护理管理学之控制职能

1、第九章第九章 控制职能控制职能 目标要求目标要求掌握掌握：控制的概念，控制的基本程序，控：控制的概念，控制的基本程序，控制的基本原则。制的基本原则。熟悉熟悉：控制在护理管理中的应用。：控制在护理管理中的应用。了解了解：控制的基本特征，控制的分类。：控制的基本特征，控制的分类。 控制是一项重要的管理职能，是每一位护理管理者都要面临的重要工作内容。 控制与管理是两个不同的概念。第一节第一节 控制概述控制概述 1.控制来自控制论，美国诺伯特维纳1948年创立的一门新的学科理论，它是“一种能适应任何系统中的一般控制理论”。 2.60年初波兰经济学家奥斯卡.兰格把控制论与经济学结合起来，创建经济控制论。

2、 3.近十年来，现代控制论在管理科学中广泛使用，将控制工作作为管理的重要职能之一。一、控制（一、控制（controllingcontrolling）基本涵义）基本涵义 1 1、概念概念 指管理者监督和规范组织行为，使其与组指管理者监督和规范组织行为，使其与组织计划、目标和预期的绩效标准一致的系统行织计划、目标和预期的绩效标准一致的系统行为过程。它包括监督组织各项活动，在出现偏为过程。它包括监督组织各项活动，在出现偏差时及时采取纠正措施。差时及时采取纠正措施。 控制是一个过程 控制是通过监督和纠偏来实现的 控制的目的是保证组织实现目标控制的概念包括三层含义： 控制的类型控制的类型 （一）根据性质

3、分（一）根据性质分 1 1、预防性控制、预防性控制 2 2、检查性控制、检查性控制 3 3、矫正性控制、矫正性控制（二）根据实施控制来源分（二）根据实施控制来源分 1、内部控制 2、外部控制控制的类型控制的类型（三）根据控制点位分（三）根据控制点位分1 1、事先控制事先控制2 2、过程控制过程控制3 3、事后控制事后控制 控制的类型控制的类型 事先控制（事先控制（prior control）是在系统运行的输入阶段进行是在系统运行的输入阶段进行的控制，也称前馈控制的控制，也称前馈控制（feedforward control）或）或预防控制。预防控制。控制的类型控制的类型 过程控制（过程控制（pr

4、ocess control）是在计划执行中进行的同步是在计划执行中进行的同步控制，也称同步控制。控制，也称同步控制。 现现 场场 控控 制制 遥遥 控控 控控 制制控制的类型控制的类型 事后控制（事后控制（afterwards control）是在计划完成是在计划完成后进行的评价性控制，也后进行的评价性控制，也称反馈控制称反馈控制(feedback control)。控制的类型控制的类型2 2、控制与其他管理职能的关系、控制与其他管理职能的关系管理的职能（计划、组织、领导、人力资源、控制）控制与其他管理职能的联系 控制有助于评价计划、组织及领导的好坏以及控制系统的效率。控制与计划的关系最为密切

5、，计划目标决定控制方向，控制本身需要组织机构作保证，控制为领导决策提供必要信息，领导依据控制系统所反馈的信息作出修改或更正计划目标的决策。控制与其他管理职能的控制与其他管理职能的区别区别 从逻辑上按发生先后顺序：从逻辑上按发生先后顺序：计计划划组织组织领导、决策领导、决策控制控制 从管理过程：从管理过程：在控制的同时往在控制的同时往往要编制计划，或对原计划进行修往要编制计划，或对原计划进行修改，并开始新一轮的管理活动。改，并开始新一轮的管理活动。 从管理职能的作用：从管理职能的作用：计划是前计划是前提，组织是保证，领导决策是关键，提，组织是保证，领导决策是关键，控制是手段。控制是手段。 3 3

6、、控制的基本特性、控制的基本特性 目的性 及时性 客观性 指示性 一一.控制具有目的性控制具有目的性 1.良好的控制必须有明确的目的良好的控制必须有明确的目的 2.选择关键的反映工作本质和需求的目标选择关键的反映工作本质和需求的目标 二二.控制的及时性控制的及时性 控制离不开信息，控制过程就是获得信息、控制离不开信息，控制过程就是获得信息、加工信息和实用信息的过程。加工信息和实用信息的过程。 三三.控制的客观性及指示性控制的客观性及指示性 1.控制应该客观，客服主观性控制应该客观，客服主观性 晕轮效应：一种以点带面的效应，以人的晕轮效应：一种以点带面的效应，以人的行为一点而否认获称赞其全部行为

7、。行为一点而否认获称赞其全部行为。 优先效应：指人们往往把第一印象看得更优先效应：指人们往往把第一印象看得更重要，以至于影响以后对此人的评价。重要，以至于影响以后对此人的评价。 2.控制具有指示性控制具有指示性 指出责任人，偏差发生的环节，如何纠正，指出责任人，偏差发生的环节，如何纠正，这样控制才是有效的。这样控制才是有效的。 1目的性原则 2组织机构健全 3客观性原则 4标准合理性n 5重点性原则n6.灵活性原则n7.及时性原则n8.追求卓越原则 4.控制的原则二、控制的理论基础二、控制的理论基础 系统论（系统论（systemic）是研究的一般模式、结构和规律的学问。系统论的核心思想系统的整

8、体观念。 系统论是由美籍奥地利人、理论生物学家LV贝塔朗菲创立的。 信息论信息论 （informatics）研究信息传输和信息处理一般规律的学科。作用为加工处理、变换、支配 信息论是由美国科学家申农在1948年提出。控制的理论基础控制论控制论 （cybernetics）是研究系统各个部分如何进行组织，以便实现系统的稳定和有目的的行为，是一门跨学科的具有方法论性质的交叉学科。控制论是由美国数学家、生物学家维纳在20世纪40年代创立。控制的理论基础三、控制的功能三、控制的功能 任何组织都需要控制，它的功能有以下两点：（一）限制偏差累积（一）限制偏差累积 采取有效措施，减少偏差累积 偏差偏差（var

9、iance）是在控制系统中绩效标准与实际结果的差距。（二）适应环境变化（二）适应环境变化 如果建立目标并能立刻实现，那么就不需要进行控制，但事实上，制定目标之后到目标实现之前，总有一段时间。在这段时间之内，组织内部和周围环境会发生许多变化。控制的功能五、控制基本原则五、控制基本原则 目的性目的性 客观性客观性 重点性重点性 灵活性灵活性 及时性及时性目的性原则目的性原则 管理控制的目的：管理控制的目的： 使组织的实际工作按预计进使组织的实际工作按预计进行并取得预期成果。行并取得预期成果。 使组织的活动有所创新、有使组织的活动有所创新、有所前进，以达到一个新的高度，即所前进，以达到一个新的高度，

10、即持续改进，追求卓越。持续改进，追求卓越。控制的原则控制的原则客观性原则客观性原则 是通过人来实现的。是通过人来实现的。 管理者受主观、客观因素的影管理者受主观、客观因素的影响。响。 为了客观地、准确地评价工作为了客观地、准确地评价工作成果，须依据相应的定量或定成果，须依据相应的定量或定性的标准进行控制性的标准进行控制。控制的原则控制的原则重点性原则重点性原则 对组织的整体控制做到面面俱到对组织的整体控制做到面面俱到是不可能的，也是没必要的。是不可能的，也是没必要的。 要选择那些对全局影响大的重点要选择那些对全局影响大的重点因素、重点部分或关键环节进行因素、重点部分或关键环节进行控制。控制。控

11、制的原则控制的原则灵活性原则灵活性原则 控制须按计划目标去实现控制须按计划目标去实现 当预先制定的计划出现错误或环境当预先制定的计划出现错误或环境发生重大改变时，需要管理者灵活发生重大改变时，需要管理者灵活去控制去控制控制的原则控制的原则及时性原则及时性原则 及时发现偏差及时发现偏差 及时纠正偏差及时纠正偏差 目的是减少时滞，避免更大失误，目的是减少时滞，避免更大失误，保证控制的有效性保证控制的有效性控制的原则控制的原则五、五、 控制工作的基本过程控制工作的基本过程 通过信息流将控制主体与控制对象联系起来，即控制主体将外部作用转换为可直接作用控制对象的形式，以校正控制对象脱离标准状态的偏差，从而实现维持系统稳定状态的控制过程。 通过事先控制、同步控制和反馈控制等类型的控制完成的。 三个关键步骤三个关键步骤 确立标准、衡量绩效和评价并纠正偏差。五、五、 控制工作的基本过程控制工作的基本过程 确立标准确立标准 评价并纠正偏差评价并纠正偏差衡量工作绩效衡量工作绩效 1确定控制对象 2选择控制的关键点 3分解目标并确立控制标准 确立标准确立标准衡量工作绩效衡量工作绩效 1确定适宜的衡量方式 2建立有效的信息反馈系统 3通过衡量成绩，检验标准的客观性和有效性 评价并