探析新农村背景下农村小型农田水利工程管理建设发展要求

1、探析新农村背景下农村小型农田水利工程管理建立开展要求农村小型农田水利工程建立在农村水利建立中是最根底也是最重要的环节，发挥着防汛抗旱、保障洪水排泄平安的重要作用，在农业消费中扮演着不可替代的角色。随着我国对建立社会主义新农村的重视力度不断加大，农村农业消费面临着新的机遇和挑战，农田水利工程管理工作首当其冲。解决农村小型农田水利工程管理问题成为新农村建立工作中的重中之重。1当前我国农村水利工程管理特点1.1效劳范围广农村小型农田水利工程作为一项效劳公众的公益性工程，其目的是为了保障所在区域防止遭受水灾和旱灾的不良影响，确保农业消费的顺利进展,维护农民的正常生活和经济效益。目前，云南省农村许多水利

2、工程大多建于上个世纪八十年代，是政府为了满足和保证群众消费生活需要所建。1.2特定区域的效劳当前农村水利工程建立很大一部分属于饮水工程，因此，饮水工程建立都是在特定区域建立的民生工程，对固定面积区域产生影响，不存在礼仪冲突，反而很好的做到利益共享和利益共存。1.3公益性特点农村小型农田水利工程往往都是由政府出资、群众出力建立，属于不计经济效益的公益性富民工程。这也成为农村小型农田水利工程建立的制约因素，由于收不到经济回报，工程很难吸引外来投资的管理，只存在政府的干预和宏观管理，由政府出钱进展维护、维修和管理，渐渐的进步了消费本钱，政府难以承受与日俱增的工程建立消耗，水利工程的建立和管理开始出现

3、了被无视和力不从心的场面，甚至许多工程遭到破坏，价值大打折扣，最终丧失了原有功能。2农村小型农田水利工程运行管理的现状2.1管理制度的不完善农村小型水利工程涉及到农村农民消费生活的方方面面，是一项关系重大的民生工程。在建立过程中会有相关专业部门进展技术指导和建立监管。但是就目前的现行水利工程建立来看，工程建立开工后随着相关部门工作人员撤离，水利工程立即处于无人管理的状态，极容易遭受到自然灾害等不定因素的破坏。小型农田水利工程一般由引水、输水和配水等部分构成。其中，配水是直接惠及农民消费生活，也是农民唯一能使用的部分，引水和输水两部分属于农民集体共用的部分，这两个环节也是最容易出现问题的地方。引

4、水和输水经常出现技术问题，且一旦出现问题就难以维修。另外，农村小型农田水利工程很大一部分都是承包给建筑商全权承办，承包建筑商一般只管建立不管维修，造成了水利工程管理上出现断节现象，管理制度不完善等诸多因素。2.2水利工程管理职责模糊管理制度的不完善势必造成管理职责的不明确，管理职责主体概念模糊。由于农田水利工程属于公益性的公众工程，由农户、村名小组、村民委员会等共同使用，当工程出现问题需要维护和维修时，就会出现互相推诿责任的情况，往往因此而影响工程维修被搁置，引起更严重的破坏，不利于小型农田水利工程高效、持久使用，由于维护不到位导致引水工程、输水、配水工程等不能及时修复，而最终造成工程得不偿失

5、。2.3农民观念守旧农民习惯于靠天吃饭，依赖自然，加之每年的农业消费活动的收入有限，对经济投入较大、人工投入较多的农田水利工程心存疑虑，很大程度上会质疑水利工程建立对农业消费产生效益能否到达水利工程建立投入的预期?小型农田水利工程建立会对农作物产生怎样的积极影响。这些观念是普遍存在于农民之间的，就算农业消费活动喜获丰收也会将功绩归功于天，对小型水利工程的效益忽略不计，甚至张冠李戴。云南省这样的现象甚是严重，大关县的气候和降水条件同等情况下能根本满足农民的消费生活需要，这就更加深了农民对小型农田水利工程的不认可程度。3新农村背景下农村小型农田水利工程管理建立开展途径3.1完善管理制度，明确管理职

6、责完善小型农田水利工程管理制度，首先要将管理职责落实到人、村民小组或村民委员会。大关县目前小型农田水利工程管理主体模糊极易造成水利工程因长久未修而产生技术性问题，见于此考虑，可以通过各村民委员会轮流管理的方式来明确管理职责和主体，一村民委员会管理或多村民委员会轮流管理，自行对水利工程进展维护和维修。为了防止技术难题难以解决状况的出现，也可以通过平均分配维修费用，进展缴纳，雇佣专门技术人员进展维修管理等。这样不仅可以确保水利工程引水、输水、配水充足，还能延长水利工程寿命,进步农民农业消费效率。3.2增强农民科技认知，普及节水灌溉理念要想改变农民对小型农田水利工程的看法，就必须从实际出发。农民在进

7、展农业消费中最看重的两个因素就是消费效率和经济投入收益，这从根本上决定了农民对消费方式的选择，小型农田水利可以此为出发点，加强水利工程管理的同时，让农民真切的感受到水利工程建立的效益和好处，从而使农民认可小型农田水利工程的好，进而促进农民对水利工程的管理，形成良性循环。除此之外，要普及节水灌溉理念。大关县由于所处地理位置，降水丰富，水利工程建立的引水、输水和配水工作相对简单，但是节约用水的灌溉方式也是务必要普及，这样才能保障水利工程防洪抗旱的主要成效。总结总之，农村小型农田水利工程作为一项惠及民生的公益性工程，在农业消费和农民生活中起着不可无视的作用，加强水利工程的管理，要完善小型农田水利工程管理制度，明确管理主体，将水利工程