电力工程安全管理制度常用版

1、电力工程安全管理制度常用版（可以直接使用，可编辑 实用优质文档，欢迎下载）电力工程安全管理制度部门：日期：年 月日文件编号：DY-3937F编写人：类型：审核人：编制单位：为了进一步加强和规范项目部对工程分包工作的管理，确保施工安 全，现根据“电力建设安全健康与环境管理工作规定”、国家电网公 司以国家电网工2003122号文“关于进一步加强送变电工程分包管 理工作的通知”要求，结合项目部的施工实际，特制定本规定。第1条 严格分包工程的施工范围和对分包方资质的要求1. 严格控制分包工程的施工范围，变电工程的主要设备安装、调试 等项目分包，分包方应该具备相应电压等级的施工资质。 也可根据实 际情况

2、进行劳务分包。2. 送变电工程的劳务分包要求分包方必须具备 “送变电工程专业承 包企业三级及以上资质”或“建筑业劳务分包企业资质”。3. 变电工程的主控楼等建筑项目可进行分包，但分包方必须具备“房屋建筑工程施工总承包企业三级及以上资质”或具有相应电压等 级的“送变电工程专业承包企业资质”。4. 送变电工程的基础和土建工程可进行分包。但分包方必须具备“地基与基础工程专业承包企业三级及以上资质”和“土石方工程专 业承包企业三级及以上资质” 或具有相应电压等级的“送变电工程专 业承包企业资质”。第2条 严格对分包方安全资质审查，资质审查的内容:1. 有关部门颁发的营业执照和施工资质证书原件2. 法人

3、代表授权委托书。3. 由当地政府主管部门颁发的“安全生产许可证”；施工简历和近 三年安全施工记录。4. 安全施工的技术素质（包括负责人、工程技术人员和工人）及特 种作业人员取证情况。5. 安全施工管理机构及其人员配备 （30 人以上的分包单位必须配有 专职安全员 , 设有二级机构的分包单位必须有专职的安全管理机构 ）6. 保证安全施工的机械（含起重机械安全准用证）、工器具及安全 防护设施、用具的配备。7. 安全文明施工管理制度。第 3 条 加强分包合同的管理1 、 发包方与分包方应依法签订施工合同，合同中应明确三点：第 一必须明确各自的安全施工责任。凡由分包方责任造成的伤亡事故， 应由分包方承

4、担全部经济损失。发生事故后必须按“四不放过”的原 则调查处理， 并按规定统计上报。 第二严禁分包方承担的工程项目再 次分包。第三明确分包方的队伍和人员必须是分包方自己的队伍和人 员。2 、 分包合同除应符合国家有关法律、 法规和国家电网公司有关规 定外，还必须符合公司与业主签订的有关工程施工总承包合同的要 求。3 、 公司作为送变电工程施工的总承包商对业主负责， 对工程的安 全、质量、进度等全面负责。不得将总承包合同中约定的有关安全、 质量等责任以签订分包合同、安全协议等形式转移给分包单位。第 4 条 严格分包单位和劳务分包单位的安全管理1 、 公司、分公司或工程项目部（简称发包方）招用分包单

5、位或劳 务分包单位时（简称分包方），首先由分包方提出申请并填写“供方 安全资格审查表” ，由发包方有关职能部门会同安监部门严格审查其 资质。未经资质审查或审查不合格的分包方，严禁录用。公司、分公 司及其工程项目部下属的工地等不得越权自行招用分包单位和劳务 分包单位。2 、 安全资质审查应在每年年初或新工程开工前进行。 资质审查不 得自行降低标准，不得简化审查手续，不得逾期不办。对于管理混乱 或上年度发生过安全、质量事故的分包方，不得继续使用。电力工程安全施工奖惩制度部门：日期：年 月日文件编号：DY-70609编写人：类型：审核人：编制单位：1、总则1.1为认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针

6、，进一步落 实项目部各级各类人员的安全责任制，强化安全管理，运用经济手段调动广大职工安全施工生产积极性，杜绝人身死亡和重伤事故、重大 设备损坏事故、重大火灾事故、重大交通事故。根据国家电力公司电 力安全生产奖罚惩定（试行）和江西省电力公司安全生产奖惩实 施细则的要求，特制定本奖惩制度。1.2 “安全生产人人有责，管 生产必须管安全”。对安全工作，党、政、工、团必须密切配合，各 负其责，各司其职。1.3安全生产奖惩贯彻“以责论处”的原则， 对在安全生产中取得优异成绩的有关职能部门、队（班）和有关人员 应予以表彰和奖励；对安全工作有特殊贡献的应给予重奖， 对在安全 工作中严重失职、渎职、违章指挥、

7、违章作业、违反劳动纪律造成事 故的应给予重罚。1.4实行奖惩制度应把思想工作同行政、经济手 段结合起来。在奖励上，坚持精神鼓励与物资鼓励相结合；在处罚上， 坚持以教育为主，惩教结合的原则。1.5本制度适用于昌西桃苑、 西郊线项目部所属各施工队、各职能部门。2、事故及责任分类.1人 身事故分类轻伤事故：指一次事故中只发生轻伤的事故。重伤事故：指一次事故中发生重伤（包括伴有轻伤）无死亡的 事故。 2.1.3 死亡事故：指一次事故中死亡 1-2 人（包括伴有重伤 和轻伤）的事故。 2.1.4 重大伤亡事故：指一次事故中死亡三人或 人身伤亡事故一次死亡与重伤达成 10 人及以上的事故。 2.1.5 严

8、惩 未遂事故：已发生的性质恶劣，严惩威胁人身安全的危险事件，但未 造成人身伤害的。凡发生倒杆倒塔、塔上倒扒杆、触电、爆炸、高空 坠落、中毒、火灾、淹溺等性质恶劣事故，虽未造成人身伤害，但均 属严惩未遂事故范围，其经济损失应同时按设备事故报项目部。 2.2 事故责任 2.2.1 根据事故调查所确定的事故发生原因， 按照当事人在 事故过程中的作用，分析事故责任。事故责任分为直接责任、主要责 任、领导责任和次要责任。 2.2.1.1 其行为与事故发生有直接因果关 系的，承担事故的直接责任。 2.2.1.2 对事故发生负有主要责任的， 承担事故的主要责任。 2.2.1.3 对事故发生负有领导责任的，承

9、担事 故的领导责任 2.2.1.4 对事故发生的次要原因负有责任的， 承担事故 的次要责任。 2.2.2 确定事故主要责任的依据因下列原因之一造成折 重伤、死亡、重大伤亡事故，施工队队长负主要责任： 2.2.2.1 发 布违反有关安全生产法令、法规和规章制度的命令，违章指挥施工。 2.2.2.2 无视安监部门的警告，未及时消除重大事故隐患。 2.2.2.3 安全规章制度落实不健全，本队安全管理混乱。 2.2.2.4 未认真吸取 教训，未及时采取有效措施，使同类事故重复发生。 2.2.3 因下列原 因之一造成事故，由有关责任人负主要责任： 2.2.3.1 未经三级安全 教育和考试，不懂安全操作知

10、识， 由安排工作者负主要责任。 2.2.3.2 施工中无安全施工措施、 无安全工作票、 未经安全交底、 分工不明确、 班前会不宣读安全工作票就施工、 危险作业未安排监护人， 由安排工 作者负主要责任。 2.2.3.3 施工技术措施有错误， 审批者负主要责任， 编制者负直接责任。 2.2.3.4 安全设备不齐备、作业环境不安全而又 未采取措施；未经技术部门同意，擅自更改施工方案；工器具设备以 小代大，超负荷使用；施工前对工器具不进行检查，使用不合格的工 器具。由组织施工的负责人负主要责任。 2.2.3.5 机械设备未按计划 检修，带病运行，由机械管理部门负责人负主要责任。 2.2.3.6 劳动

11、防护用品、用具、施工器具的质量不符合国家标准，由采购、供应部 门负责人负主要责任。 2.2.3.7 违反职业禁忌症的有关规定，派不符 合身体健康要求的人员上岗，由工作安排者负主要责任。 2.2.3.8 由 于安监部门工作严重失职， 直接导致事故的发生， 由安监部门负责人 负主要责任。 2.2.3.9 违章指挥施工，指挥者负主要责任。 2.2.4 因 下列原因之一造成伤亡事故，由肇事者负主要责任： 2.2.4.1 违反安 全交底规定、违章作业、违犯劳动纪律。 2.2.4.2 玩忽职守，工作不 负责任。 2.2.4.3 未正确使用劳动防护用品、用具。 2.2.4.4 擅自拆 除、毁坏、挪用安全设施

12、和安全装置。 3、奖惩 3.1 奖励 3.1.1 凡本 工程期间无重伤及以上人身事故的施工队， 参照其它事故频次和安全 管理状况，奖励 15003000 元。3.1.2 有下列成绩的集体或个人， 视具体情况集体奖励 500-1000 元，个人奖励 100-500 元，并授予荣 誉称号。 3.1.2.1 认真执行国家安全生产方针、政策、法规和规定， 在改善劳动条件和防止工伤或职业危害中做出显著成绩的。 3.1.2.2 消除事故隐患，避免发生重大事故的。电力工程安全、文明监理制度部门：日期：年 月日文件编号：DY-59666编写人：类型：审核人：编制单位：第一章总则第一条 贯彻“安全第一，预防为主

13、”的安全生产方针，保障职工在 施工过程中安全和健康及电力建设事业的顺利进行，提高电力建设安 全施工管理水平，促进电力建设事业的发展，根据“电力建设安全健 康与环境管理工作规定”中的规定，特制订本制度。第二条建设单位各级领导，监理公司和施工单位各级领导必须认真 贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和本制度。在 计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，计划、 布置、检查、 总结、评比安全工作。各企业应把尊重人、关心人、爱护人作为企业的经营理理念，不断 完善职工安全卫生条件，规范职工安全行为，在确保从业人员安全与 健康的前提下组织开展电力建设工作。第三条建设单位各级领导，监理公司和各

14、施工企业实行以各级行政 正职为安全第一责任人的各级安全施工责任制，贯彻“管生产必须管 安全”和“谁主管、谁负责”的原则，建立健全安全保证体系和监督 体系，推行逐层签定安全责任书及安全方针， 实行安全目标公开承诺 制度，做到在计划、布置、检查、考核各级领导，监理公司和广大施 工人员在施工过程中， 首先将安全摆在首位， 要正确对待安全与生产 的关系，在保证安全生产的前提下，提高工程质量，促进施工进度， 努力消除事故隐患，做到文明施工，确保安全施工。第四条 安全施工， 人人有责， 施工单位要建立各级安全施工第一责 任者为核心的安全施工责任制， 各职能部门负责人要完成本部门的工 作，也要协助安监人员做

15、好安全工作， 同时接受安全监察部门监督指 导。第五条 本制度依据电力建设安全健康与环境管理工作规定 和电 力建设文明施工规定及考核办法 及兄弟单位管理制度而制订的， 其 中一些条款是在二个规定的基础上， 根据建设单位及施工单位具体情 况而制订的， 各单位在执行本制度中遇有和上级规定相抵触时， 应以 上级规定为准。第二章 安全施工职责第六条 本工程项目，实行项目法人（ ）和主要施工单位（ ），设 计单位（ ），监理单位（邯郸市宏大工程建设监理）共同管理施工 现场安全健康与环境工作的原则， 并各自承担按规定所明确的职责和 相应工作范围内的安全健康与环境工作责任。第七条 工程项目安全委员会是本工程的

16、安全管理机构。 工程项目安 全委员会的职责：1 贯彻国家和行业及上级有关安全健康与环境管理工作的指示， 决 定工程建设中安全文明施工管理的重大措施；2 研究、讨论，通过并发布本工程现场各施工单位必须遵守的、统一的安全健康与环境工作规定、制度；3 讨论、决定本工程中重大安全文明施工问题的解决议案；4 协调各施工主要单位、监理、设计和分包单位之间涉及安全文明 施工问题的关系处理。5 明确发布工程项目的安全方针、目标、政策和主要保证措施、指 令；指导全局安全施工和环境健康工作。第八条 项目法人职责：1 制定“工程施工一级网络图”工期计划，按电力基建程序组织施 工；2 负责向主要施工单位提供符合并满足

17、电力建设安全工作规程要求 的安全文明施工现场基础条件；3 负责向设计、主要施工单位提供施工现场供水、排水、供电、供 气、供热、电力、通讯等地下管线的相关资料；4 负责组建工程项目安全委员会，聘用安全工程师并承担其费用。5 参加各主要施工单位人身死亡事故和其它重大事故的调查处理工 作。6 对在安全健康与环境管理工作上不称职的施工单位项目经理或安 监机构负责人有权提出撤换的要求。7 对未能认真执行签定合同或单位委托管理合同中有关安全文明施 工的条款以致造成不良后果的施工单位， 项目法人应按合同条款扣罚 其安全文明施工保证金。 情况严重的， 应中止承包合同或委托管理合 同的执行。第九条 主要施工单位

18、的职责：1 各主要施工单位在现场的法定代表人是安全第一责任人， 对安全 文明施工和本规定有关条款的执行负全面的监督管理责任。2 制定保证现场安全文明施工的措施规划， 并按项目法人规定的安 全与健康工作程序目录，编制安全和健康工作程序。3 建立建全安全保证体系和安全监督体系。4 制定安全健康与环境保护各项管理制度。5 成立本单位现场安全委员会， 领导和协调现场安全文明施工的整 体工作。6 向项目法人提供现场“总平面布置图”和总平面的管理措施，并 说明危险物品的保管、存放和使用中的安全防护措施。7 各主要工程项目开工前， 必须向项目法人呈报本施工单位安全和 健康工作程序，经批准后方可开工。8 招用

19、的分包单位必须具备承担建设工程的相应施工资质和安全资 质。与分包单位签订承发包合同时，必须按新规定要求预留分包 单位一定比例的工程价款作为安全文明施工的保证金。9 项目法人提供的安全措施补助费和施工机械设备及工程保险费与 人身保险费， 必须专款专用， 并负责合理分配给电力建设系统外包单 位，严禁挪作它用。10 对施工中连续发生人身死亡事故的分承包单位，总包单位必须 予以辞退，并在合同中明确说明。11 承担合同中确定其它安全与健康责任第十条 设计单位的职责：1 设计单位应履行技术设计有关安全责任，根据项目法人、施工、 监理承包商的要求， 为工程建设全过程的安全文明施工提供技术与设 计的服务和支持

20、。2 设计的文件应按建筑安装安全标准设计， 确保建筑安装结构的安 全和施工人员安全。3 对施工风险较大部位的设计， 必须充分考虑施工安全条件和技术 措施，确保施工过程中的安全。4 应为火电工程开工阶段即能构筑厂区主要施工道路砼路面 （施工 层），提前进行地下电缆、管道等沟道的设计。5 应为火电工程土建交付安装阶段即能做到地下设施一次施工完， 零米地面毛地坪已浇好的要求，及时提供地下设施设计图纸。6 在现场总平面设计中， 应考虑土石方堆放场地与避免水土流失措 施；施工垃圾堆放场地及处理措施； 以及其他 “三废”（废物、废水、 废气）、噪声等排放、处理措施；使之符合国家、地方有关职业卫生 和环境保

21、护的要求。7 在工程防腐、保温等材料的选型设计中，应以不损害职工的安全 与健康为前提，充分运用安全卫生新技术、新工艺、新材料，使之符 合国家、地方有关职业卫生与环境保护的要求。第十一条 监理单位的职责：1 监理单位必须遵照国家电力公司关于电力建设工程监理实行 “安 全、质量、工期、造价”四控制的要求，依据国家、行业和上级有关安全生产的法律、法规、执行与项目法人签订的监理合同，履行安全 监理职责，对项目建设过程中的安全文明施工进行全面的监督和控 制。2 建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制。3 审查各施工承包商的特殊工种资格证、上岗证，无证人员不行上 岗。4 在编制“监理大纲”和“监理

22、规划”时，应明确安全监理目标、 措施、计划和安全监理工作程序，并建立相关的程序文件，经项目法 人批准后再编制“监理细则”。5 审查施工承包商施工组织设计、 重大技术方案及现场总平面布置 所涉及的安全文明施工和环境保护措施。6 监督、检查施工承包商现场安全文明施工状况，发现问题及时督 促整改。7 审查施工承包商大、中型起重机械安全准用证，安装（拆除）资 质证、操作许可证，监督检查施工机械安装、拆除、使用、维修过程 中的安全技术状况，发现问题及时督促整改。8 审查设计承包商设计体系履行安全职责的状况， 发现问题及时督 促整改。9 审查施工承包商编制的安全和健康工作程序； 审批单位工程开工 报告。1

23、0 审查重大项目、重要工序、危险性作业和特殊作业的安全施工 措施，并监督实施。11 协调解决各施工单位交叉作业和工序交接中存在的影响安全文 明施工的问题，对重大问题，应跟踪控制。12 严格控制土建交付安装，安装交付调试以及整套启动、移交生 产所具备的安全文明施工条件。 凡未经安全监理签证的工序不得进入 下道工序施工。13 组织安全大检查，必要时协助业主进行范围更为广泛的安全检 查及措施落实，并督促落实整改措施。14 参加人身重伤以上事故和重大机械、火灾事故以及重大厂内交 通事故的调查处理工作。15 监理人员的权力：15.1 有权制止与处罚违章作业和违章指挥行为。15.2 有权仲裁各施工单位之间

24、有关安全文明施工问题引起的纠纷。15.3 对安全文明施工管理混乱， 事故不断的施工单位， 有权暂停拨 付工程款或建议中止工程承包合同。15.4 遇有危及人身安全的紧急问题， 有权指令先行停工， 后作研究 处理。15.5 有权制止造成环境污染和水土流失的施工。 第三章安全管理目标第十二条 本工程安全、文明施工的总体目标是努力实现人身伤亡事 故“零目标”。12.1 不发生重大火灾事故。12.2 不发生重大施工机械设备事故。12.3 不发生人身重伤死亡事故。12.4 不发生负主要责任的重大交通事故。12.5 不发生环境污染事故和重大跨（坍）塌事故。第四章 安全、文明检查制度第十三条 安全委员会办公室

25、设在建设单位工程部， 经理为办公室主 任。每季度由监理公司分管安全领导牵头， 由建设单位的安监负责人 和各施工单位行政一把手参加， 对施工单位的安全、 文明施工情况进 行全面、系统的检查、总结、评定。在联合检查之前，各施工单位按 检查表，先开展自查，并将自查结果于季度末 25 日前报监理公司， 监理公司审核后报工程部安监负责人。（检查表见附表一、二、三）第十四条 监理公司分管安全工作的领导带队每月组织一次， 由建设 单位工程部和各施工单位安监科长、 工地专职安全员参加的安全、 文 明大检查。第十五条 监理公司采用定期或不定期抽查方式， 全面检查和重点检 查的形式进行检查。对安全、文明施工中查出的问题，采取现场就地 解决或下发整改通知书。 对问题较严重的通报形式处理。 并严格认真 执行奖罚细则。第十六条 监理