平科党组(2009)4号关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见

1、中共平湖市科学技术局党组文件平科党组20094号关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见各科室、科技信息中心:根据市委的统一部署，结合科技工作实际，党组决定，今年3月至8月在全局开展深入学习实践科学发展观活动。现提出如下实施意见。一、学习实践活动的重要意义在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。开展学习实践科学发展观活动，对我市科技事业的发展是一次难得的机遇。科学发展观提出以来，我局认真学

2、习和贯彻，坚持用以武装头脑、指导实践、推开工作，取得了积极成效，促进了全市科技进步水平的显著提高，为推进我市经济转型升级、实现科学发展创造了有利条件。但是，在对科学发展观的理解和把握上，以及贯彻落实科学发展观的措施和效果上，我们都还只是初步的、浅薄的，差距、潜力还很大。平湖科技工作要依托已有的发展基础和独特的区位优势，抓住长三角区域创新体系建设新机遇，全面落实市委打造“上海南翼开放型经济强市、杭州湾畔现代化港口新市、江南水乡文化旅游名市”的要求，进一步增强企业自主创新能力，推动经济转型升级，加快推进科技进步，为全市实现科学发展提供强有力的科技支撑。这次学习实践活动，是我们科技部门总结经验、把握

3、规律、完善思路和查找差距、解决问题、改进工作的良好机遇和载体，是全局党员干部加强学习、提高素质、增强本领和改进作风、树好形象、创新业绩的良好机遇和载体，是全市科技工作实现新跨越的良好机遇和载体。全局党员干部务必充分认识搞好学习实践活动的重要意义，以高度的政治责任感和历史使命感投入到学习实践活动中来，切实做到以学习实践活动统领和带动科技工作,推动我市科技进步。二、学习实践活动的指导思想和主要原则一指导思想全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求和市委确定的“平

4、湖经济板块有没有做大做强做优，发展环境有没有优化，老百姓的安全感、幸福感、满意度和社会和谐程度两感两度有没有提高”为衡量标准，以“深化科技强市建设，完善自主创新体系”为实践载体，积极推进“自主创新能力提升行动计划”，全面加强理论武装，切实转变思想观念，着力解决突出问题，积极构建长效机制，真正把科学发展观贯彻落实到科技创新工作当中，为平湖经济社会更好更快发展提供科技引领和支撑。二主要原则在具体工作中，要着重把握学习实践活动的“思想性、实践性、建设性、开放性、示范性”，坚持四条主要原则：1、坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高思想认识、更新发展观念、转变发展思路、完善体制机

5、制，使思想和行动更加符合党的思想路线、更加表达科学发展规律。2、突出实践特色。坚持以实践为依据，把学习与运用、认识与实践统一起来，做到方法在实践中寻找，工作靠实践来推动，效果用实践来检验，坚决不搞空对空的说教，坚决不搞形式主义、不做外表文章。3、贯彻群众路线。广泛征求群众意见，充分吸收群众参与，真诚接受群众监督，依靠群众查找和解决问题，把群众满意度作为评价活动成效的重要依据。4、正面教育为主。查找和剖析问题既严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员干部的发展积极性，注重激发党员干部自我教育、自我改进、自我提高的内在动力。三、学习实践活动需要重点解决的问题开展学习实践活动，关键在于取得实效。要全面

6、把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，围绕“第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾、贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设”等重点，主要从思想认识、科技发展理念、科技管理、工作作风效能等方面查找和解决问题。1、思想认识方面。侧重查找和解决对科学发展观认识不够深刻、把握不够准确、贯彻不够到位的问题；对新信息、新知识、新观念接受不够快，研究不够多，创新意识不够强的问题；工作中重速度和数量，轻质量和效益的问题。2、科技发展理念方面。侧重查找和解决科技创新体系比较薄弱的问题；过多倚重于传统产业和传统生产方式，企业原始创新、集成创新薄弱的问题；合作意识不强

7、、合作路子不宽、借力创新和引进技术薄弱，企业引进消化吸收再创新能力不够强的问题。3、科技管理方面。侧重查找和解决科技政策落实偏重于单兵作战，协同推进不够强的问题；科技投入偏重于市级财政，对镇街道财政科技投入指导催促不够的问题；科技工作偏重于报项目、争资金，科技基础性工作不够扎实的问题。4、工作作风效能方面。侧重查找和解决艰苦性不够，工作不够细致严谨的问题；学习氛围不够浓，重工作、轻学习的问题；深入基层调研不多，落实联系制度不够的问题。四、学习实践活动的主要安排按照市委的统一部署，学习实践活动从2009年3月开始到2009年8月基本结束。学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。一

8、学习调研阶段。5月中旬前基本完成。以“理清思路、凝聚科学发展共识”为主线，重点抓好学习培训、蹲点调研、解放思想、“三服务”专项等四个行动。1、学习培训行动。组织党员、干部认真学习党的十七大报告、毛泽东邓小平江泽民论科学发展和科学发展观重要论述摘编；学习中央领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话和中央、省委、市委一系列重要会议精神和应对金融危机的重大部署；学习中共平湖市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见以及盛全生书记在全市深入学习实践科学发展观活动发动大会上的讲话；学习科技政策。全局党员干部要充分利用下发学习资料和网络等载体，自学与集中学习相结合，切实增强理论武装实效。2、蹲点调研

9、行动。围绕“保增促调、助推发展”，党员领导干部要按照“带着问题下去、找到原因上来，带着课题下去、形成思路上来”的要求，到企业、农村等蹲点调研。除配合市领导调研外，局领导班子要结合年度工作实际，确定一个调研课题，形成专题调研报告，撰写科学发展建议书。3、解放思想行动。着眼于树立科学发展理念、凝聚科学发展共识，引导党员干部对照科学发展观的要求解放思想，从对发展经验教训的总结中解放思想，从学习先进查找差距中解放思想。组织党员干部积极参与“领导谈发展”、“征文聚共识”、“演讲展风采”、“我为科学发展献一计”和“我为招商引资出把力”等活动。党员干部要结合解放思想，撰写学习体会，召开解放思想专题学习交流会

10、。4、“三服务”专项行动。组织党员干部开展服务企业、服务群众、服务发展“三服务”专项行动。开展服务企业活动，着眼提振信心，积极应对金融危机，深化光机电产业“一对一”服务，每位局领导干部结对一个规上企业，主动为企业送政策、解难题、办实事，与企业共克时艰、共谋发展。开展“对接民生”活动，着眼服务群众，提高老百姓的满意度和社会和谐程度等，将群众要求解决的热点难点问题，“挂号对接、销号解决”，重点推进2件由我局承办的政协提案。开展“问责提效”活动，着眼优化发展环境，解决服务“中梗阻”和执行力递减问题，开展查摆问题、明晰职责、履职问责活动和参与开展涉企科室、中层岗位满意度测评、效能示范岗活动。推行“亮党

11、员身份，亮岗位职责，亮服务承诺”制度，深化党务政务公开，树立部门服务态度可亲、服务质量可信、服务效果可查的“三可”形象。二分析检查阶段。6月底前基本完成。以“民主公开、共谋科学发展大计”为主线，召开民主恳谈、民主生活、民主讨论、民主评议等“四个会”。1、民主恳谈会。根据科技工作实际，召开民主恳谈会，邀请服务对象代表等参加恳谈，面对面征求意见，虚心听取他们对科技局贯彻落实科学发展观和领导班子自身建设的意见和建议。通过设立意见箱、电子邮箱等形式，广泛征求意见。党员干部个人也可以多种方式主动听取和征求群众的意见。2、民主生活会。局领导班子要在民主恳谈、广泛听取意见的基础上，召开专题民主生活会，领导班

12、子成员要对照科学发展观的要求，认真检查班子和个人存在的问题和不足，认真撰写发言材料，开展对照检查和自我剖析。民主生活会上，每个成员都要认真开展批评与自我批评。民主生活会后，在服务对象代表和干部职工代表会上通报民主生活会情况，接受群众评议。党支部要召开专题组织生活会，组织党员对照科学发展观的要求，紧密联系自己的思想和工作实际，开展批评与自我批评。党员领导干部要参加双重组织生活。3、民主讨论会。局领导班子在学习调研、征求意见和专题民主生活会的基础上，撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，进一步讨论分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子建设具

13、体措施。分析检查报告初稿要以民主讨论会的形式广泛听取各方面的意见，并经党组扩大会议民主讨论后，反复修改完善。4、民主评议会。召开民主评议会，邀请服务对象代表等参加，请他们对局领导班子分析检查报告进行评议。领导班子要根据评议代表的意见，对报告进行修改完善。分析检查报告和评议结果在一定范围内公开，并及时上报市委学习实践活动领导小组办公室。三整改落实阶段。8月底前基本完成。以“克难建制、再创科学发展优势”为主线，重点抓好“制定整改方案、集中解决突出问题、完善体制机制”三个环节。1、制定整改方案。局领导班子以专题分析检查报告为基础，对查摆出来的突出问题和需要完善的体制机制，进行全面分析和归类，制订整改

14、目录，并通过科技信息网等途径予以公布，广泛征求群众意见。结合群众意见建议，确定近期整改重点。在此基础上，按照“三明确一承诺”的要求，逐项研究制定整改方案，明确整改的时间要求、具体措施和责任主体，向社会公示承诺。2、集中解决突出问题。按照轻重缓急和难易程度，对需要整改的重点难点问题、影响和制约科学发展的突出问题，采取专题攻坚与领导包案相结合、目录备案与解决销号相结合、跟踪督查与破难问责相结合等形式，开展“集中攻坚月”活动，下大力气解决群众反映强烈的重点问题。3、完善体制机制。坚持“废、改、立”相结合，联动调整和完善科技发展规划，修订影响和制约科学发展的科技政策和制度，积极稳妥地推进科技体制机制创

15、新，建立健全表达和保障科学发展的规章制度。五、学习实践活动的组织领导1、明确领导责任。局党组建立学习实践活动领导小组，负责整个活动的组织领导。由马红观同志任组长，张剑英、姜忠良、沈兴华、胡其根同志任副组长，顾平、全俊、刘农二同志任领导小组成员。领导班子成员和党员干部按照分工各负其责，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。2、实行分类指导。区别领导班子、党员干部和普通党员的不同层面，紧密结合本单位实际，分别提出学习实践活动的具体要求，积极探索有效形式，认真组织党员学习，确保党员全体参与、全程参加。从实际出发，组织好退休党员干部的学习。3、积极探索创新。一方面严格按照市委统一确定的方

16、法步骤认真抓好学习实践活动，另一方面要紧密联系自身实际，勇于创新，大胆实践，不断丰富活动内容，增强活动效果。4、注重统筹兼顾。把学习实践活动作为推动当前科技工作的重大机遇和强大动力，同加强领导班子思想政治建设，推动广阔党员干部“讲党性、重品行、作表率”结合起来；同深入实施“创业富民、创新强市”战略结合起来；同推动当前科技工作结合起来。5、搞好宣传引导。通过各种形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传学习实践活动的重大意义、目标要求、经验做法和实际成效，宣传学习实践科学发展观的先进典型，为学习实践活动营造良好的舆论氛围。 中共平湖市科学技术局党组2009年3月16日主题词：科学发展观 学习实践活动 实施意见抄 送：市委深入学习