农业普查现场调查指挥系统

1、农业普查现场调查指挥系统清查摸底和普查登记工作是全市农业普查最关键的环节，涉及面非常大，直接影响到整个农业普查的工作质量，为做好这两项工作，市农普办在吸取综合试点经验的基础上，紧密结合清查摸底和普查登记工作的特点，特制定农业普查现场调查指挥系统。本系统分为机构系统、组织系统和实施系统三部分，同时以五个制度，即承包区县制度、咨询解答制度、日报制度、会议制度、数据质量控制和验收制度将系统指挥的任务具体落实。一、机构系统本机构系统分为四个层级，分别是市农普办、区县农普办、乡镇（街道）和具有乡镇政府职能的农（林、牧、渔）场农普办、村（居委会）和具有村级行政职能的农（林、牧、渔）场农业普查小组。（一）市

2、农普办指挥中心下设7个工作组：现场指导组、抄录编码组、数据质量控制和验收组、数据处理组、后勤保障组、宣传报道组、对外联络组。其中现场指导组又细化为4个巡回检查组，检查指导各区县的清查摸底和现场登记工作。各组成员及承包区县见承包区县制度。（二）区县农普办参加农业普查的14个区县的农普办，下设综合组、普查组等。（三）乡镇（街道）和具有乡镇政府职能的农（林、牧、渔）场农普办（四）村（居委会）和具有村级行政职能的农（林、牧、渔）场农业普查小组二、组织系统（一）指挥系统人员分工市农普办指挥中心是农业普查清查摸底和现场登记的领导机构，下设7个工作组，共同组成农业普查的指挥系统。总 指 挥：邵建民、王乐强工

3、作职责：(1)指挥全市农业普查清查摸底和现场登记的全面工作，控制清查摸底和现场登记的工作进度，保证各阶段工作的质量。(2)负责农业普查清查摸底和现场登记、复查的组织安排。(3)指导14个区县农普办开展清查摸底、现场登记和复查工作。(4)协调市普查办7个组的工作。(5)协调市领导、各有关部门和局、总队有关处室参与清查摸底和普查登记工作。(6)协调解决清查摸底和现场登记中遇到的重大疑难问题。七个工作组职责分工如下：1.现场指导组组长：韩云珠工作职责：(1)负责农业普查清查摸底和现场登记的检查指导，并将检查指导任务分解到市农普办每个人，具体安排4个巡回检查组的工作任务，抓好清查摸底和登记、复查各环节

4、的工作。(2)组织4个巡回检查组解答区县提出的业务问题。(3)组织各类普查表负责人接收区县上报的各种报表。2.抄录编码组组长：冷冬工作职责：(1)负责地址编码及普查表的抄录工作，检查指导各区县按照细则规定正确开展地址编码工作和普查表的抄录工作。(2)负责解答区县在地址编码及普查表抄录中遇到的问题。(3)负责完成地址编码和抄录工作的技术总结。(4)配合现场指导组完成承包区县的检查指导工作。3.数据质量控制和验收组组长：许照毅工作职责：(1) 具体负责指导各区县开展清查摸底阶段、普查登记阶段等各环节的质量检查工作，确保各环节数据质量。(2) 负责回答各区县提出的相关业务问题。(3)负责完成数据质量

5、控制技术工作总结。(4) 配合现场指导组做好相关检查指导工作。4.数据处理组组长：朱跃飞工作职责：(1)具体负责指导各区县按照工作细则开展数据处理工作。(2)负责开展全市农业普查数据处理培训工作，并指导区县开展下一步培训工作。(3)负责完成数据处理的技术工作总结。(4)配合现场指导组做好相关检查指导工作。5.宣传报道组组长：国敏工作职责：(1)负责市普查办指挥中心对区县工作任务的下达和各类文件的下发。(2)每日上午9点前收齐各区县的工作日报，10点30分前在网上公布前一天工作进度。(3)负责接收区县上报的宣传信息，挑选部分内容新颖、文体规范的信息或典型事例进行加工整理，登在市农普网上，并向国家

6、农普网推荐。(4)负责督促区县每周上报一篇工作简报，每周编发两期市农普办工作简报。(5)检查农业普查网页更新情况，提示宣传组按时登载信息。 (6)配合现场指导组做好相关检查指导工作。6.后勤保障组组长：安兴东工作职责：(1)保证各类普查用表、手册和普查用品按时发放。(2)掌握各区县物资需求情况，协调解决个别区县的物资短缺情况。(3)负责做好会务安排、接待工作。(4)负责普查员意外伤害的保险理赔工作。(5)配合现场指导组做好相关检查指导工作。7.对外联络组组长：何更启工作职责：(1)负责督促各区县积极联络成员单位，协助成员单位落实联系乡镇的工作职责，检查指导各区县农业普查开展情况。(2)负责开展

7、与市领导、成员单位成员、局队领导的联络工作。(3)配合现场指导组做好相关检查指导工作。（二）指挥通讯网络各级普查机构的信息传递分四种情况：1.指挥中心下达工作任务由宣传报道组以文件的形式通过市农普网、电子邮件等方式传达到区县农普办综合组，区县农普办综合组负责通知区县农普办主任（副主任）、普查业务组，并逐级传达到乡镇和村级普查机构，村级农业普查小组联络员及时通知到村普查负责人、普查指导员和普查员。2.工作日报、工作信息等的上报清查摸底期间每日工作日报、工作信息、工作简报、工作汇报等的上报工作，由区县农普办上传到市普查宣传报道组。3.问题请示渠道村农业普查小组遇到处理不了的问题，逐级请示解决，区县

8、农普办常务副主任最终解决。区县农普办无法解决的问题请示市农普办。各级普查机构遇到的一般情况自行解决；重大疑难问题电话请示指挥系统总指挥；需要市农普办统一协调解决的问题，及时告知现场指导组。4.业务问题解答市农普办实行首问负责制，对区县农普办提出的问题必须及时做出解答，当时不能解答的要将问题记录并反映给相关负责人员进行解答。对于带有普遍性的问题，市农普办将以问题解答的形式下发区县农普办，区县农普办酌情下发到乡镇、村普查机构。三、实施系统农业普查清查摸底和登记、复查工作由区县农业普查办公室统一部署，由乡镇农业普查办公室组织各普查区的农业普查小组、普查指导员和普查员进行。各项工作要严格按照下发普查方

9、案中相关工作细则进行。各级机构要完成的任务分别是：1.市农普办完成下列工作：(1)市农普办巡回检查组按照现场指导组的统一安排，在清查摸底阶段分两次到承包区县巡回指导，在普查登记和复查阶段分三次到承包区县巡回指导。两阶段期间各召开两次碰头会，总结清查摸底和登记复查中遇到的问题。(2)巡回检查组人员负责解答承包区县提出的各类问题，指导承包区县清查摸底工作和普查登记工作，检查区县组织工作情况和工作质量。负责人：王乐强 责任人：刘金山 方晓丹 何侃 张小洁2.区县农普办完成下列工作：(1)区县农普办负责指导乡镇农普办开展清查摸底工作和普查登记工作，控制整体工作进度。(2)区县农普办要参加乡镇的清查摸底

10、工作和普查登记工作，发现问题及时研究解决，解决不了的及时向市农普办报告。(3)负责开展区县级的巡回检查工作，确保各环节工作的质量。(4) 按照统一要求，负责在规定时间上报日报、信息、简报、工作汇报、工作总结、各种报表等。(5)协助市农普办巡回检查组开展检查指导工作。负责人：区县农普办常务副主任 责任人：区县农普办普查组组长完成时间为2006年12月1日至2007年2月28日。3.乡镇农普办完成下列工作：(1)负责组织、指导各普查区的农业普查小组、普查指导员和普查员开展本乡镇的清查摸底工作和普查登记工作。(2)负责做好清查摸底和普查登记前的准备工作。(3)派检查人员到各个普查区，检查各普查区清查摸底和普查登记工作是否按规定进行。通过向村委会了解情况、召开座谈会等形式，检查 普查区各环节的工作质量。(4) 负责解决各普查区在清查摸底和普查登记期间遇到的问题，不能解决的及时上报区县农普办。(5)协助市农普办巡回检查组开展检查指导工作。责任人：乡镇农普办主任完成时间为2006年12月1日至2007年2月28日。4.村级普查小组完成下列工作：(1)负责具体指导本普查区内普查指导员、普查员开展清查摸底工作