在线监控工作现场会汇报讲话-

1、精心组织创新机制全面完成污染源自动监控工作任务根据河北省污染源在线监测管理办法、河北省污染源在线监测实施方案等文件要求,衡水市环保局在省环保局的指导下,抽调骨干力量组成专门队伍从事污染源自动监控工作,率先在全省完成省局下达的工作任务。三年来,从设施安装、比对监测、验收、传输设备安装到网络管理,做到安装一台,比对一台、验收一台、入网一台,现共有24家单位完成了自动监控系统建设,安装自动监控装置26台(套,其中二氧化硫3台,PH 3台,COD 18台,悬浮物 2台,经省局验收的单位16个,与省、市监控网络联网14台(套,实现了对污染防治设施运行和主要污染物排放情况实时、全面的监督管理,为环境管理工

2、作的深化及改革奠定了良好基础。现将我们的做法和体会向兄弟市做一汇报,请领导和同志们批评指正。一、主要做法:1、领导重视是保证。省局自动监控工作相关文件下达后,我局非常重视,召开专题会议进行研究,安排部署自动监控工作。一是成立组织,制定方案。成立了局领导为组长、各相关科室为成员的自动监控工作领导小组,制定衡水市污染源自动监控实施方案,分三期三批确定污染源自动监控单位名单,并上报市政府确认,省局备案。领导小组多次召开调度会,加强督办,研究解决工作中存在的问题。二是取得政府支持,在下达第一批安装自动监控单位时,由市政府下发文件,明确工作进度和完成时间,有利地促进了自动监控工作进程。2、方法得当是基础

3、。因为自动监控工作是一项全新的工作,没有成功的经验可借鉴,为做好这项工作,我们集思广益,深思熟虑,采取了一系列切实有效的工作方法,以保证工作的顺利完成。一是专项工作,专人负责。污染源自动监控工作历时三年多,必须由专门力量负责此项工作的落实,监察支队抽调一名支队长负责安装工作,综合室负责方案制定、文件下达,监察一室负责设施安装、调试及相关工作的督办,监察大队负责使用过程中的现场监督检查,监测站抽调骨干专门负责比对监测、传输设备及网络建设工作,并由一名副站长负责组织协调,站、队及各室之间各司其职,相互配合。二是分步实施。根据省环保局提出的对日排污水100吨及以上的化工、造纸和皮革等企业的污水排放口

4、、单台容量大于14MW的火电厂、热电厂、工业和采暖锅炉必须安装二氧化硫和烟尘自动监控仪这一规定,我市共有24家单位需安装自动监控设施。为使此项工作稳妥进行,我们首先将全部工作任务分解为三批,在三年的时间内完成,分别明确工作任务、完成时间、设备要求、及对未完成任务单位的处理方法,同时按时间、按任务进行细化,即任务下达、签定责任状、产品选取、签定安装合同、设备安装、调试、比对、验收等多个步骤,一环扣一环,步步相接,确保了时间与任务同步。三是巧借东风。2002年6月全省污染源自动监控工作现场会在我市召开,各市为我们提供了很多的宝贵经验。在这次会议上,我们要求各安装单位列席会议,提高他们对自动监控工作

5、的认识,使企业能够自觉的、主动的配合工作,同时,汲取各市先进经验,为我所用,做好我市的自动监控工作。3、措施得力是关键。一是与安装单位签订责任状,保证时间。为确保在每年11月底前完成下达的自动监控工作安装任务,各单位分别与市环保局签定了责任状,明确了完成时间、工作职责及惩罚方法,有力地促进了各单位工作积极性,确保按时、保质、保量完成监控工作。二是明确责任,加强调度,保证进度。我们实行十天一调度企业,一周一调度包厂监察人员,一月一总结通报,使责任人、排污单位增加压力,确保工作进度。三是热情服务,公平竞争,保证质量。我们首先确定由省环保公司对我市污染源自动监控工作实施统一代理,主要是便于管理、便于

6、维护、便于售后服务。在每年安装任务下达后,我们都要组织安装自动监控企业、设备生产厂家、省环保公司三方共同参加自动监控设备洽谈会。省环保公司筛选三种以上的自动监控设备,由设备生产厂家用多媒体手段解说并演示各种仪器的性能、特点,省环保公司对各企业提出的问题进行现场答疑。各企业通过认真对比,根据自己污染物排放特点,选取自己满意的产品。同时,监测站对自动监控设施进行把关,避免企业不必要的损失。环保部门不指定产品,由企业自主选择,这种透明的工作方法,体现了公平竞争、廉洁执法、热情服务的宗旨,受到了各方的赞誉,通过三年来的运行,这一做法得到了省局的肯定,在省局环保信息上给予刊登。二、创新机制,确保圆满完成

7、污染源自动监控工作任务1、加强比对监测,建设监控网络完成安装任务的单位一经提出比对申请,对符合条件的,优先安排时间、安排比对所需的人员车辆,一周内完成监测报告。比对过程中,我们严格按照河北省污染源废水在线监测验收比对技术规定及有关监测方法的要求进行比对监测,从仪器的零点飘移、量程飘移测试到三个生产周期的废水样比对监测,一丝不苟,现场测试尽量与实验室同步。在遇到问题或特殊情况时,及时向省监测站领导反映汇报,加强同省站的沟通,力求标准一致。比对完成后的主要工作是网络建设,我们做为北京标旗公司试点单位,对五家安装COD在线监测装置的企业进行通讯设备安装,现在主要与河北省博实公司合作,在与企业接洽、设

8、备安装以及调试过程中,与通讯运营公司密切配合,督促企业落实资金、地点,全力做好协调保障工作,在较短的时间内就完成了十多家企业的通讯设备安装及入网工作。2、健全制度,加强设施现场监督检查。在安装阶段,为减少由于安装不慎所造成的损失,我们对安装过程加大监督力度,制定了污染源自动监控设施安装监察制度,对污染源自动监控设施安装过程实施全程监督,对于水的监控设施每台套不少于3次,对于气的自动监控设施每台套不少于6次,并把监督的形式、内容、安装进度记录在案。为确保已安装的污染源自动监控设施正常、稳定运转,切实发挥在环境管理中的作用,在验收以后,一是由监测站制定衡水市污染源在线传输系统日常维护管理制度,定期

9、对在线监测仪器进行比对,以保证数据的准确性。坚持每天查看污染源在线监测数据,并认真填写污染源自动监控网络运行记录。在经常性的巡检过程中,重点对仪器运行状态、运行环境、操作人员资质、质量控制等方面进行检查,对检查中发现的违法、违规情况,及时通报局有关科室进行处罚。二是由监察支队制定了污染源自动监控设施运转巡视制度,由监察大队负责每月不定期对各单位自动监控设施进行检查,对于水的自动监控设施每周巡视不少于2次,对于气的自动监控设施每周巡视不少于1次,企业设专人管理,建立污染源自动监控设施运行台帐,认真填写运行记录。巡视中如发现自动监控设施出现数据丢失情况,以当月最高测定记录的80%计算。通过加大现场

10、监督检查,巩固了自动监控工作成果,为全省环境污染监控体系的建立和运行奠定了良好基础。3、适时验收,不断改进工作方法。第一批污染源自动监控安装工作完成后,我们及时与省局联系,于2003年4月17日在全省首家通过了由省局组织的污染源自动监控工作验收。验收组在肯定成绩的同时,指出了工作中的不足,如各安装自动监控设施单位要完善管理制度和运行记录,建立交接班制度,发现问题及时上报;省环保开发总公司要做好服务保障工作;市环保局要加强对自动监控设施的日常监督管理,保证设施的正常运行等方面的问题,为下一年度自动监控工作的开展提出了改进方向,使我们少走弯路,提高工作效率。第二批、第三批分别于2004年8月12日

11、、2005年5月20日通过了省局的验收,共验收单位16家。4、加强运营制度改革,探讨自动监控工作管理方法自动监控系统的正常运行和维护管理将是摆在环境执法人员面前的一个大问题。目前,自动监控运行主要有两种方式:一是排污单位出资建设并负责管理运营,由我们负责加强监管;二是排污单位出资建设,企业或政府委托有资质的第三方管理运营。为使自动监控设施正常运行,我市积极探讨自动监控工作管理方法,并专门召开运营管理工作研讨会,确定2个水自动监控设施为试点,由监测站负责日常管理,掌握污染源自动监控设备运行、费用支出等情况,建立维护、巡检、数据上报、事故处罚等方面的制度,以保证自动监控设施的稳定、可靠运行。5、监

12、察支队与监测站协调配合,圆满完成工作任务。环境监察支队和环境监测站承担了自动监控工作的主要任务,必须协调联动,密切配合,才能确保这项工作的圆满完成。监测、监察两部门领导和主管人员经常碰头、沟通，通报在线监 测装置安装进度、比对监测、设备运转等情况，制定工作计划， 讨论工作方案。在比对监测阶段，监测站的同志无论什么时间、 无论远近，随叫随到，工作非常辛苦；在联网阶段，监测、监察 人员一同到现场解决问题；在网络使用时，由监测站负责网络维 护、数据共享，在每个月的月初，由监测站将上个月监控网络内 各个企业的监测数据进行汇总分析，上报局有关执法科室和环境 监察支队。如果发现某个企业数据不正常或超标排污

13、，由监察支 队进行查处，保证了数据的实时性和连续性。“团结就是力量”， 监测站和监察支队互相理解、互相支持、互相配合，精诚团结， 协调联动，圆满完成了省局下达的自动监控工作任务，为全省提 供了可借鉴经验。 三、自动监控系统应用成效 1、 提高治理设备的运转率， 杜绝污染物超标排放现象的发生。 污染源自动监控系统，可以随时随地对污染源排出的废水、 废气进行采集、分析、存贮并记录，从而可以保证环保人员在办 公室就可以掌握污染源排放污染物的浓度和数量。如排污单位出 现擅自闲置、拆除污染防治设施、或偷排、漏排现象，通过自动 监控系统可清晰地显示其违法行为，并及时进行查处，以提高污 染物达标排放率。 2

14、、环境执法手段新，信息传递快 自动监控网络系统是一种新型的执法手段，它实现了环境监 察由过去现场一家一户监督管理的“慢功夫”，向现代化、信息 化、自动化“快节奏”转变，节约了人力、物力、财力，提高了 监察人员现场执法的工作效率。如单位提出停工、停产报告，我 们可通过自动监控网络发现其慌报行为，并及时进行处罚，追缴 排污费。 6 3、推动环境执法工作的深入开展，树立良好环保形象。 自动监控网络系统的建立，为环境监察工作深入开展奠定了 良好基础。自动监控数据，可以真实的反映排污单位排放污染物 的种类、数量、浓度，减少排污单位与环保部门的磨擦，使排污 单位主动按时缴纳排污费，从而树立环保执法权威及良