第4章环境工程项目投资控制

1、CHINATHREEGORGESUNIVERSITY环境工程项目管理CHINATHREEGORGESUNIVERSITY主讲：xxx2022-3-10Environment Engineering Management ProjectCHINATHREEGORGESUNIVERSITY第4章 环境工程项目投资控制CHINATHREEGORGESUNIVERSITY第1节 概述CHINATHREEGORGESUNIVERSITY 项目费用管理又称项目费用控制，项目费用管理又称项目费用控制，项目成本管理，投资管理项目成本管理，投资管理等。等。 项目费用管理是在批准的项目费用管理是在批准的预算预算条

2、件下确保项目的保质按期完条件下确保项目的保质按期完成而进行的管理活动。成而进行的管理活动。一、费用管理概念CHINATHREEGORGESUNIVERSITY二、费用管理的特点 1 1）贯穿工程建设全过程的动态管理。）贯穿工程建设全过程的动态管理。 决策决策设计设计招发标招发标施工施工竣工竣工 2 2）层次性。）层次性。 建设项目建设项目单项工程单项工程单位工程单位工程分部工程分部工程分项工程分项工程 3 3）费用管理不能独立。）费用管理不能独立。CHINATHREEGORGESUNIVERSITY三、工程项目费用构成（熟悉）CHINATHREEGORGESUNIVERSITY第2节 工程项目

3、费用计划CHINATHREEGORGESUNIVERSITY 指在对工程项目所需费用总额作出合理估计的前提下，为指在对工程项目所需费用总额作出合理估计的前提下，为了确定项目实际执行情况的基准而把整个费用分配到各个工了确定项目实际执行情况的基准而把整个费用分配到各个工作单元上去。作单元上去。依据有：依据有：费用估算；费用估算；WBSWBS；项目进度计划项目进度计划。二、费用计划的编制依据 一、工程项目费用计划概念CHINATHREEGORGESUNIVERSITY编制费用计划过程中最重要的方法编制费用计划过程中最重要的方法, ,就是就是项目项目费用目标的分解费用目标的分解。1 1、按费用构成分解

4、、按费用构成分解工程项目的费用主要分为建筑安装工程费用、设备工器具工程项目的费用主要分为建筑安装工程费用、设备工器具购置费用及工程建设其他费用。在实际操作中往往将建筑购置费用及工程建设其他费用。在实际操作中往往将建筑工程费用和安装工程费用分解开来。工程费用和安装工程费用分解开来。 2 2、按子项目分解、按子项目分解把项目总费用分解到单项工程和单位工程中。把项目总费用分解到单项工程和单位工程中。 3 3、按时间进度分解、按时间进度分解编制按时间进度的费用计划，通常可利用控制项目进度的编制按时间进度的费用计划，通常可利用控制项目进度的网络图进一步扩充而得。网络图进一步扩充而得。二、费用计划的编制方

5、法CHINATHREEGORGESUNIVERSITY费用计划编制的工作成果是费用计划编制的工作成果是项目费用计划文件项目费用计划文件。 费用计划有多种表达方式：费用计划有多种表达方式：按子项目分解得到的费用计划表；按子项目分解得到的费用计划表；时间费用累计曲线。时间费用累计曲线。费用费用时间时间费用费用时间时间三、费用计划编制的工作成果CHINATHREEGORGESUNIVERSITY第3节 工程项目费用控制CHINATHREEGORGESUNIVERSITY 费用控制就是要保证各项工作要在它们各自的费用控制就是要保证各项工作要在它们各自的预算范围预算范围内内进行。进行。 费用控制的基础是

6、事先就对项目进行的费用控制的基础是事先就对项目进行的费用预算费用预算。 费用管理不能脱离质量管理和进度管理独立存在，相反要费用管理不能脱离质量管理和进度管理独立存在，相反要在成本、质量、进度三者之间作在成本、质量、进度三者之间作综合平衡综合平衡。一、费用控制含义CHINATHREEGORGESUNIVERSITY费用控制是工程项目费用管理的核心部分1、费用控制的依据（1 1）费用计划）费用计划（2 2）进度报告）进度报告 （3 3）工程变更）工程变更 （4 4）费用管理计划）费用管理计划2、费用控制的步骤 （1 1）比较）比较 （2 2）分析）分析 （3 3）预测）预测 （4 4）纠偏）纠偏（

7、5 5）检查）检查CHINATHREEGORGESUNIVERSITY费用控制的方法很多，这里着重介绍偏差分析法（费用控制的方法很多，这里着重介绍偏差分析法（挣值法挣值法）。）。挣值法是对项目进度和费用进行挣值法是对项目进度和费用进行综合控制综合控制的有效方法。的有效方法。用预算和费用衡量项目的进度。用预算和费用衡量项目的进度。关键数据关键数据挣值挣值：已完成工作的预算费用：已完成工作的预算费用二、费用控制的方法CHINATHREEGORGESUNIVERSITY1、挣值法基本参数 (1)(1)拟完成工作计划费用拟完成工作计划费用BCWSBCWS 含义：项目实施过程中某阶段含义：项目实施过程中

8、某阶段计划计划要求完成的工作量所需要求完成的工作量所需的预算费用的预算费用 计算公式：计算公式：BCWS = BCWS = 计划工作量计划工作量 预算定额预算定额 (2)(2)已完成工作实际费用已完成工作实际费用ACWPACWP 含义：项目实施过程中某阶段含义：项目实施过程中某阶段实际实际完成的工作量所消耗的完成的工作量所消耗的费用费用 计算公式：计算公式：ACWP = ACWP = 已完成工作量已完成工作量 实际单价实际单价CHINATHREEGORGESUNIVERSITY2、四个评价指标 (1)(1)费用偏差费用偏差CVCV 含义：检查期间已完成工作计划费用和实际费用的差异含义：检查期间

9、已完成工作计划费用和实际费用的差异 计算公式：计算公式： 费用偏差费用偏差= =已完成工作计划费用已完成工作计划费用已完成工作实际费用已完成工作实际费用 CV = BCWP CV = BCWP ACWPACWP 当当CVCV0 0时，表示执行效果不佳，即实际费用超过预算值，时，表示执行效果不佳，即实际费用超过预算值，即即超支超支。 当当CVCV0 0时，表示实际费用低于预算值，即有时，表示实际费用低于预算值，即有节余或效率高节余或效率高。CHINATHREEGORGESUNIVERSITY (2)(2)进度偏差进度偏差SVSV 含义：检查期日期已完成工作计划费用和拟完成工作计划含义：检查期日期

10、已完成工作计划费用和拟完成工作计划费用的差异费用的差异 计算公式：计算公式： 进度偏差进度偏差= =已完成工作计划费用已完成工作计划费用拟完成工作计划费用拟完成工作计划费用 SV = BCWP SV = BCWP BCWSBCWS0，进度延误，进度延误0，进度提前，进度提前CHINATHREEGORGESUNIVERSITY (3)(3)费用偏差程度费用偏差程度CPICPI 含义：检查期间已完成工作计划费用和实际费用的比值含义：检查期间已完成工作计划费用和实际费用的比值 计算公式：计算公式： CPI = BCWP / ACWPCPI = BCWP / ACWPCPI1,CPI1,低于预算低于预

11、算CPI1,CPI1,SPI1,进度提前进度提前SPI1,SPI0CV=BCWP-ACWP= 25111280- 21102374=40089060SV=BCWP-BCWS=25111280- 26868945=-17576650SV=BCWP-BCWS=25111280- 26868945=-17576650CPI=BCWP/ACWP=25111280/21102374=1.180SPI=BCWP/BCWS=25111280/26868945=0.930SPI=BCWP/BCWS=25111280/26868945=0.930说明进度滞后，但成本效益明显说明进度滞后，但成本效益明显CHINA

12、THREEGORGESUNIVERSITY【综合案例综合案例】某工程项目施工合同于某工程项目施工合同于20002000年年1212月签订，约定月签订，约定的合同工期为的合同工期为2020个月，个月，20012001年年1 1月开始正式施工，施工单位按月开始正式施工，施工单位按合同工期要求编制了混凝土结构工程施工进度时标网络计划合同工期要求编制了混凝土结构工程施工进度时标网络计划（如图所示），并经专业监理工程师审核批准。（如图所示），并经专业监理工程师审核批准。 该项目的各项工作均按最早开始时间安排，且各工作每月该项目的各项工作均按最早开始时间安排，且各工作每月所完成的工程量相等。各工作的计划工

13、程量和实际工程量如所完成的工程量相等。各工作的计划工程量和实际工程量如表所示。工作表所示。工作D D、E E、F F的实际工作持续时间与计划工作持续时的实际工作持续时间与计划工作持续时间相同。间相同。 CHINATHREEGORGESUNIVERSITY 合同约定，混凝土结构工程综合单价为合同约定，混凝土结构工程综合单价为10001000元元/m/m3 3，按月结算。结算价按项目所在地混凝土结构工程价格指数按月结算。结算价按项目所在地混凝土结构工程价格指数进行调整，项目实施期间各月的混凝土结构工程价格指数进行调整，项目实施期间各月的混凝土结构工程价格指数如表如表7-87-8所示。所示。 施工期

14、间，由于建设单位原因使工作施工期间，由于建设单位原因使工作H H的开始时间的开始时间比计划的开始时间推迟比计划的开始时间推迟1 1个月，并由于工作个月，并由于工作H H工程量的增加工程量的增加使该工作的工作持续时间延长了使该工作的工作持续时间延长了1 1个月。个月。 CHINATHREEGORGESUNIVERSITY 计划工程量和实际工程量表 工 作 A B C D E F G H 计划工程量 (m3) 8600 9000 5400 10000 5200 6200 1000 3600 实际工程量 (m3) 8600 9000 5400 9200 5000 5800 1000 5000 工程价

15、格指数表 表 7-8 时间 2000 12 月 2001 1 月 2001 2 月 2001 3 月 2001 4 月 2001 5 月 2001 6 月 2001 7 月 2001 8 月 2001 9 月 混凝土结构工程 价格指数（ %） 100 115 105 110 115 110 110 120 110 110 CHINATHREEGORGESUNIVERSITY 时标网络计划 A C F B D G E H 1 2 3 4 5 6 7 8 9 （月） 1 2 3 4 5 6 7 8 9 （月） CHINATHREEGORGESUNIVERSITY 问题：问题： 1.1.请按施工进度

16、计划编制资金使用计划（即计算每请按施工进度计划编制资金使用计划（即计算每月和累计拟完工程计划投资），并简要写出其步骤。计算月和累计拟完工程计划投资），并简要写出其步骤。计算结果填入表中。结果填入表中。 2.2.计算工作计算工作H H各月的已完工程计划投资和已完工程各月的已完工程计划投资和已完工程实际投资。实际投资。 3.3.计算混凝土结构工程已完工程计划投资和已完工计算混凝土结构工程已完工程计划投资和已完工程实际投资，计算结果填入表中。程实际投资，计算结果填入表中。 4.4.列式计算列式计算8 8月末的投资偏差和进度偏差（用投资月末的投资偏差和进度偏差（用投资额表示）。额表示）。CHINATH

17、REEGORGESUNIVERSITY解解: : 1. 1.将各工作计划工程量与单价相乘后，除以该工作将各工作计划工程量与单价相乘后，除以该工作持续时间，得到各工作每月拟完工程计划投资额；再将时持续时间，得到各工作每月拟完工程计划投资额；再将时标网络计划中各工作分别按月纵向汇总得到每月拟完工程标网络计划中各工作分别按月纵向汇总得到每月拟完工程计划投资额；然后逐月累加得到各月累计拟完工程计划投计划投资额；然后逐月累加得到各月累计拟完工程计划投资额。资额。 CHINATHREEGORGESUNIVERSITY2. H2. H工作工作6 69 9月份每月完成工程量为：月份每月完成工程量为： 5000

18、50004=12504=1250（m3/m3/月）月）H H工作工作6 69 9月已完成工程计划投资均为：月已完成工程计划投资均为： 125012501000=1251000=125（万元）（万元）H H工作已完工程实际投资：工作已完工程实际投资： 6 6月份：月份：125125110%=137.5110%=137.5（万元）（万元） 7 7月份：月份：125125120%=150.0120%=150.0（万元）（万元） 8 8月份：月份：125125110%=137.5110%=137.5（万元）（万元） 9 9月份：月份：125125110%=137.5110%=137.5（万元）（万元）

19、 CHINATHREEGORGESUNIVERSITY4.4.投资偏差投资偏差= =已完工程实际投资已完工程计划投资已完工程实际投资已完工程计划投资 =5337=53374775=5624775=562万元，超支万元，超支562562万元；万元； 进度偏差进度偏差= =拟完工程计划投资已完工程计划投资拟完工程计划投资已完工程计划投资 =4900=49004775=1254775=125（万元），拖后（万元），拖后125125万元；万元； 计算结果 (单位：万元） 项 目 投资数据 1 2 3 4 5 6 7 8 9 每月拟完工程计划投资 880 880 690 690 550 370 530

20、310 累计拟完工程计划投资 880 1760 2450 3140 3690 4060 4590 4900 每月已完工程计划投资 880 880 660 660 410 355 515 415 125 累计已完工程计划投资 880 1760 2420 3080 3490 3845 4360 4775 4900 每月已完工程实际投资 1012 924 726 759 451 390.5 618 456.5 1375 累计已完工程实际投资 1012 1936 2662 3421 3872 4262.5 4880.5 5337 5474.5 CHINATHREEGORGESUNIVERSITY1 1

21、、修改费用估算、修改费用估算 ；2 2、采取纠偏措施、采取纠偏措施 ；3 3、整理纠偏资料，吸取教训、整理纠偏资料，吸取教训 。三、费用控制的工作成果CHINATHREEGORGESUNIVERSITY第4节 建筑工程招标投标管理CHINATHREEGORGESUNIVERSITY一、招标投标的概念 招标投标是在市场经济条件下进行工程建设、货物买卖、招标投标是在市场经济条件下进行工程建设、货物买卖、财产出租、中介服务等经济活动的一种财产出租、中介服务等经济活动的一种竞争形式和交易方式竞争形式和交易方式，是是引入竞争机制订立合同引入竞争机制订立合同( (契约契约) )的一种法律形式。的一种法律形

22、式。 它是指招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易它是指招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易业务，事先公布选择采购的条件和要求，招引他人承接，若业务，事先公布选择采购的条件和要求，招引他人承接，若干或众多投标人柞出愿意参加业务承接竞争的意思表示，招干或众多投标人柞出愿意参加业务承接竞争的意思表示，招标人按照规定的程序和办法择优选定中标人的活动。标人按照规定的程序和办法择优选定中标人的活动。CHINATHREEGORGESUNIVERSITYCHINATHREEGORGESUNIVERSITYCHINATHREEGORGESUNIVERSITY 形成了由市场定价的价格机制形成了由市场定

23、价的价格机制 不断降低社会平均劳动消耗水平不断降低社会平均劳动消耗水平 工程价格更加符合价值基础工程价格更加符合价值基础 公开、公平、公正的原则公开、公平、公正的原则CHINATHREEGORGESUNIVERSITY1、建设项目招标的范围 略，请同学们查阅相关教材略，请同学们查阅相关教材2、建设工程招标的种类建设工程项目建设工程项目总承包总承包招标招标建设工程建设工程勘察勘察招标招标建设工程建设工程设计设计招标招标 建设工程建设工程施工施工招标招标建设工程建设工程监理监理招标招标建设工程建设工程材料设备材料设备招标招标二、工程项目招标范围和分类CHINATHREEGORGESUNIVERSI

24、TY3、建设工程招标的方式从竞争程度进行分类，可以分为从竞争程度进行分类，可以分为公开招标公开招标和和邀请招标邀请招标(1)(1)公开招标公开招标公开招标，又称公开招标，又称无限竞争性无限竞争性招标，是指由招标人通过报刊；广招标，是指由招标人通过报刊；广播、电视等大众媒体，向社会公开发布播、电视等大众媒体，向社会公开发布招标公告招标公告，凡对此招标，凡对此招标项目感兴趣并符合规定条件的不特定的承包商，都可自愿参加项目感兴趣并符合规定条件的不特定的承包商，都可自愿参加竞标的一种工程发包方式。竞标的一种工程发包方式。公开招标是公开招标是最具竞争性最具竞争性的招标方式。的招标方式。在国际上，谈到招标

25、通常都是指公开招标。在国际上，谈到招标通常都是指公开招标。公开招标也是所需公开招标也是所需费用最高费用最高、花费、花费时间最长时间最长的招标方式。的招标方式。 CHINATHREEGORGESUNIVERSITY（2 2）邀请招标）邀请招标又称又称有限竞争性招标有限竞争性招标或或选择性招标选择性招标，是指由招标人根据，是指由招标人根据自己的经验和掌握的信息资料，向被认为有能力承担工自己的经验和掌握的信息资料，向被认为有能力承担工程埔务经预先选择的特定的承包商发出邀请书，要求他程埔务经预先选择的特定的承包商发出邀请书，要求他们参加工程的投标竞争。们参加工程的投标竞争。 CHINATHREEGOR

26、GESUNIVERSITY报建报建审查招标人资质审查招标人资质招标申请招标申请 招标准备招标准备招标公告招标公告资格预审资格预审发放招标文件发放招标文件勘察现场勘察现场招标预备会招标预备会投标文件的编制、递交投标文件的编制、递交标底的报审标底的报审评标评标开标（资格后审）开标（资格后审）中标中标合同签定合同签定三、建设工程招投标的程序 CHINATHREEGORGESUNIVERSITY某建设单位组织某项目招标工作。有某建设单位组织某项目招标工作。有5 5家企业参加投标。家企业参加投标。评标指标及评分方法如下：评标指标及评分方法如下：1.1.指标有报价、工期、企业信誉、施工经验四项指标有报价、

27、工期、企业信誉、施工经验四项 ，权重分别为，权重分别为 50%50%、30%30%、10%10%、10%10%2.2.报价在标底的（报价在标底的（1 13%3%）以内为有效标，比标底价低）以内为有效标，比标底价低3%3%为为100100分，分，在此基础上每上升在此基础上每上升1%1%扣扣5 5分分 3.3.工期比定额工期提前工期比定额工期提前15%15%为为100100分，在此基础上，每延长分，在此基础上，每延长1010天扣天扣3 3分分投标单位报价（万元）工期（天）企业信誉得分施工经验得分A392058095100B412053010095C404055095100D39605709590E

28、38606009090标底4000600CHINATHREEGORGESUNIVERSITY某建筑工程采用邀请招标方式。业主在招某建筑工程采用邀请招标方式。业主在招标文件中要求：标文件中要求： (1)(1)项目在项目在2121个月内完成，个月内完成， (2)(2)采采用固定总价合同，用固定总价合同， (3)(3)无调价条款。无调价条款。问题问题1：什么是邀请招标？：什么是邀请招标？问题问题2：固定总价合同有什么特点？：固定总价合同有什么特点？问题问题3：调价条款指什么？：调价条款指什么？承包商投标报价承包商投标报价364000364000美元，工期美元，工期2424个月。在投标个月。在投标书中

29、承包商使用保留条款，要求取消固定价格条款，书中承包商使用保留条款，要求取消固定价格条款，采用浮动价格。采用浮动价格。 CHINATHREEGORGESUNIVERSITY但业主在未同承包商谈判的情况下发出中标函，同时但业主在未同承包商谈判的情况下发出中标函，同时指出：（指出：（1 1） 经审核发现投标书中有计算错误，共多经审核发现投标书中有计算错误，共多算了算了77307730美元。业主要求在合同总价中减去这个差额，美元。业主要求在合同总价中减去这个差额，将报价改为将报价改为356270(356270(即即3640003640007730)7730)美元。（美元。（2 2） 同同意意2424个

30、月工期。（个月工期。（3 3） 坚持采用固定价格。坚持采用固定价格。 问题问题4：业主要求将报价改为业主要求将报价改为356270美元合理吗？美元合理吗？CHINATHREEGORGESUNIVERSITY承包商答复为：承包商答复为： (1)(1)如业主坚持固定价格条款，则承如业主坚持固定价格条款，则承包商在原报价的基础上再增加包商在原报价的基础上再增加7500075000美元。美元。 (2)(2)既然既然为固定总价合同，则总价优先，计算错误为固定总价合同，则总价优先，计算错误77307730美元不美元不应从总价中减去。则合同总价应为应从总价中减去。则合同总价应为439000(439000(即

31、即36400036400075000)75000)美元。美元。 问题问题5：承包商第一条要求合理吗？有无可能实现？承包商第一条要求合理吗？有无可能实现？问题问题6：第二条要求合理吗？：第二条要求合理吗？在工程中由于在工程中由于工程变更工程变更，使合同工程量又增加了，使合同工程量又增加了7086370863美元。工程最终在美元。工程最终在2424个月内完成。个月内完成。 问题问题7： 70863美元应计入工程结算款里吗？美元应计入工程结算款里吗？CHINATHREEGORGESUNIVERSITY最终结算，业主坚持按照改正后的总价最终结算，业主坚持按照改正后的总价356270356270美元并加

32、美元并加上的工程量增加的部分结算，即最终合同总价为上的工程量增加的部分结算，即最终合同总价为427133427133（即（即364000-7730364000-77307086370863）美元。而承包商坚持总结算）美元。而承包商坚持总结算价款为价款为509863509863( (即即364000364000750007500070863)70863)美元。美元。问题问题8 8：你认为双方谁是正确的？：你认为双方谁是正确的？最终经中间人调解，业主最终经中间人调解，业主接受接受承包商的要求。承包商的要求。问题问题9：本案例中存在索赔吗？：本案例中存在索赔吗？CHINATHREEGORGESUNI

33、VERSITY对本案例的分析 (1) (1)对承包商保留条款，业主可以在招标文件，或合同条件对承包商保留条款，业主可以在招标文件，或合同条件中规定中规定不接受任何保留条款不接受任何保留条款，则承包商保留说明无效。否则，则承包商保留说明无效。否则业主应在定标前与承包商就投标书中的保留条款进行业主应在定标前与承包商就投标书中的保留条款进行具体商具体商谈谈，做出确认或否认。不然会引起合同执行过程中的争执。，做出确认或否认。不然会引起合同执行过程中的争执。 (2)(2)对单价合同，业主是可以对报价单中数字计算错误进行修对单价合同，业主是可以对报价单中数字计算错误进行修正的，而且在招标文件中应规定业主的

34、修正权，并要求承包正的，而且在招标文件中应规定业主的修正权，并要求承包商对修正后的价格的认可。但对固定总价合同，商对修正后的价格的认可。但对固定总价合同，一般不能修一般不能修正正，因为总价优先，业主是确认总价。，因为总价优先，业主是确认总价。 (3)(3)当双方对合同的范围和条款的理解明显存在不一致时，业当双方对合同的范围和条款的理解明显存在不一致时，业主应在主应在中标函发出前中标函发出前进行澄清，而不能留在中标后商谈。进行澄清，而不能留在中标后商谈。 CHINATHREEGORGESUNIVERSITY在我国的某水电工程中，承包商为国外某在我国的某水电工程中，承包商为国外某公司，我国某承包公

35、司分包了隧道工程。分包合同公司，我国某承包公司分包了隧道工程。分包合同规定：在隧道挖掘中，在设计挖方尺寸基础上，超规定：在隧道挖掘中，在设计挖方尺寸基础上，超挖不得超过挖不得超过40CM40CM，在，在40CM40CM以内的超挖工作量由总包以内的超挖工作量由总包负责，超过负责，超过40CM40CM的超挖由分包负责。的超挖由分包负责。 问题问题1：本案例中的工程能否分包？：本案例中的工程能否分包？由于地质条件复杂，工期要求紧，分包商在施工由于地质条件复杂，工期要求紧，分包商在施工中出现许多局部超挖超过中出现许多局部超挖超过40CM40CM的情况，总包拒付的情况，总包拒付超挖超过超挖超过40CM4

36、0CM部分的工程款。部分的工程款。 问题问题2：总包的做法对吗？：总包的做法对吗？CHINATHREEGORGESUNIVERSITY分包就此向总包提出分包就此向总包提出索赔索赔，因为分包商一直认为合同，因为分包商一直认为合同所规定的所规定的“40CM40CM以内以内”，是指，是指平均平均的概念，即只要总的概念，即只要总超挖量在超挖量在40CM40CM之内，则不是分包的责任，总包应付款。之内，则不是分包的责任，总包应付款。而且分包商强调，这是我国水电工程中的而且分包商强调，这是我国水电工程中的惯例解释惯例解释。 问题问题3：分包的理由充分吗？：分包的理由充分吗？本合同中，没有本合同中，没有“平

37、均平均”两字，在解释中就不能加两字，在解释中就不能加上这两字。如果局部超挖达到上这两字。如果局部超挖达到50CM50CM，则按本合同字，则按本合同字面解释，面解释，40CM40CM50CM50CM范围的挖方工作量确实属于范围的挖方工作量确实属于“超过超过40CM”40CM”的超挖，应由分包负责。既然字面解的超挖，应由分包负责。既然字面解释已经准确，则不必再引用惯例解释。结果承包商释已经准确，则不必再引用惯例解释。结果承包商损失了数百万元损失了数百万元。 CHINATHREEGORGESUNIVERSITY在某供应合同中，付款条款对付款期的在某供应合同中，付款条款对付款期的定义是定义是“货到全付

38、款货到全付款”。 问题问题1 1：请解释：请解释“货到全付款货到全付款”的意思？的意思？而该供应是分批进行的。在合同执行中，供应方认而该供应是分批进行的。在合同执行中，供应方认为，合同解释为为，合同解释为“货到，全付款货到，全付款”，即只要第一批，即只要第一批货到，购买方即货到，购买方即“全付款全付款”，而购买方认为，合同，而购买方认为，合同解释应为解释应为“货到全，付款货到全，付款”，即货全到后，再付款。，即货全到后，再付款。从字面上看，两种解释都可以。从字面上看，两种解释都可以。 问题问题2：谁对？：谁对？双方争执不下，各不让步，最终法院判定本双方争执不下，各不让步，最终法院判定本合同无合

39、同无效效，不予执行。，不予执行。 CHINATHREEGORGESUNIVERSITY在一房地产开发项目中，业主提供了在一房地产开发项目中，业主提供了地质地质勘察报告勘察报告，证明地下土质很好。承包商作施工方案，证明地下土质很好。承包商作施工方案，用挖方的余土作通往住宅区道路基础的填方。由于基用挖方的余土作通往住宅区道路基础的填方。由于基础开挖施工时正值雨季，开挖后土方潮湿，且易碎，础开挖施工时正值雨季，开挖后土方潮湿，且易碎，不符合道路填筑要求。承包商不得不将余土外运，另不符合道路填筑要求。承包商不得不将余土外运，另外取土作道路填方材料。对此承包商提出外取土作道路填方材料。对此承包商提出索赔

40、索赔要求。要求。 问题问题1 1：承包商提出索赔是否合理？：承包商提出索赔是否合理？工程师工程师否定否定了该索赔要求，理由是，填方的取土作了该索赔要求，理由是，填方的取土作为承包商的施工方案，它因受到气候条件的影响而为承包商的施工方案，它因受到气候条件的影响而改变，不能提出索赔要求。改变，不能提出索赔要求。 CHINATHREEGORGESUNIVERSITY问题问题2：工程师的否定索赔是否正确？否定理由呢？：工程师的否定索赔是否正确？否定理由呢？在本案例中即使没有下雨，而因业主提供的地质报在本案例中即使没有下雨，而因业主提供的地质报告有误，地下土质过差不能用于填方，承包商也不告有误，地下土质

41、过差不能用于填方，承包商也不能因为另外取土而提出索赔要求。因为：能因为另外取土而提出索赔要求。因为： (1)(1)合同合同规定规定承包商对业主提供的水文地质资料的理解负责承包商对业主提供的水文地质资料的理解负责。而地下土质可用于填方，这是承包商对地质报告的而地下土质可用于填方，这是承包商对地质报告的理解，应由他自己负责。理解，应由他自己负责。 (2)(2)取土填方作为取土填方作为承包商承包商的施工方案的施工方案，也应由他负责。，也应由他负责。 CHINATHREEGORGESUNIVERSITY第5节 工程项目造价管理CHINATHREEGORGESUNIVERSITY 一、工程造价管理的重大

42、意义CHINATHREEGORGESUNIVERSITY二、工程造价管理特点1.造价管理贯穿于工程建设全过程，具有层次性。CHINATHREEGORGESUNIVERSITY2.工程项目造价管理与工程质量和进度相关费用费用CHINATHREEGORGESUNIVERSITY三、工程造价管理的历史发展沿革萌芽萌芽中国古代出现有关造价管理的萌芽中国古代出现有关造价管理的萌芽(2000(2000年前年前) )雏形雏形1616世纪英国出现工料测量师世纪英国出现工料测量师诞生诞生18861886年年“英国皇家特许测量师协会英国皇家特许测量师协会”成立成立发展发展2020世纪世纪5050年代到年代到606

43、0年代，各方面大发展年代，各方面大发展再发展再发展2020世纪世纪7070年代和年代和8080年代，各方面全面发展年代，各方面全面发展完善完善2020世纪世纪8080年代末，年代末，9090年代初，综合集成阶段年代初，综合集成阶段CHINATHREEGORGESUNIVERSITY发展发展历程历程CHINATHREEGORGESUNIVERSITY简单概预算控制针对范围CHINATHREEGORGESUNIVERSITY全过程造价管理针对范围CHINATHREEGORGESUNIVERSITY全生命周期造价管理针对范围CHINATHREEGORGESUNIVERSITY 决策阶段决策阶段施工阶

44、段施工阶段设计阶段设计阶段概预算控制概预算控制 项项 目目 全全 寿寿 命周命周 期期 造造 价价 管管 理理 使用维护阶段使用维护阶段 项项 目目 建建 设设 的的 全全 过过 程程 造造 价价 管管 理理形成战略资产时投入的各种造价（资源）形成战略资产时投入的各种造价（资源）利用全面性的方法对投入的所有资源在全生命周期进行全方位的管理利用全面性的方法对投入的所有资源在全生命周期进行全方位的管理项目全面造价管理项目全面造价管理CHINATHREEGORGESUNIVERSITY 工程造价控制贯穿于建设全过程。如下图所示:偏差偏差比较预算值与实际值比较预算值与实际值测量器测量器 采取控制措施采

45、取控制措施调节器调节器项目进展项目进展收集收集实际实际数据数据YesNo实际值实际值人人力力物力物力财力财力干扰干扰每两周每两周 或每月或每月CHINATHREEGORGESUNIVERSITY建设项目建设项目可行性研究可行性研究四、工程造价管理的内容（1）造价管理目标：作出正确的投资决策。（2）造价管理方法：建设项目的经济评价。（3）造价的确定方法：编制投资估算。1、 工程投资决策阶段造价管理CHINATHREEGORGESUNIVERSITY（1）造价管理目标：优选设计方案。（2）工程造价的表现形式 设计概算、施工图预算（3）造价管理的方法 设计竞赛 设计招投标 限额设计 标准设计价值工程

46、！价值工程！2、工程设计阶段的造价管理CHINATHREEGORGESUNIVERSITY1.1.工程造价管理的目的：合理确定合同价。工程造价管理的目的：合理确定合同价。2.2.工程招标阶段的造价表现形式工程招标阶段的造价表现形式：标底标底报价报价合同价合同价3、工程招投标阶段的造价管理CHINATHREEGORGESUNIVERSITY工程招投标阶段造价管理的方法业业 主主 方方 面面承承 包包 商商 方方 面面（1 1）选择合同方法）选择合同方法（1 1）投标决策）投标决策（2 2）编制招标文件工程量报价表的编制）编制招标文件工程量报价表的编制（2 2）成本预测）成本预测（3 3）编制标底

47、）编制标底（3 3）编制报价）编制报价（4 4）评标、定标）评标、定标（4 4）报价决策）报价决策（5 5）确定合同价）确定合同价（5 5）确定合同价）确定合同价CHINATHREEGORGESUNIVERSITY4、施工阶段工程造价管理（1 1）工程造价管理的目的）工程造价管理的目的 实际投入资金额实际投入资金额造价控制目标值造价控制目标值业主造价控制目标值：合同价业主造价控制目标值：合同价承包商造价控制目标值：施工预算承包商造价控制目标值：施工预算（2 2）工程造价的表现形式：）工程造价的表现形式： 合同结算价、施工预算。合同结算价、施工预算。CHINATHREEGORGESUNIVERS

48、ITY施工阶段工程造价管理的内容业业 主主 方方 面面承承 包包 商商 方方 面面（1 1）资金使用计划的编制）资金使用计划的编制（1 1）施工项目成本计划的编制）施工项目成本计划的编制（2 2）工程量的计量）工程量的计量（2 2）施工项目成本控制）施工项目成本控制（3 3）工程变更的控制）工程变更的控制（3 3）施工项目成本核算）施工项目成本核算（4 4）工程索赔的控制）工程索赔的控制（4 4）施工项目成本分析）施工项目成本分析（5 5）工程价款的结算）工程价款的结算（5 5）施工项目成本考核）施工项目成本考核（6 6）投资偏差的分析）投资偏差的分析（6 6）工程量计量、变更与索赔）工程量计

49、量、变更与索赔管理、工程价款结算管理、工程价款结算CHINATHREEGORGESUNIVERSITY （1 1）竣工决算的编制）竣工决算的编制 （2 2）工程保修费的处理）工程保修费的处理 建设项目后评价建设项目后评价 过程评价过程评价 效益评价效益评价 影响评价影响评价 持续性评价持续性评价 综合评价综合评价5、工程竣工验收阶段造价管理CHINATHREEGORGESUNIVERSITY五、建设工程项目投资构成 工程造价一般是指某项工程建设所花费的全部费用。工程造价一般是指某项工程建设所花费的全部费用。 从业主角度来讲，费用就是指对工程项目的投资。从业主角度来讲，费用就是指对工程项目的投资

50、。 从施工承包商角度来讲，费用则是指承包商在整个工程中从施工承包商角度来讲，费用则是指承包商在整个工程中所花费的所有成本。所花费的所有成本。CHINATHREEGORGESUNIVERSITY建设工程项目投资组成总投资总投资建设投资建设投资铺底流动资金铺底流动资金设备及工器具购置费设备及工器具购置费建筑安装工程费建筑安装工程费工程建设其他费用工程建设其他费用预备费预备费建设期利息建设期利息CHINATHREEGORGESUNIVERSITY（一）建筑安装工程费的组成1 1直接费：由工程直接费和措施费构成直接费：由工程直接费和措施费构成1.11.1直接工程费直接工程费1.1.11.1.1人工费人

51、工费1.1.1.11.1.1.1基本工资基本工资1.1.1.21.1.1.2工资性补贴工资性补贴1.1.1.31.1.1.3生产工人辅助工资生产工人辅助工资1.1.1.41.1.1.4职工福利费职工福利费1.1.1.51.1.1.5生产工人劳动保护费生产工人劳动保护费1.1.21.1.2材料费材料费1.1.2.11.1.2.1材料原价（或材料供应价）材料原价（或材料供应价）1.1.2.21.1.2.2材料运杂费材料运杂费1.1.2.31.1.2.3运输损耗费运输损耗费1.1.2.41.1.2.4采购保管费采购保管费1.1.2.51.1.2.5检验试验费检验试验费CHINATHREEGORGES

52、UNIVERSITY1.1.31.1.3施工机械使用费施工机械使用费1.1.3.11.1.3.1折旧费折旧费1.1.3.21.1.3.2大修理费大修理费1.1.3.31.1.3.3经常修理费经常修理费1.1.3.41.1.3.4安拆费及场外运输费安拆费及场外运输费1.1.3.51.1.3.5机上人工费机上人工费1.1.3.61.1.3.6燃料动力费燃料动力费1.1.3.71.1.3.7养路费及车船使用费养路费及车船使用费1.21.2措施费措施费1.2.11.2.1环境保护费环境保护费1.2.21.2.2文明施工费文明施工费1.2.31.2.3安全施工费安全施工费1.2.41.2.4临时设施费临

53、时设施费1.2.51.2.5夜间施工费夜间施工费1.2.61.2.6二次搬运费二次搬运费1.2.71.2.7大型机械设备进出场及安拆费大型机械设备进出场及安拆费1.2.81.2.8混凝土、钢筋混凝土模板及支架费混凝土、钢筋混凝土模板及支架费1.2.91.2.9脚手架费脚手架费1.2.101.2.10已完工程及设备保护费已完工程及设备保护费1.2.111.2.11施工排水、降水费施工排水、降水费CHINATHREEGORGESUNIVERSITY2 2间接费：由规费和企业管理费构成间接费：由规费和企业管理费构成2.12.1规费规费2.1.12.1.1工程排污费工程排污费2.1.22.1.2工程定

54、额测定费工程定额测定费2.1.32.1.3社会保障费社会保障费2.1.3.12.1.3.1养老保险费养老保险费2.1.3.22.1.3.2失业保险费失业保险费2.1.3.32.1.3.3医疗保险费医疗保险费2.1.42.1.4住房公积金住房公积金2.1.52.1.5危险作业意外伤害保险危险作业意外伤害保险CHINATHREEGORGESUNIVERSITY2.22.2企业管理费企业管理费2.2.12.2.1管理人员工资管理人员工资2.2.22.2.2办公费办公费2.2.32.2.3差旅交通费差旅交通费2.2.42.2.4固定资产使用费固定资产使用费2.2.52.2.5工具用具使用费工具用具使用

55、费2.2.62.2.6劳动保险费劳动保险费2.2.72.2.7工会经费工会经费2.2.82.2.8职工教育经费职工教育经费2.2.92.2.9财产保险费财产保险费2.2.102.2.10财务费财务费2.2.112.2.11税金税金2.2.122.2.12其他其他3 3利润利润4 4税金税金4.14.1营业税营业税4.24.2城市维护建设税城市维护建设税4.34.3教育费附加教育费附加CHINATHREEGORGESUNIVERSITY（二)设备及工器具购置费的组成设备及工器具设备及工器具购置费购置费设备原价设备原价设备运杂费设备运杂费国家标准国家标准设备原价设备原价国产非标准国产非标准设备原价

56、设备原价进口设备原价进口设备原价CHINATHREEGORGESUNIVERSITY1 1、设备原价、设备原价（1 1）国产标准设备原价，即出厂价。）国产标准设备原价，即出厂价。（2 2）国产非标准设备原价，指无定型标准的设备原价。）国产非标准设备原价，指无定型标准的设备原价。（3 3）进口设备原价）进口设备原价 进口设备交货方式：进口设备交货方式：内陆交货类、目的地交货类、装运港交货类内陆交货类、目的地交货类、装运港交货类（简称（简称FOBFOB）。其中装运港交货类是我国进口设备采用最多的一种货）。其中装运港交货类是我国进口设备采用最多的一种货价，习惯叫离岸价格价，习惯叫离岸价格FOBFOB

57、，即：装运港船上交货价。，即：装运港船上交货价。卖方责任：卖方责任：负责在合同规定的装运港口和规定的期限内，将货物装上买方指定的负责在合同规定的装运港口和规定的期限内，将货物装上买方指定的船只，并及时通知买方；负责货物装船前的一切费用和风险；负责办船只，并及时通知买方；负责货物装船前的一切费用和风险；负责办理出口手续；提供出口国政府或有关方面签发的证件；负责提供有关理出口手续；提供出口国政府或有关方面签发的证件；负责提供有关装运单据。装运单据。买方责任：买方责任：负责租船或订舱，支付运费，并将船期、船名通知卖方；负担货物装负责租船或订舱，支付运费，并将船期、船名通知卖方；负担货物装船后的一切费

58、用和风险；负责办理保险及支付保险费，办理在目的港船后的一切费用和风险；负责办理保险及支付保险费，办理在目的港的进口和收货手续；接收卖方提供的有关装运单据，并按合同规定支的进口和收货手续；接收卖方提供的有关装运单据，并按合同规定支付货款。付货款。2 2、设备运杂费：设备运杂费、设备运杂费：设备运杂费= =设备原价设备原价* *设备运杂费率设备运杂费率CHINATHREEGORGESUNIVERSITY1 1土地使用费土地使用费1.11.1农业土地自用费农业土地自用费1.21.2取得国有土地使用费取得国有土地使用费2 2与未来企业生产经营有关的其他费用与未来企业生产经营有关的其他费用2.12.1联

59、合试运转费联合试运转费2.22.2生产准备费生产准备费2.32.3办公和生活家具购置费办公和生活家具购置费3 3与项目建设有关的其他费用与项目建设有关的其他费用3.13.1建设单位管理费建设单位管理费3.23.2勘察设计费勘察设计费3.33.3研究试验费研究试验费3.43.4临时设施费临时设施费3.53.5工程监理费工程监理费3.63.6工程保险费工程保险费3.73.7费用技术和进口设备其他费费用技术和进口设备其他费（三）工程建设其他费用的组成CHINATHREEGORGESUNIVERSITY（四）预备费的组成1 1基本预备费基本预备费2 2涨价预备费涨价预备费（五）建设期利息的计算各年应计

60、利息各年应计利息= =（年初借款本息累计（年初借款本息累计+ +本年借款额本年借款额2 2） 年利率年利率（六）项目铺底流动资金CHINATHREEGORGESUNIVERSITY 1 1、定额计价法、定额计价法 2 2、工程量清单计价法、工程量清单计价法六、工程造价的确定方法CHINATHREEGORGESUNIVERSITY投资估算是指在投资决策过程中，依据现有的资源和一定的方法，对建设项目未来发生的全部费用进行预测和估算。 1、建设项目投资估算的作用（1）项目建议书阶段的投资估算，是项目主管部门审批项目建议书的依据之一，并对项目的规划、规模起参考作用。（2）项目可行性研究阶段的投资估算，