游多为碳酸盐类岩石地区，河床多次潜伏，形成伏流暗河，如卡上、毛家洞、大天桥、小天桥等。六冲河水能资源丰富，为县内水力发电的主要河流。（二）洛泽河洛泽河（又称白泥河）是县境内西北部的最大河流，属横江水系，为赫章、威宁两县之界河，根据贵州省水功能区划（2015年版），洛泽河所在水功能区为横江威宁保留区（威宁大桥一一威宁羊街），属全国重要江河水功能区，执行地表水II类水体水质标准。洛泽河发源于威宁草海，主要水量来源石岗的罐子窑地下水出流。流经铁匠、辅处、德卓等三个乡，至甘河乡雨科出境后为云南和贵州之界河。流域面积347平方公里，全长47.9公里，为县内

22、第三大河流，枯水期流量4m3/s。以则河发源于县境内西北部的河镇乡的发冲。流经河镇，在德卓与洛泽河汇合。流域面积130.3平方公里，全长31.5公里，枯水期流量0.2m3/s。（三）三岔河三岔河是县境内三大河流之一，集雨面积636.973平方公里，占总集雨面积的19.64%。三岔河流域主要包括两条河：珠市河和窝皮寸河。珠市河发源于珠市河朱家寨，流经珠市、木戛、雉街，然后出境入水城，县境河长17.86公里，流域面积202.8平方公里，落差110米，年平均流量6.11m3/s,枯水期流量0.4m3/s;窝皮寸河发源于兴发乡板板桥、流经松林坡、兴发出境入水城县境河长13.25公里，流域面积266.1

23、平方公里，落差100米，多年平均流量7.57m3/s,枯水期流量0.3m3/so三岔河为长江流域乌江水系，根据贵州省水功能区划（2015年版），三岔河赫章境内河段属阿勒河毕节保留区（赫章野里铜炉上一一赫章松林坡乡塌土村）范围，执行地表水田类水体水质标准。阿勒河流布于中国贵州省六盘水市境北部，源于赫章县兴发厂西北侧，向东南流经兴发，松木坡等乡，流入水城义忠乡，又经土角、南开、双营、保华等乡境，于保华乡加河村出水洞汇入三岔河。1.1.4 土壤与植被赫章县地带性土壤属黄棕，黔西北高原山地黄棕壤、灰泡土区，威宁一赫章黄棕壤、灰泡土亚区；止匕外，还有紫色土、石灰土、山地灌丛草甸土等。黄壤土多分布在海拔2

24、000m以下的地区，主要在县境东北部，大致从西北部磨角乡向东南到雉街一线以东地区，此线的西南地区多为山地黄棕壤分布，在玄武岩分布区则发育成山地铁质黄棕壤（妈姑区以东、兴发东北以及毛姑乡等地）。在沙页岩分布地区（可乐区及恒底区）则发育有紫色土，在海拔2200m以上的高山顶部，发育山地灌丛草甸土。还有发育在石灰岩地区的石灰土。土壤发育还受母质基岩的影响，发育在灰岩母质上的为碱性石灰土；发育在紫色岩石上的为紫色土；由于耕作的熟化，还有水稻土等。因此县境内分布面积最大的是山地黄壤，次为黄红壤、石灰土、水稻土、紫色土、潮土、黄棕壤及山地灌丛草甸土。根据土壤普查资料，赫章县内土壤主要是石灰岩土组合、沙页岩

25、土组合、玄武岩土组合和紫色土组合，有草甸土、棕壤、黄棕壤、黄壤、紫色土、石灰土、水稻土、潮土、沼泽土等9个土类，17个亚类，49个土属，116个土种。山地黄棕壤：分布带内，地势较高，气候温凉湿润，植被为常绿落叶阔叶混交林。成土母质为砂岩坡积、残积物，具有一定的风化度，土体发生层次明显，土层厚度4060cm,部分有枯枝落叶发育，表层有机质丰富，含量11.5914.36%,呈灰棕色，pH值4.5左右。黄壤：黄壤地带为亚热带多雨多雾干湿季不明显的气候，植被为常绿阔叶林。成土母质有砂页岩、第四系红色粘土、泥页岩、灰岩和白云质灰岩的坡积、残积物。有机质含量1.216.39%,pH值465红壤：红壤土类形

26、成于亚热带气候条件下，植被为常绿阔叶林。是本县面积最大的地带性土壤。成土母质以砂页岩、泥页岩残积、坡积物为主。有机质含量1.1910.24%,pH值4.56.5。石灰土：石灰土受母岩性质强烈影响较大，是典型的岩成土。成土母质由石灰岩、白云质灰岩及泥灰岩、钙质页岩等残积、坡积物为主，也有第四系红色粘土母质和泥页岩残积、坡积母质在复盐基化作用形成的石灰土。自然肥力较高，经开垦熟化后具有结构优良，酸碱度适宜，养分丰富的特点。但由于灰岩类的风化物残积少，土层浅薄、质地较粘，小块地多，有碍耕作。有机质含量1.212.62%,pH值6.58。紫色土、沼泽土和潮土：三者均是地域性土壤，仅有少量零星分布。有3

27、个亚类、4个土属、4个土种。水稻土：水稻土是由各类自然土、旱作土经水耕熟化而成一个独特土类。具耕作层有机质含量1.289.99%,pH值4.58.5。根据成土过程的不同特点和发育程度，水稻土的发育层次及组合各异。划分为6个亚类、20个土属、48个土种。赫章县属中干湿交替的常绿落叶混交林带，植被属黔西北高原山地林区，以云南松和华山松为主，其次有杉木、滇杨、光皮桦、青冈、福建柏、鹅掌楸等。县内森林、草地覆盖面积比重大，全县森林面积1759.58km2,森林覆盖率54.85%境内富集苦养、核桃、樱桃、苦丁茶、马铃薯等多种特产品，赫章是贵州的中药材主产区之一，有中药材上千种，其中包括伏苓、何首乌、龙胆

28、草、续断、天麻、柴胡、独脚莲、元木香、厚朴、山楂、乌梅、半夏、升麻、淫羊霍、黄柏等。1.1.5自然资源土地资源：全县总土地面积3242.74km：耕地面积984.00km：占总面积30.34%;林地面积1565.21km2,占总面积48.27%;水域面积10.88km2,占总面积0.34%。矿产资源：赫章县矿产资源十分丰富，堪称乌蒙山区的“聚宝盆”，全县共蕴藏着33种金属和非金属，其中13种有一定工业储量和开采价值。县内蕴藏着33种金属和非金属矿，储量大、品位高的有13种。其中煤的远景储量约40亿吨，铁矿石的远景储量4.05亿吨（占全省已探明储量的40%）,铅锌矿储量居贵州之首，占全省己探明储

29、量的三分之二，错金属储量居亚洲第一。并伴生有许多贵重金属如银、铜、锦、钺、钱等。硅石储量上亿吨，含二氧化硅98%以上：高钙石灰石遍布全县各地：花岗石、大理石、高岭土、重晶石、莹石等也有较大的开采价值。生物资源：全县畜禽种类较多，猫、牛、羊、马等都有许多优良的地方品种，其中可乐猪（又称乌金猪）为肉脂兼用型猪种，肉质好，是加工火腿、腊肉的优质原料，享有“宣威火腿可乐猪”之说。县内林果、牧草、中药材等资源丰富。有林地面积200多万亩，森林蓄积面积达100多万立方米。有放牧草山草坡76.8万亩，其中5万亩以上成片草山l片，1-5万亩成片草山4片，0.5至l万亩的成片草山ll片，可供各种牲畜食用的牧草行

30、27科129种，常年产草量在15亿公斤以上，按80%的利用率计算，可饲养牲畜12万个黄牛单位。赫章被誉为天麻的故乡，有中药材上千种，其中伏苓、何首乌、龙胆草、续断、天麻、柴胡、独脚莲、元木香、厚朴、山楂、乌梅、半夏、开麻、淫羊霍、黄柏等，是贵州中药材主产区之一。旅游资源：赫章山川秀丽，景色迷人，境内国家级森林公园一个，省级景区一个，民族风情浓郁，位于珠市彝族乡境内的韭菜坪省级风景名胜区，08年09年被评为中国十大避暑名山，有占地千亩以上的石林与溶洞相连，石林千姿百态，曲径通幽，引人入胜，“贵州屋脊”与石林遥相呼应，附近有天然草场上万亩，地势平缓，每逢民间盛大节日，成千上万的各族群众便来这里举行

31、赛马等活动，欢庆节日；此外，还有平山乡万亩林场、山塘水库、峡谷溶洞风光和大小天桥、双龙飞瀑、可乐云海、乌江源头、江南春色、水塘林场夜郎省级森林公园等旅游景点和壮丽景观。止匕外，还有“双龙飞瀑”、“小天桥”等旅游景点。赫章是一个民族聚居的地方，民族文化历史悠久，民族风情浓郁。彝族的赛马和铃铛舞、敬酒舞、庆养丰收舞、采杜鹃花舞、月琴舞等舞蹈多姿多彩，苗族的芦笙舞场面壮观；民族服饰精美鲜艳，璀璨夺目。境内古迹甚多，有古遗址、古建筑、古墓群、摩岩石刻遗址32处，古彝文碑刻100条（处），其中被列为国家级重点文物保护单位的有可乐古遗址，可乐古夜郎时期的墓葬发掘入选2001年全国十大考古新发现，2002年

32、被列为全国六大考古最高成就之一，可乐被誉为“全国考古发掘的圣地，夜郎青铜文化的殷墟”。2001年,可乐遗址古墓群被国务院批准为第五批全国重点文物保护单位。被列为县级文物保护单位的有窝刻写字岩、石板孤耳岩、哲庄红军战斗遗址。目前，针对这一些优势，赫章正积极开展申报更名为夜郎县的各项基础工作。赫章县截止2006年10月底实现旅游经济收入235.2万元，接待游客9.5万人次。1.2社会经济1.2.1行政区划赫章县辖5镇22乡；共计27个乡镇，合计483个行政村。详见表1-1:表1-1赫章县行政区划情况表乡镇代码乡镇名合计村村（社区、居委会）522428100城关镇16卸旗村、青山村、小山村、狮子村、

33、南门村、大桥村、河口村、田坝村、新桥村、河边村、碉上村、黄泥村、后河村、下街村、水坡村、上街村522428101白果乡24七里店村、七家湾村、煤炭沟村、双山村、联星村、白果村、双井村、关地村、大营村、朝阳村、大山村、河口村、大湾子村、石板河村、新田村、犀牛塘村、联星村、柜子岩村、白果国有林场、发营村、河头上村、月亮洞村、新田村、集522428102妈姑镇23龙井村、砂石浪村、平原村、九股村、拱桥村、桃园村、马鞍山村、火落冲村、团结村、和平村、莲花村、鱼塘村、后河村、箸头村、老厂村、寨子村、何家冲村、新厂村、海子村、水塘村、天桥村、川洞村、小水井村522428103财神镇23中坝村、石坪村、发纳

34、村、集乐村、岳家坡村、咪途村、妈噜村、大路边村、财神村、保伸嘎村、拉办村、大山村、小海村、忿沟村、马鞍村、中田坝村、双龙村、富山村、红岩村、小结构村、营坝村、营竹村、坪地村522428104六曲河镇19乌鸦村、新店村、板房村、火卡村、岔沟村、海眉村、江子村、河边村、化眉村、燕子村、永兴村、老场坝村、院子村、大田村、碾房村、家竹村、民祥村、草塘村、川洞村522428105野马川镇32上街村、前山村、新营村、山脚村、争议地、石板村、双营村、大寨村、苏嘎村、麻初村、青狮村、花角村、毛栗树村、三院村、寨子村、双河村、新场村、新田村、乌木村、上街村、石板村、利河村、下街村、赫章县苹果园、石丫村、大田村、

35、车浪村、上街村、石丫村、石丫村、尖山村、下街村522428200达依乡13海嘎村、元地村、磨后村、尖山村、元庄村、沙坝村、达依村、和平村、坪子村、海马村、娱乐村、银庄村、龙塘村522428201水塘堡乡16合心村、水塘堡国有林场、水潮村、塘口村、草子坪村、永康村、田坝村、新都村、黄泥村、马圈岩村、新河村、水塘堡国有林场、新民村、杉木箸村、营峰村、沙坝村522428202兴发乡17小海子村、石板村、鹰嘴村、中营村、民族村、丫都村、新营村、场坝村、中寨村、兴发村、栽根村、摸嘎寨村、赫章乡镇代码乡镇名合计村村（社区、居委会）县木材公司皮塌林场、营盘村、大山村、丫口上村、大街村522428203松林坡

36、乡16官寨村、小薯块村、榨落箸村、箸营村、保柱村、大梁子村、拱桥村、红砖村、更豕寨村、“匕保冲村、钱豕寨村、半冲村、半边街村、喜雀窝村、塌土村、花苗寨村522428204雉街乡11木冲村、汞山村、木戛村、拉夫村、雉街国有林场、大河村、双龙村、发达村、雉街村、联发村、大凉山村522428205珠市乡20核桃村、矿山村、高原村、拱山村、德块村、陆坪村、上寨村、团结村、兴山村、七一村、街上村、珠市国启林场、兴宫村、铁矿山国有林场、文渊村、青杠村、珠市村、光明村、红星村、以那村522428206罗州乡20口村、松林村、还路村、红岩村、龙科村、石山村、大寨村、溪河村、民联村、水营村、光明村、海源村、和平

37、村、铜建村、平原村、高山村、营兴村、龙滩村、海子村、长坪村522428207双坪乡28坪子村、联丰村、营兴村、高明村、红卫村、兴发村、岔河村、新田村、农田村、兀街村、大石村、河泉村、右庄村、回水村、大海子国有林场、五里村、儿马冲村、拱桥村、金山村、胡来厂村、刺竹村、法冲国有林场、石六缸村、海子村、鞍山村、双坪村、犀牛山村、瓦店村522428208铁匠乡10合山村、处卓村、高原村、联合村、中井村、联盟村、响水村、共同村、铁匠村、沿海村522428209辅处乡9氽花村、富塘村、幸福村、曷布村、兴旺村、开嘎村、杨豕沟村、辅处村、拖一村522428210可乐乡19局坪村、营脚村、长坪村、铜厂村、牧场村

38、、新民村、大田村、春乐村、海子村、高柳村、农场村、可乐村、丰收村、双龙村、金光村、宫盘村、银光村、大山村、矿山村522428211河镇乡20双乐村、新营村、红房村、双河村、四方村、河坝村、海雀村、龙塘村、花泥村、油房村、板底村、新寨村、老街村、河边村、发开村、恒底村、法冲村、发达村、以则村、舍虎村522428212德卓乡14中营村、大营村、马路村、堰联村、元角村、尖山村、炉元村、沙泥村、田坝村、水炉村、坝塘村、柏杨村、德卓村、胜营村522428213安乐溪乡13瓦窑村、丰岩村、甘河村、花秋村、高桥村、营坪村、安乐村、青山村、小河村、营上村、平顶村、碗厂村、大茶村522428214朱明乡16营盘

39、村、则安村、朱歪村、安甲村、白营村、坪子村、环山村、则姑村、付家湾村、田坝村、双宜村、海田村、磨角村、溜墟村、木营村、发开村522428215结构乡8中山村、青江村、松林村、大山村、大寨村、沙坝村、毛姑村、多魁村522428216WS乡18桃园村、发保村、古基村、着多村、苏庄村、垮基村、青龙村、水塘村、团山村、元宝村、元寨村、海子村、中寨村、乡镇代码乡镇名合计村村（社区、居委会）革闹村、长冲村、水库村、争议地、团山村522428217哲庄乡21麻塘村、新前村、坝子村、雄都村、者块村、瓦房村、团结村、娃多国有林场、场坝村、林场、发达村、山脚村、二友村、边沿村、阿穴村、新益村、坪子村、哲庄村、中心

40、村、环山村、香坪村522428218平山乡21中心村、长冲村、清塘村、水塘村、发香河村、岔河村、雄营村、双塘村、田坝村、后山村、呆梅沟村、农庄村、平山村、中寨村、平山国有林场、对江村、平山国有林场、中山村、平山村、平山国有林场、江南村522428219古达乡25官房村、发科村、田坝村、海营村、新营村、水迎村、新田村、局峰村、和平村、观首村、中坝村、石营村、民进村、联营村、中山村、丰产村、中心村、中营村、永乐村、大地村、新街村、中田村、二爰村、古达村、发河村522428220威奢乡11迎春村、山英村、田坝村、渔塘村、大营村、中营村、大寨村、宫盘村、山泉村、迎水村、小宫村1.2.2 人口经济状况2

41、015年末，全县户籍总人口846141人，其中：户籍城镇人口139158人。2015年全县户籍城镇化率为16.45%。人口出生率12.97%。,死亡率为6.54%。；自然增长率6.43%。目前，赫章县人口密度为261人/平方公里。赫章是国家扶贫工作重点县。初步核算，2015年全县生产总值112.06亿元，按可比价格计算同比增长12.8%。其中，第一产业增加值39.55亿元，比上年增长6.9%;第二产业增加值23.14亿元，比上年增长15.9%;第三产业增加值49.37亿元，比上年增长14.3%。工业生产稳步增长。2015年，我县实现全社会工业增加值18.31亿元，按可比价格计算，同比增长14.

42、1%。实现2000万以上规模工业总产值61.26亿元，同比增长20.3%。实现2000万以上规模工业增加值14.61亿元，按可比价格计算，同比增长14.7%。2015年，我县城镇居民人均可支配收入达到22093元，比上年增长9%。农村居民人均可支配收入达到6560元，比上年增长12%。城镇居民人均消费支出16519元，比上年增长10.13%;农村居民人均生活消费支出6356元，比上年增长21.52%2015年城镇居民人均住房面积33.56平方米。农村居民人均住房面积31.96平方米，比上年增加2.41平方米。社会保障建设进展明显。年末参加养老保险人数315730人，比上年末增长2.51%,其中

43、城镇职工基本养老保险参保人数13191人，比上年增长9.57%新型农村基本养老保险参保人数302537人，比上年增长2.22%。失业保险参保人数158.39人，比上年增长3.48%,工商保险参保人数23655人，比上年增长23.72%生育保险参保人数18010人，比上年下降0.89%。城镇职工基本医疗保险参保人数24778人，比上年增长4.41%o1.2.3 土地利用现状根据2015年地类数据库更新数据，赫章县土地总面积是3242.74km2,其中耕地面积为984.00km：草地面积为248.97km：林地面积为1565.21km：水域面积为10.88km2。具体到村土地利用现状见附件1赫章县

44、水土流失重点预防区和重点治理区划分报告中附表2。1.3水土流失与水土保持概况1.3.1 水土流失面积根据贵州省水土保持公告(201120155)，2015年全县水土流失面积1559.60km2,占土地总面积的48.10%,其中，轻度流失面积576.73km2,中度流失面积558.16km2,强烈流失面积243.59km2,极强烈流失面积81.41km2,剧烈流失面积99.71km2。1.3.2 水土流失类型及分布土壤侵蚀类型以水力侵蚀为主。水土流失主要发生在坡耕地、荒山荒坡、低覆盖林地等地类和生产建设活动集中区。1.3.3 水土流失危害水土流失一般包括水的流失、土的损失以及养份的流失。水土流失

45、给自然环境造成严重的危害，不仅造成土地资源的坡坏和损失，导致生态环境恶化，还加剧水旱灾害，严重制约经济和社会的可持续发展。伴随社会经济迅速发展过程中对水土资源的利用和人们对生产生活要求的提高，水土资源逐步成为限制赫章县经济发展的瓶颈。主要表现在：1)土壤肥力降低土壤是人类生存所必需的绿色植物生长的基础。肥沃的土壤，能够不断供应和调节植物正常生长所需要的水份、养份(如腐殖质、氮、磷、钾等)、空气和热量。裸露坡地一经暴雨冲刷，就会使含腐殖质多的表层土壤流失，造成土壤肥力下降。据实验分析，当表层腐殖质含量为2%-3附，如果流失土层1cmi那么每年每平方公里的土地就要流失腐殖质土壤200t,同时带走6

46、t-15t氮、10t-15t磷、200t-300t钾。2）污染水质随着现代农业的发展，使用的农药和化肥量日益增多，在喷洒农药和除草剂以及使用化肥的过程中，只有少量附着在农作物上，大部分残留在土壤中，降雨产生洪水在汇流的过程中，通过地面径流的冲刷将土壤中的有机质及残存的农药和肥料等物质随土壤一起带入水体，污染水质。洪水越大，冲刷能力越强，进入水体的污染物就越多，水体污染越严重。洪水过后，枯季来临，由于枯季水量减少，水体的稀释自净能力下降，水环境容量减小，水污染速度加快。3）淤积水库、阻塞河道、抬高河床由于上游流域水土流失，汇入河道的泥沙量增大，当挟带泥沙的河水流经中、下游河床、水库、河道，流速降

47、低时，泥沙就逐渐沉降淤积，使得水库淤积而减小容量，河道阻塞，严重影响水利工程。同时滑坡、崩塌、泥石流等严重的水土流失不仅坡坏周围环境，甚至危及社会生产和人身安全。4）坡坏生态环境水土流失在造成土地退化、植被坡坏的同时，也使流域内野生动物的栖息地遭到坡坏，生物群落结构和自然环境遭受坡坏。部分山脊植被覆盖度降低，基岩裸露。另外采矿、公路开挖建设造成的裸露边坡大多没有得到有效防护，基岩出露，严重影响当地生态景观，水土流失在坡坏地貌完整性的同时，还将影响基础设施的正常运行和安全。1.3.4水土流失成因（一）自然因素1、降雨短历时的强降雨是造成赫章县水土流失的主要因素。短历时的强降雨相对集中、强度较大、

48、频率较高，形成的坡面径流为水力侵蚀的形成提供了充足的源动力，是我县水土流失严重的主要因素。2、土壤土壤及地面组成物质是水土流失的物质来源，影响着水土流失的发生和发展。土壤类型以黄壤为主。成土母岩多为碳酸盐岩，成土速度慢，土层浅薄，岩溶面上的岩、土之间粘结力差，保水保土能力差，土壤和风化岩在缺乏植被保护的情况下极易发生土壤侵蚀，易产生水土流失，形成石漠化现象。3、地形地貌地势起伏较大、沟壑纵横、河谷切割较深、地表破碎，土壤在自然作用力和雨水冲刷下流入低谷或河流，容易造成水土流失。4、植被植被覆盖对防止水土流失有重要作用，它不仅能增加土壤的抗蚀和抗冲能力，而且地上部分可拦截降水，减轻地面直接承受雨

49、滴的冲击，提高降水入渗率，减少径流的产生量，以减轻径流对地面的冲刷。我县林草覆盖率较高，水土流失较轻。（二）人为因素人类社会不合理的农业耕作和生产建设活动，破坏了地面植被和地形地貌，造成了严重的水土流失。主要表现在：1、坡耕地是水土流失的策源地我县地形复杂山多地少，且随着社会经济的发展，部分水田和梯坪地被占用，开发的耕地大部分为坡耕地，土壤在自然作用力和雨水刷冲下易流入低谷或河道，是水土流失的策源地。2、不合理的农业开发和落后的生产方式加剧水土流失旧的耕作方式和思想意识严重束缚着先进科学技术的推广以及生态环境意识和观念的提高。不科学的耕作方式、不合理的低产田改造和经济果木林建设等，直接将荒山及

50、林地垦植为农用地，加剧了水土流失。3、生产建设活动造成新的水土流失随着社会经济的发展，我省各种基础设施发展迅速，人口不断增加，城镇化步伐加快，资源开发强度增大，一些单位或个人，水土保持意识和法制观念不强，在开展生产建设活动时，往往是重项目建设，轻生态保护，项目建设过程中破坏了植被，造成地表裸露，对产生弃渣弃土没有采取必要的保护措施，造成新的水土流失。1.3.5水土保持措施现状根据赫章县相关数据成果显示。赫章县2012-2016年5年来共完成水土保持投资1758.50万元。完成主要建设内容：5年共完成治理小流域5条，综合治理水土流失面积41.50km2,其中共完成营造水土保持林155.15hm2

51、,栽植经果林854.33hm2,坡改梯15.56hm2,封育治理1779.29hm2,保土耕作1355.05hm2,修建蓄水池10口，沉沙池10口，截排水沟3.17km,溪沟整治1.25km,作业便道6.40km,机耕道4.07km,取水池1个，封禁碑牌30块，流域碑3块，输水管网1.50km,护堤杨柳3km,引水沟0.11km,谷坊3座。谢谢观赏1.3.6水土保持成效、经验成效：通过实施上述措施后，经测算年直接经济效益达2172.1万元，年蓄水量达121.44万m3,保土能力为17.06万t,增加林草覆盖率17.29%以上，小流域内受益群众生活水平逐步提高，生态环境明显改善。经过不断的治理，

52、赫章县水土流失得到了有效治理，水土流失大幅减少，生态环境恢复迅速，效果十分显著。2000-2015年赫章县水土流失面积变化统计表单位：km2县市数据发布时间水土流失面积水土流失强度分级微度轻度中度强度极强烈剧烈面积%面积%面积%面积%面积%面积%面积%赫章县20001960.1960.401284.9339.60826.2842.15446.8322.80439.4822.42247.5812.630.000.00赫章县20101708.3652.641534.3847.36582.7917.96635.1619.57298.359.1958.091.79133.984.13赫章县201515

53、59.6048.101683.1451.90576.7317.79558.1617.21243.597.5181.412.5199.713.07谢谢观赏谢谢观赏根据2015年水土流失遥感调查数据显示，赫章县水土流失面积1559.60km2,与2000年以及2010年相比，水土流失面积分别下降400.59km2和148.76km2。2015年水土流失面积跟2000年水土流失面积相比，轻度减少249.55km2,中度增加111.33km2,强度减少195.89km2,极强度减少166.17km2,剧烈增加99.71km2。水土流失的发展总趋势表现为流失面积总体上是减少，流失程度上在减轻，由于土地开

54、垦和森林破坏为主导的水土流失恶化趋势得到一定程度的遏制，但是随着县城经济建设发展，大规模的基础设施建设，城镇规模扩张，矿产资源和能源开发以及农林开发等造成的人为水土流失急剧增加。经验：由于近年来水土流失程度加重，各级政府对项目区内的水土流失现象非常重视，积极开展了各项水土保持综合治理工作，制定出了相应的水土保持治理措施，并加强了水土保持执法队伍建设，进一步明确了水土保持综合治理的职责，使群众治有责，管有权，养有利。在水土保持综合治理方面积累了一定的经验，主要体现在：坚持因地制宜、全面规划、综合治理。水土保持综合治理在措施布置上，首先考虑农民自身意愿和其对基本耕作的要求，结合当地水土流失现状和相

55、关对农政策形成对小流域进行山、水、林、田、路的综合治理。这样既达到保持水土的目的，又满足了当地群众意愿，这是确保水土保持综合治理措施得以实施的有力保证，也是农村经济社会稳定和农民安居乐业的基础。治理保护与开发利用相结合。项目建设时，根据各类土地防治水土流失的需要，因害设防地部署各项治理措施，各项治理措施要为当地农民带来适当的经济利益，从而调动当地农民治理水土流失的积极性，只有将水土流失治理与土地开发利用相结合，才能保证水土保持措施的落实，也才能通过水土保持改善农村生产生活条件，促进农民增收、致富。提高公众与行政参与的力度。水土保持工作如果没有行政参与和公众参与，仅凭有关技术单位独立开展水土保持项目前期工作，将造成相关人员对当地地方政府在财力、管护、治理思路、具体项目设置意图上的不了解，以及对当地农村经济社会的特殊性不熟悉，导致水土保持措施设计