桐城市交通运输局2016年部门预算

1、桐城市交通运输局2016年部门预算公开情况说明 2016年既是“十三五”开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年，更是推进结构性改革的攻坚之年。按照市委、市政府的决策部署，在当前经济增长下行压力仍然存在，促改革、惠民生等各项刚性支出压力持续加大，市本级财政收支矛盾异常突出，资金压力将进一步加大情况下，面对严峻的收支形势和繁重的改革任务，我市交通部门牢固树立“过紧日子”的思想，全力保增长、保民生、保稳定，致力为确保我市大交通事业又好又快可持续发展，努力提升交通运输市场的管理水平。我局严格执行中央和省厉行节约“八项规定”，压缩一般性开支。在积极推进公共服务均等要求的同时，统筹兼顾，重点突出

2、交通行业管理特点，与全市交通事业发展规划和交通运输年度工作目标任务紧密结合，针对交通安全应急保障、春运等重要时段，公路超载超限治理、交通基础建设质量巡检等交通部门职能性、经常性工作，合理安排预算专项，认真调研、科学预判、从严从紧从实从细编制预算，调整和优化支出结构，力争在经费上保证全市交通水陆运输安全、货物运输源头治超、交通基础建设质量巡检、防汛、春运黄金周等交通专项工作的开展和公路建、养、管资金的需求。现将2016年度部门预算编制情况汇报如下：一、 部门主要职能1、承担全市综合交通体系的规划协调工作。认真贯彻落实各级关于交通行业建设、管理以及交通战备工作的有关政策和法规，根据我市国民经济和社

3、会发展需要，拟定全市交通发展战略、政策规定和行业发展规划、年度计划并组织实施。2、负责全市农村公路规划的编制、计划的编报，一般农村公路勘察设计和技术指导工作。3、监督、指导全市交通基础设施的建设、养护、管理，监督交通基础建设资金的使用，组织实施重点工程建设。4、负责编制城市公共交通发展规划、城市公共交通行业管理和城乡公交一体化建设。5、负责全市道路客运、货运、出租客运、汽车维修、物流运输及其他运输服务、机动车驾驶员培训、水上交通运输的统筹规划、指导发展，开展源头治超、治理超限超载，保障公路畅通。6、负责全市道路运输行政管理工作，认真履行“三把关一监督”职责，监督管理公路、水路运输市场，负责培育

4、交通运输市场，维护公路、水路交通的行业平等竞争秩序和运输组织管理，引导交通运输业优化机构，协调发展。7、指导、监管水上交通运输安全、交通基础建设施工安全、局属单位生产安全，检查督促搞好水路运输市场和交通企业安全生产工作。8、负责交通行业环境保护、质量监督和节能工作，负责全市公路交通信息系统的建设与管理。9、组织实施关系国计民生的重点物资运输和紧急物资运输，指导全市交通运输通行条件的管理（含抢险、救灾、春运等重要时段），负责全市交通战备工作。10、组织推广交通节能减排新技术应用，指导全市交通体制改革、交通行业职工队伍建设、行业文化和精神文明建设等。11、完成市委、市政府和上级交通主管部门交办的其

5、他工作。二、 部门概况（含机构设置）市交通运输局属政府职能部门，下设7个科室、4个事业单位（地方公路局、运输管理所、稽查站、客运管理办公室），现有人数为166人。三、部门预算安排情况说明2016年预算安排总支出中，人员支出、对个人和家庭补助支出、日常公用定额支出，均按市财政局预算编制说明中定额标准要求编制；项目支出按照财政安排和交通职能需求进行编制的，主要安排了交通基础建设及公路养护、交通运输行业管理、货物运输源头治超、春运、黄金周、防汛和交通行政执法稽查、农村公路质量检测以及巡检、交通系统文明创建、水运等专项费用。我们严格按照要求，合理安排各项支出，保障重点支出的需要，牢固树立过紧日子的思想

6、，勤俭办事业，把有限的交通经费用在“刀刃”上，努力提高资金使用效益，使我市交通事业更快的发展。2016年财政安排支出预算：3874.80万元1、安排基本支出：852.90万元（明细见附表）；2、安排项目支出3021.90万元（明细见附表）基本支出明细情况：一是工资福利支出572.21 万元。二是对个人和家庭补助支出 195万元。其中：离退休费 152.89万元，住房公积金等对个人及家庭的补助 42.11万元。三是商品服务支出85.69 万元。其中，机关运行经费81.6万元。项目支出明细情况：一、 农村公路建设2000万元。二、危桥改造工程841.4万元。三、特殊群体免费乘坐公交补贴50万元。四

7、、客运管理费15.5万元（住建局客运管理办公室移交交通局7 人）。五、牯牛背渡口站115万元。四、2016年度部门主要工作任务 2016年的交通工作重点要做好以下六个方面工作：（一）建养并举，加快交通基础设施建设一、加快重点项目建设进度。积极配合安庆完成206国道桐城南段的征地拆迁和路基桥涵工程；加快推进206国道桐城北段和465省道升级改造及罗湖大桥项目前期工作，确保年底开工建设；认真做好桐城市客运枢纽站规划设计等工作，年底完成主体工程建设。二、继续加大农村公路建设力度。稳步推进县乡公路升级改造；根据省厅要求，2016年度完工乡级公路37.657公里、较大自然村道路硬化工程31.23公里、撤

8、并建制村路面硬化工程219.566公里、老村级道路加宽改造工程364.911公里；将26个贫困村全部纳入扶贫规划，做到精准扶贫，精准脱贫；完成农村公路危桥加固改造等工程建设。三、强化工程建设质量监管。要进一步发挥质监站工作职能，严格把好“建设程序关、人员履约关、过程检测关、竣（交）工验收关”。规范工程招投标行为，狠抓建设市场动态管理，完善质量跟踪制度，充分发挥社会各界对工程质量的监督作用，做到有诉必查。四、做好农村公路养护和路政管理工作。继续加强农村公路日常养护管理，结合“三治三增三提升”综合整治，加大公路沿线环境治理力度；继续推进路政运政联动执法，将路政管理向乡道、村道延伸。 （二）规范有序

9、，进一步加强交通运输行业管理1、扎实推进公共交通发展。上半年开通市区至山区城乡公交线路，争取年底前开通黄泥包、香铺、天林等支线公交；更新新能源城市公交车40台，完成充电桩建设；出台公共交通管理办法，规范各项财政补贴发放。2、认真履行“三把关一监督”职责：督促运输企业和客运站严格执行“三不进站六不出站”及长途班线客车凌晨2点至5点禁止运行的规定。加大隐患排查治理力度，扎实开展安全生产检查活动。保证北斗监控平台24小时不间断监管，随机抽查，切实发挥动态监管平台的作用。3、深入推进源头治超。继续加强无证经营、非法改装、违规装运等行为的查处纠正力度，抓好源头监管和路面管控，严把车辆年审关，力争超限超载

10、车辆平均出场（厂）率控制在3%以下。通过驻站、巡查、定点监管强化源头治理，重点货源单位监管率达95%以上。继续加大治超条例的宣贯力度，全面推进货运车辆覆盖板（环保盖）安装工作，积极推进科技治超和治超卡点的建设，利用卡点平台和科技手段，促进治超工作法制化和科技化。4、强化行业诚信体系建设。扎实开展出租车客运、驾培、维修以及货运行业质量信誉考核工作，深入推进服务质量整顿工作，严把企业和从业人员资质关，全面实施客、货运驾驶员从业资格证扣分管理工作。继续做好路面监管工作，加强对市区出租车车容车貌、服务质量的监管，着力打击非法营运行为，保障公平的出租车市场秩序。5、严格依法行政。建立健全和完善各项工作制

11、度，继续开展行政执法评议考核工作，进一步促进工作规范运转、上台阶。全面加强队伍建设，提高执法队伍整体素质，规范运政执法行为，提升行政执法能力和水平。6、全面提升运输服务能力。加快推进物流行业发展，对全市物流市场进行整顿，积极扶持飞腾、双新、辛顺物流园做优做强。积极鼓励弱小物流企业进驻园区经营，对无证经营或不规范经营的企业，依法取缔和从严处罚。（三）科学监管，加强交通运输安全生产工作建立并完善安全生产各项制度，严格落实安全生产责任制，加强安全生产培训教育，深入推进安全生产标准化建设，强化工程施工安全管理、道路运输安全管理，继续开展“打非治违”和隐患排查治理，切实做好春运、长假、恶劣天气等重点时段

12、的安全生产以及应急救援、保障等工作。积极探索引进第三方机构对交通行业安全生产工作进行科学评估，全面排查行业不稳定因素，有效化解各类矛盾，全力维护行业稳定。同时，加大追责力度，确保安全万无一失。（四）从严治党，进一步加强干部队伍建设一是深化教育培训。各单位要加大学习培训力度，组织开展执法人员业务知识培训，全面提升干部职工政治素质和业务水平。二是加强基层党建。认真开展“两学一做”主题教育实践活动，落实各项党建工作制度，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三是完善管理体制。明确了运管所等二级机构在行政许可、人事调整等工作上的权利与义务，抓好落实。（五）常抓不懈，进一步加强党风廉政建设党风廉政工作是一项重点工作，今年将加大对“不作为、慢作为、庸政懒政怠政”等现象的查处力度，做到“治庸提能、治懒提效、治散提神、治慢提速”。（六）展示形象，增强精神文明建设、招商引资工作 进一步增强服务意识，提高服务水平，继续深入开展“微笑服务、温馨交通”活动，继续深入开展