安全健康与环境管理施工保证措施

1、 平安健康与环境管理施工保证措施目 录1.平安工作方针9-22.平安健康与环境管理目标9-23.平安文明施工管理依据9-24.平安保证体系及主平安网络9-35.主要施工人员平安职责9-36.平安控制措施9-37.平安文明施工措施 9-138.防火、防爆管理措施 9-199.防粉尘、辐射、噪音、中毒措施 9-2210.现场生产保卫9-221.平安工作方针以人为本 增强意识 科学施工 预防为主 严守法规 持续改良 向管理要平安 向平安要效益2.平安健康与环境管理目标2.1平安环境管理方针： 关爱生命，控制风险，保障健康平安； 科学管理，精心施工，建设优质工程； 节能降耗，防治污染，实践环境承诺；

2、遵纪守法，持续改良，提高综合效益在本工程施工中，我公司的平安施工目标是：2.2.1杜绝人身伤亡事故；2.2.2杜绝重大施工机械设备损坏事故；2.2.3不发生重大火灾事故；2.2.4不发生负主要责任的重大交通事故；2.2.5不发生环境污染事故和重大垮(坍)塌事故。2.2.6轻伤事故率低于5。2.2平安管理实行三级控制目标：2.2.1工程部控制人身重伤事故，不发生人身死亡和重大施工机械设备、火灾及负主要责任的交通事故；2.2.2专业工地控制人身轻伤事故和重大未遂事故，不发生人身重伤事故和一般机械、设备、火灾、责任交通事故；2.2.3班组控制未遂事故和记录事故，不发生人身轻伤事故和其它一般事故。3.

3、平安文明施工管理依据：3.1国家和电力部关于平安生产的有关规定、规程a.国家电力公司?电力建设平安健康与环境管理工作规定?b.电力部?电力建设平安施工管理规定?c.电力部?火电工程施工平安设施规定?d.电力部?电力建设平安施工管理检查表?e.电力部?火电工程施工现场专业平安检查表?f.电力部?电业生产事故调查规程?g.电力部?电力建设平安工作规程?火力发电厂局部h.电力部?电力建设文明施工规定及考核方法?3.2平安管理制度a.平安施工责任制度 b.事故调查、处理、统计、报告制度c.平安教育培训制度 d.平安施工技术措施编制及交底制度e.平安检查制度 f.班组平安管理及平安工作例会制度g.平安奖

4、罚制度 h.平安施工作业票制度i.平安设施标准化制度 j.平安施工用电管理制度4. 主平安网络及平安保证体系：4.1主平安网络见图集附表二4.2平安保证体系见图集附表三5.主要施工人员平安职责见表9.1加强领导,提高全员平安意识，加大现场监督管理力度，落实各级平安生产责任制，从严治理。6.平安控制措施6.1制定工程平安保证方案主要管理及生产人员平安职责一览表 表9.1施工人员安 全 职 责工程经理对本工程平安生产工作负全面领导责任，主管生产的副经理对本工程平安生产负直接领导责任。对行政干部和工程技术人员进行平安教育，及时纠正或处理无视平安的思想和行为，对平安生产有成绩的人员进行表扬或提出奖励意

5、见。贯彻“平安第一、预防为主的方针，平安生产要同生产工作同时方案、布置、检查、总结、评比、做到平安工作经常化、制度化、具体化，做到在任何情况下都能保证生产平安。参加本单位的平安检查，对查出的问题，进行分析，提出改良措施。审查和推广新技术、新机具及合理化建议时，应认真审查或提出相应的平安措施，促其实现。参加事故的调查处理，作出分析和鉴定，分清责任，提出防范措施。工程副经理协助工程经理履行平安管理制度。主抓平安生产、规章制度和平安技术操作规程、平安技术措施的贯彻落实。工程总工程师对工程部平安生产工作在技术上负全面责任，贯彻执行国家在平安方面的技术法规和各项制度。对行政干部和工程技术人员进行平安技术

6、知识教育，认真组织学习平安技术操作规程，对新入厂施工人员进行三级平安教育。组织认真制定平安技术组织措施，提出新技术、新机具合理化建议，不断改善劳动条件和操作环境。 负责各项平安技术操作规程，平安技术措施的贯彻。参加事故调查处理，从技术上作出分析鉴定、查明原因、分清责任，从技术上提出预防措施。专业公司经理在工程经理领导下，对负责施工的单位工程施工区域的平安负全面责任。在贯彻执行上级制定的平安措施中，结合施工工程特点，作好详细的平安技术交底，根据施工技术措施和平安技术操作规程的要求，以书面形式逐条逐句地对班组进行交底，确保施工平安。经常检查工人执行平安操作规程的情况，坚决制止不顾人身平安、违章冒险

7、蛮干的行为。参加工程部组织的平安检查，对负责施工的单位工程出现的问题要及时负责纠正。坚持每天进行平安检查，负责班组平安员的业务指导，并催促班组自检。发生事故要保护好现场，及时向上级报告，参加事故处理，并填写工伤事故登记表，认真贯彻执行防范措施。平安员在行政和技术部门负责人的指导下，催促和监督所属单位对平安政策、法令、规章制度和上级指示、决定的贯彻执行，并根据本单位及业务系统具体情况制定具体的实施方法。参与编制施工组织设计及工程施工的平安技术措施，并催促和监督执行。深入基层调查研究、掌握平安动态、发现和研究平安问题、总结交流平安生产经验，提出改良措施。对所属单位存在的不平安因素，特别是重大隐患要

8、催促整改，特殊情况下有权下令停工，立即向工程部汇报。执行工程部定期开展的平安检查，并催促本部门开展定期和不定期的平安检查，抓好经常性的平安宣传教育工作。会同有关部门制定平安生产制度和平安技术措施，按照上级有关规定，参与制定劳保用品的发放标准，办理编制劳保用品方案，申请劳保用品供给等项工作。及时汇总月、季、年平安管理台帐，开展平安管理活动，用科学方法管理平安生产工作。班组长负责执行有关平安生产的规定和制度，熟悉一般平安知识和本工种的平安技术操作要求，认真遵守平安操作规程，对班组工人的平安生产和健康负责。坚持平安值日和班组自检制度，发现问题及时纠正，教育催促班组工人严格遵守平安操作规程。组织本班组

9、职工学习操作规程，催促检查平安制度的执行情况，坚决制止工人不顾平安、冒险蛮干的现象。发生工伤事故后首先抢救伤员，并保护好现场，立即上报，组织班组人员对事故进行分析，吸取教训，提出防范措施。工人负责执行有关平安生产的规定和制度，熟悉一般平安知识和本工种的平安技术操作要求，模范遵守平安操作规程，不违章作业，不冒险蛮干。班前对作业面逐点进行检查，发现不平安隐患要立即报告班组长，待隐患消除前方可上岗操作，交接班时要认真作好平安技术交接班工作。除保证本人操作平安外，并要注意他人和周围地区的作业平安，发现问题及时提出意见和建议。发生事故要保护好现场，立即进行抢救，确保国家财产和人身平安，立即上报不得隐瞒。

10、6.1.1工程经理部根据本工程工程施工平安目标的要求配置必要的资源，确保施工平安目标的实现；针对热力系统施工的特点编制平安施工组织设计，并对深根底施工、钢架吊装等专业性强、难度大的分局部项工程编制专项平安施工组织设计，采取相应的平安技术措施。6.1.2工程平安保证方案必须在工程开工前编制，经工程经理批准后实施。6.1.3工程平安方案的内容包括：工程概况，控制程序，控制目标，组织结构，职责权限，规章制度，资源配置，平安措施，检查评价，奖惩制度等。6.2平安保证方案的实施6.2.1工程经理是平安生产的第一责任人，工程经理应组织工程部人员根据平安生产责任制的要求，把平安责任目标分解、落实到人，并经工

11、程经理批准后实施。6.2.2工程经理部要负责组织对进场作业队及班组人员进行平安知识教育，平安知识教育必须符合以下规定：工程经理部的平安教育内容包括：学习平安生产法律、法规、制度和平安纪律，讲解平安事故案例。作业队平安教育内容包括：了解所承当施工任务的特点，学习施工平安根本知识、平安生产制度及相关工种的平安技术操作规程；学习机械设备和电器使用、高处作业等平安根本知识；学习防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防高空坠落、防物体打击、防坍塌、防机械伤害等知识及紧急平安救护知识；了解平安防护用品发放标准，防护用具、用品使用根本知识。班组平安教育内容包括：了解本班组作业特点，学习平安操作规程、

12、平安生产制度及纪律；学习正确使用平安防护装置设施及个人劳动防护用品知识；了解本班组作业中的不平安因素及防范对策、作业环境及所使用机具的平安要求。6.2.3认真做好平安技术交底工作。在实施过程中，应符合以下规定：单位工程开工前，工程总工程师必须将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、平安技术措施等向单位工程负责人、承当施工的作业队负责人、班组长和相关人员进行交底。6.2.4在结构复杂的分局部项工程施工前，工程总工程师应有针对性地进行全面、详细的平安技术交底，经双方签字确认后保存平安技术交底记录。6.3平安检查6.3.1工程经理要组织工程平安监察科定期对平安控制方案的执行情况进行检查考核和评价。

13、对施工中存在的不平安行为和隐患，工程经理部应分析原因并制定相应的整改防范措施。6.3.2工程经理部根据施工过程的特点和平安目标的要求，确定平安检查内容。6.3.3工程经理部平安检查必须配备必要的设备或器具，由平安监察员负责使用和保管。6.3.4工程经理部平安检查采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合的方法，并记录检测结果。对现场管理人员的违章指挥和操作人员的违章作业行为要及时进行纠正。6.4平安隐患和平安事故处理6.4.1对施工现场检查出来的平安隐患，工程经理部要区别“通病、“顽症、首次出现、不可抗力等类型，修订和完善平安整改措施。6.4.2工程经理部要对检查出的隐患立即发出平安隐患整改通知单

14、。受检单位应对平安隐患原因进行分析，制定纠正和预防措施，纠正和预防措施经检查单位负责人批准后实施。6.4.3平安监察员对检查出的违章指挥和违章作业行为向责任人当场指出，限期纠正。6.4.4平安监察员负责对纠正和预防措施的实施过程和实施效果进行跟踪检查，保存验证记录。6.4.5对施工过程中发生的平安事故应坚持“事故原因查不清楚不放过，事故责任者没有处理不放过，事故责任者和职工没有受到教育不放过，没有制定防范措施不放过的原那么。6.5平安验收工作6.5.1脚手架按?脚手架施工方案?搭设完毕后，工程部验收合格前方能使用。6.5.2用电线路架设完毕后，工程部组织有关人员验收合格后才能使用。6.5.3施

15、工机具安装完毕后，工程部组织有关人员验收合格前方能使用。6.5.4现场使用的施工机具经工程部验收合格前方能使用。上述验收都要有文字记录，验收内容要量化，并有责任人的签字。6.6工程平安经费管理平安经费的落实到位是实现平安措施的前提和保证。为此公司承诺将在该工程投入10万元做为平安措施经费，专款专用，主要用于：现场的平安宣传、教育、培训、劳保用品购置、平安防护措施的设置、平安标志、警示的布置等。同时为了保证平安目标的实现，将平安目标层层分解，并规定每个层面上都要交纳平安风险保证金。为了加大现场平安的控制力度，在工程部安监科设立平安奖罚基金。为了解决参战人员的后顾之忧，公司将按照?建筑法?的有关规

16、定，给参战人员办理意外伤害保险。6.7组织管理措施6.7.1为了更好的对平安施工进行有效的管理，进一步强化平安监察工作，成立由工程部经理、副经理、总工、安监、施工、方案、财务等部门领导组成的平安施工管理委员会。工程经理任主任委员，办公室设在安保部。6.7.2实行以各级行政正职为平安第一责任人的各级平安生产责任制，建立健全有系统、分层次的平安生产保证体系和平安监督体系，成立由投标人工程工程部平安生产负责人为首,各施工工地平安生产负责人参加的“平安生产管理委员会，组织领导施工现场的平安生产管理工作。6.7.3根据作业人员情况成立2-3人的现场“平安纠察队，“平安纠察队队员每人佩戴投标人工程工程部统

17、一印制的“平安纠察臂章，开展日常平安生产检查工作。6.7.4工程工程部主要负责人与各施工单位主要负责人签订平安生产责任状, 施工单位主要负责人再与本单位施工负责人签订平安生产责任状,使平安生产工作责任到人,层层负责。6.7.5建立由工会、职工代表、医务人员、安监人员组成的劳动保护劳动卫生监督小组，加强对施工现场劳动保护用品的采购、发放、使用和管理的监督监察工作。6.8平安工作制度6.8.1工程部第一平安责任者参加业主组建的平安管理委员会，按时参加由业主组织的平安生产会议。工程部每半月召开一次“平安生产管理委员会工作例会，总结前一阶段的平安生产情况，布置下一阶段的平安生产工作。6.8.2各施工单

18、位在组织施工中，必须保证有本单位施工人员施工作业就必须有本单位领导在现场值班，不得空岗、失控。6.8.3严格执行施工现场平安生产管理的技术方案和措施,在执行中发现问题应及时向有关部门汇报。更改方案和措施时, 应经原设计方案的技术主管部门领导审批签字后实施, 否那么任何人不得擅自更改方案和措施。6.8.4建立并执行平安生产技术交底制度，要求各施工工程必须有书面平安技术交底，平安技术交底必须具有针对性，并有交底人与被交底人签字。6.8.5建立并执行班前平安生产讲话制度。6.8.6建立并执行平安生产检查制度。由投标人工程工程部每半月组织一次由各施工单位平安生产负责人参加的联合检查，根据检查情况按“施

19、工现场检查记录表评比打分,对检查中所发现的事故隐患问题和违章现象，开出“隐患问题通知单，各施工单位在收到“隐患问题通知单后,应根据具体情况,定时间、定人、定措施予以解决, 投标人工程工程部有关部门应监督落实问题的解决情况。假设发现重大不平安隐患问题，检查组有权下达停工指令，待隐患问题排除，并经检查组批准前方可施工。6.8.7建立机械设备、临电设施和各类脚手架工程设置完成后的验收制度。未经过验收和验收不合格的严禁使用。6.8.8坚持在方案、布置、总结、检查、评比施工工作的同时，方案、布置、总结、检查、评比平安工作。6.8.9认真组织职工学习贯彻上级的有关平安政策、法令、法规等文件。加强“平安风险

20、，监督制约，教育鼓励三项机制的管理。全员实行平安工资制度。6.8.10结合工程实际，按照季节特点制定相应的平安施工措施。6.8.11认真执行平安施工检查制度。对检查出的事故隐患以书面形式下达“事故隐患整改通知书，限期整改，并及时反应整改结果。6.8.12严格执行事故统计报告制度，无论发生任何事故，都应按部颁发D2558-94的要求，迅速进行调查分析、处理统计、上报，按照“四不放过原那么，最大限度的减少损失，杜绝类似事故的重复发生。6.8.13认真执行平安例会制度。各级平安例会都应有完整的会议记录。6.8.14积极开展平安施工竞赛，有组织、有布置、有内容、有检查、有评比，对优胜单位授予荣誉称号。

21、6.8.15加强平安教育和平安技术培训，努力提高职工的平安思想意识和平安施工技术水平，并建立平安教育档案。6.8.16建立施工机械的平安监察、监督和管理机制，明确监察范围，定期对施工机械的平安状况及操作人员的工作情况进行检查，并对发现的问题及时整改。6.8.17加强平安施工管理，严格执行制度。将“三工的平安教育纳入到公司平安教育培训方案，统一考评。将其平安管理工作纳入公司平安管理网络，使其平安施工的保证体系与公司的平安施工保证体系并网运行。6.8.18严肃平安施工奖惩制度，实行重奖重罚，并结合工程实际制定平安施工奖惩细那么。奖得大家快乐，学有典范，罚得心痛，教育大家永不再违章。6.8.19及时

22、编制可操作性强的施工方案，认真填写平安施工作业票，并有完善的审批手续，向施工人员作详细的平安技术交底。6.8.20搞好班组平安建设达标，达标合格率100%。开好站班会，每天进行“三交活动，并做好记录。6.8.21各项施工的单项工程，均应编制平安施工措施，并坚持审批，交底后认真落实。6.8.22按规定的要求建立整套的平安管理表卡，全员持证上岗。6.8.23完善施工现场的平安设施，电源控制屏、电焊机集装箱、施工电梯、电焊机二次线通道、小车钢丝绳、临时栏杆、垃圾通道、活动支架、滑动平安网、孔洞盖板，均到达标准化要求。6.8.24严格执行临时脚手架搭设制度，按谁施工谁负责的原那么，搭设好的脚手架要挂牌

23、标明责任人。6.8.25建立事故隐患，登记，整改，检查制度及台帐。6.8.26加强管道在施工中的平安监察管理，将其施工组织设计、设备缺陷检查记录及处理签证、设备改造签证及大型压力容器的实验方案等送交安监部门审核存档。6.8.27制定高处作业整体设计布置图，为合理布置平安设施作指导。6.9平安管理制度严格执行国家平安管理标准?JGJ59-99?，电力系统平安生产的规程和规定：?电力建设平安工作规程火力发电厂局部?DL5009.1-92、?电力建设平安健康与环境管理工作规定?国电电源200249号、?平安生产工作规定?国家电力公司2000-05-01实施、?电力生产事故调查规程?国家电力公司200

24、1-01-01实施、?电力施工企业平安性评价?国家电力公司公布，公司平安管理制度等。公司平安管理制度见表9.2所示。 表9.2工程制度名称内容简介公司?平安管理制度?平安生产教育制度教育对象：工程部管理人员；职工包括联营队伍进厂要进行三级平安教育；特种作业人员经平安技术培训，执证上岗。经常性平安教育内容：平安生产思想教育；平安生产技术知识教育；平安生产技能教育；厂规、厂纪、劳动纪律教育；平安生产法律、法规、制度教育，平安事故案例分析。平安教育有教育方案，有记录台帐。平安生产检查制度工程经理组织工程平安管理委员会成员每月对工程平安生产管理的执行情况进行检查，考核和评价工程部平安生产管理工作。平安

25、监察科每日对施工现场进行检查，及时发现处理平安隐患。建立健全平安检查台帐：施工现场领导值班记录；施工现场平安会议记录；施工现场平安日记；平安检查记录；平安检查隐患整改通知单；平安检查隐患整改复查单；定期检查评分表；验收重大设备，危险部位台帐等。平安生产奖罚制度 制定表彰、奖励平安生产事迹及人员和处分施工生产中违章指挥、违章操作人员的管理方法。建立平安事故的调查处理规定。其它具体平安施工管理制度建立平安技术措施编制及平安技术交底制度；建立班组平安活动制度；建立工程部每周、班组每日平安生产会议制度。6.10行为控制措施6.10.1进入施工现场的人员必须按规定正确佩戴平安帽，并系好帽带。戴平安帽不系

26、帽带视同违章。6.10.2凡从事2米以上包括2米无法采用可靠防护设施的高处作业人员必须系平安带。平安带应高挂低用, 不得低挂高用, 操作中应防止摆动碰撞, 防止意外事故发生。6.10.3参加现场施工的所有电工、起重工、吊车司机，必须是自有职工或长期合同工，不允许安排外施工队人员担任。6.10.4参加现场施工的所有特殊工种人员必须持证上岗，并将证件复印件报工程工程部备案。6.11劳务用工管理措施6.11.1各施工单位使用的外协队人员，必须接受建筑施工和电建施工平安生产教育，经考试合格前方可上岗作业，未经建筑施工电建施工平安生产教育或考试不合格者，严禁上岗作业。6.11.2外协队人员上岗作业前的平

27、安生产教育，由安监科负责组织实施，总学时不得少于24学时。6.11.3外协队人员上岗前须由施工单位劳务部门负责人将外施队人员名单提供给本单位平安部门，由平安部门负责组织平安生产教育，平安生产教育的主要内容有：6.11.3.1平安生产的方针、政策、法规和制度。6.11.3.2平安生产的重要意义和必要性。6.11.3.3工程施工中平安生产的特点。6.11.3.4工程施工现场的概况。6.11.3.5讲解工程施工现场平安生产管理制度、规定。6.11.3.6施工中因工伤亡事故的典型案例和施工中高处坠落、触电、物体打击、机械起重伤害、坍塌等五大伤害事故的控制预防措施。6.11.3.7施工中常用的有毒、有害

28、化学材料的用途和预防中毒的知识。6.11.4外协队人员上岗作业前，必须由施工队长或班组长负责组织本队(组)学习本工种的平安操作规程和一般平安生产知识。6.11.5外协队中的特种作业人员，如起重工、卷扬机司机、电焊工、气焊工、架子工等，必须持有原所在地地市级以上劳动保护监察机关核发的特种作业证，方准从事特种作业。在向外协队班组下达生产任务的时候，必须向全体作业人员进行详细的书面平安技术交底并讲解。凡没有平安技术交底或未向全体作业员进行讲解的，外协队班组有权拒绝接受任务。6.11.6每日上班前，外施队班组负责人，必须召集所辖全体人员，针对当天任务, 结合平安技术交底内容和作业环境、设施、设备状况、

29、本队人员技术素质、平安意识、自我保护意识以及思想状态，有针对性地进行班前平安活动提出具体考前须知，跟踪落实，并做好活动纪录。6.11.7强化对外协队人员的管理。用工手续必须齐全有效，严禁私招乱雇。6.12平安防护管理措施6.12.1开挖槽、坑、沟深度超过1.5米，应设置人员上下坡道或爬梯。开挖深度超过2米的，必须在边沿处设置两道护身栏杆。危险处，夜间应设红色标志灯。6.12.2槽、坑、沟边1米以内不得堆土、堆料、停置机具。槽、坑、沟边与建筑物、构筑物的距离不得小于1.5米，特殊情况必须采用有效技术措施。6.12.3各类施工脚手架严格按照脚手架平安技术防护标准和支搭标准搭设，脚手架立网统一采用绿

30、色密目网防护，密目网应绷拉平直，封闭严密。钢管脚手架应用外径48-51毫米、壁厚3-3.5毫米，无严重锈蚀、弯曲、压扁或有裂纹的钢管，脚手架不得钢木混搭。6.12.4钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的玛钢扣件，不得使用铅丝或其它材料绑扎。6.12.5脚手架必须按结构拉接牢固，拉接点垂直距离不得超过4米，水平距离不得超过6米。拉接所用的材料强度不得低于双股8#铅丝的强度。高大脚手架不得使用柔性材料进行拉接，在拉接点处设可靠支顶。6.12.6脚手架的操作面必须满铺脚手板，离施工面不得大于20厘米，不得有空隙和探头板、飞跳板。施工层脚手板下一步架处兜设水平平安网。操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚

31、板或设一道护身栏杆，立挂平安网，下口封严，防护高度应为1.5米。6.13临时用电管理措施6.13.1建立现场临时用电检查制度,按有关现场临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行定期检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。6.13.2现场采用移动电源系统，确保电源供给。临时配电线路必须按标准架设，必须采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，也不得沿地面明敷设。6.13.3施工机具、车辆及人员，应与内、外电线路保持平安距离。达不到标准规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。6.13.4配电系统必须实行分级配电。现场内所有电源箱的内部设置必须符合有关规定, 箱内电器必须可靠、完好，其

32、选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。电源箱内电器系统须统一式样、统一配制, 箱体统一刷涂颜色，并按规定设置围拦和防护棚，流动箱与上一级电源箱的联接，采用外插联接方式。6.13.5独立的配电系统必须按部颁标准采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。6.13.6在采用接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统，漏电保护装置的选择应符合规定。6.13.7各种高大设施必须按规定装设避雷装置。6.13.8手持电开工具的

33、使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管应由专人负责。6.13.9施工现场的临时照明一般采用220V电源照明，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。6.13.10电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。电焊机一次线长度应小于5米，二次线长度应小于30米。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及设备作回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置地点应防潮、防雨、防砸。

34、6.14施工机械管理措施6.14.1施工电梯的地基、安装和使用须符合原厂使用规定，并办理验收手续，经检验合格后，方可使用。施工电梯使用中，应定期进行检测，施工电梯的平安装置必须齐全、灵敏、可靠。6.14.2大型吊车的使用应严格执行“吊车操作规程和相关平安规定。吊车与道路交叉处，必须设防护杆并有专人看守，吊车应按规定定期检修和维护。6.14.3氧气瓶不得曝晒、倒置、平放使用，瓶口处禁止沾油。氧气瓶和乙炔瓶工作间距不得小于5米，两瓶同焊炬间的距离不得小于10米。施工现场内严禁使用浮桶式乙炔发生器。如采用二氧化碳气体保护焊焊接，应严格执行各项有关平安规定，应保持通风良好，并不得在密闭场所施工，施工人

35、员与焊接点应保持在平安距离。6.14.4砂轮机应使用单向开关。砂轮必须装设不小于180度的防护罩和牢固的工托架。严禁使用不圆、有裂纹和磨损剩余局部缺乏25毫米的砂轮。6.14.5吊索具到达报废标准的，必须及时更换，并应注意：6.14.5.1钢丝绳应根据用途保证足够的平安系数。凡外表磨损、腐蚀、断丝超过标准的，打死弯、断股、油芯外露的不得使用。6.14.5.2吊钩除正确使用外，应有防止脱钩的保险装置。6.14.5.3卡环在使用时，应使销轴和环底受力，吊运时必须使用卡环。7.平安文明施工措施7.1文明施工管理目标7.1.1在组织施工中，认真贯彻执行国家建设部、国家电力公司关于施工现场文明施工管理的

36、各项规定。重点落实国家电力公司电力建设文明施工规定及考核方法。遵守所有现行的有关文明施工的规章制度。争创国电“文明单位，实施精品战略，建设优质工程。7.1.2为了保护工程或为了公众及其他人员的平安及方便，在业主或任何依法建立的主管机关所要求的时间和地点，完全负责维护所有的照明、护栏、围墙、警告标志及守卫设施。7.1.3提供足够的费用和采取有效的措施，确保工作人员和劳务人员的健康和平安。7.1.4做好本标段施工区和施工生活区的警卫及物业管理工作。7.1.5负责编制排除雨水和污水实施方案，并实施。7.1.6妥善保管自己范围内的设备和材料，负责清运任何废物、废料及垃圾。7.1.7责任区内的清扫保洁工

37、作到达验收标准。7.1.8接到任何移交证书后，按要求立即从已签发了的工地上将所有有关的施工设备、多余材料、垃圾及各种临时工程去除撤走，使这局部工程及工地保持清洁，并经验收合格。7.1.9采取合理的预防措施，杜绝其雇员发生任何违法乱纪行为，做好治安维护工作，保护工程附近的个人或财产免遭破坏。7.1.10负责协调处理本标段现场与工程有关的周边关系。7.1.11采取一切有效措施，保护工地及工地周围的环境，防止污染、噪音或由于施工造成的对公共人员和财产等危害和干扰。7.2文明施工管理制度7.2.1总那么7.2.1.1针对本工程特点，结合公司?文明施工管理方法?制定本制度。7.2.1.2文明施工是社会主

38、义精神文明在电力建设中的反映，是企业施工科学管理水平的综合反映，是提高工程质量、保证平安生产的重要前提，是企业形象及整体素质的表达。7.2.1.3工程部各级领导和部门应遵循电力建设的客观规律，严格按照科学程序办事，坚持“预防为主，平安第一的思想，一定要按照国家电力公司、省电力公司?电力建设文明施工规定及考核方法?等有关法规要求，在全工程范围内广泛深入地惯彻落实，不折不扣、持之以恒地认真执行，以科学技术、文明施工管理之手段，到达“实施精品战略，建设优质工程之目的。7.2.2组织机构与管理职责7.2.2.1工程工程部成立“文明施工管理委员会，下设办公室。文明施工管理员会主任委员由工程经理担任，对本

39、工程文明施工负全责。副主任委员由工程副经理、总工、党总支书记和工会主席担任。委员由各专业化工地主任及有关部室负责人担任。办公室设在工程部工程科，办公室主任、副主任由工程科长、副部长担任，负责全工程文明施工的日常管理工作。7.2.2.2各专业施工工地应建立相应的组织机构，明确文明施工的管理职责，建立工程部、专业工地、施工班组三级文明施工网络，由各级行政正职为各单位和部门的文明施工第一责任者，主管施工的副经理对文明施工负直接领导责任。7.2.2.3文明施工管理委员会成员应履行各自部门的管理、监督职能。7.2.2.4文明施工管理委员会负责定期和不定期地对各专业工地的文明施工进行检查或抽查、监督、考核

40、、评价和奖惩。7.2.2.5工程科应在工程部的领导下，主管文明施工管理工作。工程科应根据工程施工具体实际情况，对各专业工地部室进行统一协调和管理，定期组织检查和消缺，各专业工地应以工程利益为重，服从统一管理，绝不能各行其是。7.2.2.6各级部门对文明施工管理工作要始终坚持“施工前控制，施工中监督，施工后检查的工作原那么。7.2.3教育与培训7.2.3.1为了使文明施工深入人心,落到实处,增强各级领导和全体职工的文明施工意识,不断提高施工管理水平,使文明施工始终处在一个较高水平上,必须抓好职工的教育和培训工作。7.2.3.2工程经理、总工负责对各二级机构领导成员的教育和培训，明确文明施工管理工

41、作的具体要求、岗位职责、管理措施，提高施工管理水平，未经培训，不得上岗。7.2.3.3所有新开工工程，在施工人员进入现场前，由各专业施工处负责对本专业工地、班组各级人员逐级进行教育和培训。增强文明施工意识，制定规章制度、措施和实施方法，把文明施工责任落实到位。教育和培训工作的内容可结合有关平安规定、施工及技术管理和质量管理等规程、规定、制度和上级文件进行。工程部对各专业施工处进入人员要进行检查、考核或抽查，对未经培训或考核不合格者，不准上岗。7.2.3.4工程部应按照?电力文明施工规定及考核方法?中的三个施工阶段，即：开工准备阶段、施工阶段、启动阶段，分别提前十五天对工地、班组进行一次性教育、

42、培训和考核，否那么不得进入下阶段施工，考核不合格者，不得上岗。7.2.3.5对外包施工队及临时工，由工程部负责教育、培训和考核。对考核不合格的施工队伍，必须停工整顿，直至考核合格，方可施工。7.2.4文明施工管理7.2.4.1一般规定：工程部及各级领导要把文明施工列入重要的施工日程。工程的施工组织设计及各专业施工组织设计，要明确规定文明施工有关要求及管理制度，并贯彻工程过程的始终。各施工方案、作业指导书、施工任务单、技术交底对文明施工都应有具体措施，明确要求，并得到批准和保证正确实施。施工组织设计的编制要符合“导那么要求，编制前必须进行调查研究、现场考查，力求编制合理，提高可行性。施工组织设计

43、必须严格按照审批程序进行审批。文明施工贯穿于工程施工的全方位、全过程，各专业工地、工程部要通力合作，履行职责。抓文明施工同抓平安施工一样，党政工团齐抓共管。抓文明施工，必须首先抓好施工技术管理、班组建设管理，使每个职工都树立起良好的文明施工意识、平安意识、质量意识。尊重客观规律，实事求是，正确处理好文明施工与工程进度的关系。建立、建全文明施工管理制度，保证文明施工管理体制正常运转及方案措施的贯彻执行。严禁以包代管。外包施工单位施工中的“脏、乱、差、野等不文明施工的一切问题，均由发包单位负责，所有经济承包合同必须包括文明施工要求。处理好施工单位与建设单位及兄弟单位之间的关系，加强团结协作，大力支

44、持，相互配合。建立各级文明施工组织机构和文明施工网络，责任落实到位，并建立考核及实施档案。遵循“先地下、后地上，先土建、后安装的施工原那么组织施工。主管文明施工人员及安监人员岗位职责、及文明施工管理制度和规定要上墙标示。特殊工种培训考核工作完毕。“五通一平工作要符合开工要求，特别是厂区道路要畅通，场地及道路要平整，照明配置要合理。施工总平面布置要布局合理，施工区域场地要统筹布置，经审批的施工用地，任何单位和个人不得擅自更改或占用。7.2.4.2加强施工过程管理各工程施工现场规划布局要合理有序，施工、生活用地及加工、预制、组合、设备材料置放等各临建设施，要严格按照批准的施工组织设计总平面规定占地

45、，工程科应根据工程进度、工程特点等具体情况，进行科学管理，认真组织，合理布置，适时调整，全局协调。施工现场要明确划分文明施工责任区，实行文明施工区域管理，要按各专业工地部室的主要施工区域，划分为各单位“文明施工责任区，不留死角，责任要落实到各施工工地、班组及个人，进行分级管理，坚决杜绝相互依赖、推诿和扯皮的无人管现象。施工现场要实现十化:施工电缆沟道化；临时电源盘柜化；电焊机集装箱化；焊接电缆管排化；锅炉施工电梯化；临时孔洞盖板、平安平台栏杆标准化；氧气乙炔瓶笼子化；物资堆放标准化；休息室、工具室整洁化；现场卫生及时化。所有设备、材料、加工配制件、施工机械和工具要分类堆放，方便取用；做到放置整

46、齐，围栏标准、标志正确完善、防雨防潮及消防设施齐全。保温材料要集中存放到指定地点，废料、垃圾等必须按规定集中存放，施工场内整洁，无杂物；排水沟完整畅通，防止污染；现场卫生实行区域管理，分级负责。物质堆放区域内要留有运输和消防通道。施工现场整洁。现场内的井、坑、孔、洞、地沟，必须设有与地面齐平牢固的盖板及必要的临时栏杆或设置明显警示标志。所有管道及电缆沟内无杂物，场地及道路地面无杂物、无边角料头、无电焊条头、无烟头、无积土乱石。施工场地要一日一清扫，真正做到工完料净场地清，垃圾应清扫到指定的垃圾场，废料要回收到废料场。施工机械和车辆要做到进行定期检查试验，停放整齐，保持清洁，平安保险装置齐全可靠

47、，并挂操作安规牌，标明专责人，所有操作人员要持证上岗，杜绝无证操作，所有起重机械必须建立档案。施工现场常用照明、事故照明要按规定保证足够的亮度，对电缆沟内、金属容器内、油气等危险施工区域，要确保照明的平安电压。临时施工的水管、氧气瓶管、乙炔瓶管等不泄漏，施工场地设置焊接专用垫木板，不乱拉电线，不野蛮施工，做到工完场地净。施工用脚手架、跳板、物件要正确使用，文明撤除，及时回收，修理和保管，加快周转使用率，施工区各类脚手架，要有专业人员搭设和撤除。现场建筑物、构筑物及其它应防止雷击设施和高架施工机械，应按技术要求装设避雷装置，并定期检查。组合平台、铁路道轨、集装箱等要可靠接地。要做到环境无污染。现

48、场要合理修建厕所，主厂房及锅炉高层建筑应适当设置垃圾通道和解便设施，并指定专人每日进行清理，所有废气废液排放必须符合环保要求。各施工单位要严格制定并执行各项施工操作规程，严禁有章不循，违章作业，要定期检查，奖罚清楚，备有记录。施工人员要遵纪守法，坚守岗位，进入现场要穿工作服，佩戴岗位胸牌，正确佩戴平安帽，高空作业要有平安防护措施，制止习惯性违章，正确使用劳动保护用品；严禁在建筑物和设备上乱刮乱写乱画；施工现场严禁吸烟。防止二次污染:在工程工程安装过程中，每天下班应做好保护工作，做好标记，防止损坏；对已安装调整完毕的设备应清理干净，保护完好。同时要保护他人的劳动成果，不损坏设备、建筑物等，保持工

49、程设备的完整美观清洁。多工种交叉作业时，必须采取隔离，要有防止落物及高空坠落等平安防护措施，要反对和制止野蛮施工，防止损坏、污染已安装好的设备。对外包工程的文明施工管理：对外协队所承当的作业工程,特别是特殊作业工程,工程科应严格审查所编制的施工作业指导书,平安技术措施,平安作业工作票,并派专人监督执行。对不服从管理的,严重违章作业,野蛮施工,管理混乱的外协队应立即终止合同,限期退出现场,严禁重新录用。外协队承包的工程工程完工后,未经施工技术部门审核,其经济合同不应结算。7.2.4.3提高安装工艺水平要做到图纸、措施、设备材料、机具、劳力五落实才能开始施工。严格按照作业指导书要求施工，作好平安技

50、术交底工作，坚持不交底不施工的原那么。电缆敷设防止交叉，分类排放整齐，绑扎牢固，电缆挂牌正确清晰、标准、齐全，电缆孔洞封堵完好。电气及热工接线正确、标准、可靠、美观，编号正确、清晰、齐全。焊接工艺美观，焊缝外表成形好，无咬边等缺陷，焊后药皮清理干净。平台、梯子、栏杆制作工艺美观，焊口打磨光滑、平整。各类管道排放整齐、平整，支吊结构牢固、美观，疏放水方向正确。构架及设备外表油漆工艺美观、牢固，颜色一致，厚度均匀。设备外表干净，无积灰、积油等。保温结构合理，无漏洞，外表光滑，护板平直、美观，各种标识清晰、明显、齐全。各种沟道和地下室内部清洁，不渗漏，无积水，照明充足。进入启动阶段前，必须建立健全调

51、试组织机构，人员齐全、职责明确，调试大纲和方案得到审批，对文明施工作出具体要求，并在启动调试过程中得到实施。不具备启动试运条件，不准启动试运。7.2.5检查与考核7.2.5.1工程部应结合本工程的实际情况,制定出文明施工实施细那么及相应的奖惩管理方法。工程部必须对所建工程的文明施工,每月进行一次自查考核,并于每月25日前,将自查考核结果及存在问题和整改措施,报公司文明施工管理委员会办公室。自查内容与考核标准参见?公司文明施工自查考核表?。工程部工程科负责填报，报表须经工程部经理或主管文明施工的副经理审核签发。7.2.5.2每年12月20日前,工程部对年度文明施工情况进行一次总结和评价，报送公司

52、。7.2.5.3工程部各专业施工工地应每周自查考核一次,自查考核结果报工程工程部。工程部各专业施工班组,应每天检查各自的文明施工工作,并做好详细记录?文明施工日志?。对查出的问题，各单位应定人、定任务、定期解决。7.2.5.4工程部负责对参加施工的各专业工地的文明施工进行管理、协调、考核。工程部应对文明施工考核结果承当责任。7.2.5.5工程部对分包的外包施工单位及临时工的文明施工，要进行全面管理和考核，其文明施工纳入工程部的考核范围。7.2.5.6公司“文明施工管理委员会是文明施工的监督、管理机构。负责对本单位文明施工的监查和考核工作，公司对工程部的监查考核方式为：现场检查、实测、询问、查阅

53、和评价。公司对工程部的文明施工，进行经常性地检查或抽查和考核活动。对文明施工作出评价。公司至少每季度对各工程部进行一次检查与考核。7.2.5.7各级检查单位检查文明施工时，要认真填写“文明施工检查表，并及时将“检查表反应到各责任单位。各责任单位应按“检查表中的整改意见及要求及时进行整改，并将“检查表反应到检查部门。7.2.5.8但凡新建工程工程部应在开工前30天，将文明施工管理方法，文明施工负责部门人员名单、分工，教育培训方案报公司审核，经公司检查、核准方能开工。7.2.5.9公司对在建工程的三个阶段:开工准备阶段、施工阶段及启动阶段进行检查考核。工程部按要求将自查考核结果等资料，提前15天上

54、报我公司，公司检查核准后，方能进入下阶段施工。7.2.5.10公司将对工程部的自查考核结果及公司检查、抽查结果定期公布,作为公司文明施工先进单位评比的重要内容和实行奖惩的依据。文明施工工作，由公司组织每季度检查一次，每半年预评一次，年终进行总评，评出先进集体，公司给予奖励。8.防火、防爆管理措施8.1方针和目标8.1.1在施工中,始终贯彻“预防为主，防消结合的消防工作方针，认真执行?中华人民共和国消防条例?、建设部15号令即?建设工程施工管理规定?、当地政府的?防火平安责任制规定?及其它有关法规，将消防工作纳入施工组织设计和施工管理方案。使消防工作与生产任务紧密结合，有效地落实消防措施，严防各

55、类火灾事故发生。8.1.2强化消防工作管理，实现杜绝火灾事故，防止火警事故，减少冒烟事故的目标。8.2组织管理措施8.2.1建立消防责任制。投标人工程工程部消防负责人与各施工单位消防负责人签订消防责任书，施工单位消防负责人也要与外包队签订消防责任书，使防火工作层层负责，责任落实到人。8.2.2成立由投标人工程工程部消防管理负责人为首和各施工单位消防管理负责人参加的“工程消防管理委员会负责施工现场消防工作的领导与协调。8.2.3投标人工程工程部根据施工情况成立现场“消防检查组，“消防检查组负责开展日常的消防检查工作。8.2.4建立多层次的义务消防队组织，投标人工程工程部根据具体情况成立30-60人的义务消防队，各施工单位也要设立基层义务消防队，义务消防人员必须经过培训。8.3消防工作制度8.3.1“工程消防管理委员会每半月召开一次工作例会, 总结前一阶段消防工作的情况，布置下一阶段的消防工作。8.3.2制定消防工作总体方案，并根据不同季节和工程进度，制定出分阶段的防火预案及灭火方案。对发生火灾后包括报警、灭火疏散、抢运物资、抢救伤员等项工作，应详细分工，明确职责、使灭火工作忙而不乱，有序有效，把损失减小到最低限度。8.3.3建立并执行消防工作检查制度。由投标人工程工程部每半月组织一次由各施工单位消防工作负责人参加