路政管理违法行为处罚制度范本

1、路政管理违法行为处罚制度一、责任单位和责任人责任单位：市市政设施管理处责任人： 承办人（ A 、B ）、政务大厅窗口人员、科员、科长、副主任、主任二、处罚权力行使依据（一）国务院城市道路管理条例（国务院令第198号） 第三十九条至第四十四条规定的罚则。（二）黑龙江省实施城市道路管理条例办法第三十三条至第三十八条规定的罚则。（三）齐齐哈尔市城市道路管理条例第三十八条至第四十条规定罚则。三、处罚范围和标准违反本条例规定，有下列行为之一的：（一）未经验收或者验收不合格的城市道路擅自投入使用的，责令限期改正，给予警告，可以并处工程造价2 以下罚款；（二）城市道路的各类管线附属设施，未按照规定时间补缺或

2、者修复的，责令限期改正，并处管线养护维修责任单位 1000元以上2000元以下罚款；（三）城市道路养护、维修责任单位未按照本规定对城1市道路进行养护、 维修或者拒绝接受建设行政主管部门监督、检查的，责令限期改正，由其所在单位或者上级机关视其情 节给予行政处分或者经济处罚；（四）未经批准占用城市道路设施的，责令限期自行拆除，并处1000元以上2000元以下罚款；逾期未拆除的，强制拆除；未经批准占用城市道路设置停车场或者设置摊点的，责令限期清除；逾期未清除的，强制清除占道物品，费用由当事人承担，并处 500 元以上 3000 元以下罚款；（五） 占用城市道路期满后， 未按照规定清理占用现场、修复、

3、铺装破损的城市道路的，责令限期改正，并处 5000元以上 1 万元以下罚款；（六）在城市道路上从事各类加工、生产、维修和冲洗活动、拌和泥浆、打砸硬物、排放污水、倾倒垃圾以及其他污染腐蚀物的，责令停止违法行为，限期改正，并处1000元以上5000元以下罚款；（七）擅自修筑道口，移动、损坏道路附属设施的，责令限期改正，并处1000元以上5000以下罚款；（八）未经批准挖掘城市道路的，责令停止违法行为，限期按照城市道路标准进行修复，可以处2 万元以下罚款(具有本条例第二十九条第二款的情况除外)，并按照挖掘道路面积处每平方米200元以上500元以下罚款；2（九）未按照批准的位置、面积、时限占用或者挖掘

4、城市道路的，紧急抢修埋设在城市道路下的管线未按照规定补办批准手续的，建筑施工占道现场未按照规定围挡，挖掘城市道路现场未设明显标志和安全防护设施、安全警示灯和公告牌的， 责令限期改正， 可以处 2 元以下罚款， 造成损失的， 应当依法承担赔偿责任；（十） 埋设在城市道路下的各类管线， 因故跑水、 冒水、漏气未及时抢修，在路面形成的积水、积冰、异物未及时清除的，责令限期清除，并处 1000 元以上 1 万元以下罚款；（十一）未按照批准的位置单侧堆放挖掘道路施工材料的，未及时清运弃土的，责令限期改正，可以处1000元以上 5000元以下罚款。造成损失的，应当依法承担赔偿责任；（十二）在城市道路管理工

5、作中违反国家和省、市城市道路管理法律、法规的；（十三）未定期对城市道路进行养护、维修或者未按期修复竣工的；（十四） 有意刁难、 勒卡服务对象，利用职权索取钱物、徇私舞弊、贪污受贿的；（十五）管理不善、不履行职责、玩忽职守的；（十六）违反规定乱收费、滥罚款的。建设行政主管部门以及市政设施管理部门的管理人员在行使职权过程中，有以上行为之一的，由其所在单位批评教3育，责令改正；造成损失的，负责赔偿；情节严重的，按照管理权限给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。四、处罚程序（一）立案1. 立案条件：（ 1）有违反国务院 城市道路管理条例、黑龙江省实施城市道路管理条例办法、齐齐哈尔市城市道路管理条

6、例行为的事实；（ 2）有明确的行为人（自然人、法人及其它组织）；（3 ）依照国务院城市道路管理条例、黑龙江省实施城市道路管理条例办法、齐齐哈尔市城市道路管理条例可以给予行政处罚的；（ 4）违法行为在2 年内发现或者违法行为处于持续状态的。2. 立案程序市政设施管理处承办人（A、B）对案件材料进行审查， 经（ A、B）复核后，认为符合立案条件需要查和的案件，填定路政行政处罚登记表，经（A、B）审核后，报局长批准，认为不符合立案条件的，经（A、B）审核后，报局长批准，不予立案。3. 立案时限：自检查发现或接到举报、控告、交办等路政违法案件之日起工作日内作出是否立案的决定。（二）调查取证：市政设施管

7、理处（A、B）组织不少于人进行调查取证，撰写路政行政处罚意见书。提出初步处理意见。经副处长审核、处长审批后送局政策法规调研4处审查。（三）审查局政策法规调研处对市政处报送案件立案审批表、有关证据和相关材料进行审查并形成初步审查意见，由主管市政工作的副局长核签。对违法事实不清、证据不足或者调查 取证不符合法定程序的，退回市政处补充调查或者重新调查。市政处将补充调查或者重新调查后的案件材料报局政策法规 调研处审查。（四）告知、复核与听证1. 拟实施行政处罚的，由承办人（A、B）起草路政行政处罚陈述申辩权告知书，对路政违法行为拟作出责令停产、或者使用、吊销许可证、较大罚款等重大决定，由（A、B）起草

8、路政行政处罚陈述申辩权告知书；2. 由承办人（A、B）所起草路政行政处罚陈述申辩权告知书经政策法规调研处审核，报业务副局长签批后，由 市政设施管理处送达当事人，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由和依据。当事人提出陈述、申辩的，由（A、B）报建设局市政处进行复核，依法需要听证的，由建设局市政处按照法定程序组织听证。听证于10日内完成。当事人提出的事实、理由或者证据成立的应当采纳。（五）审议与决定：审查终结，由承办人（A、B）提出处理意见，由建设局5政策法规调研处审核，处长批准后，报送主管副局长审核， 然后局长审批。（六）制作并送达行政处罚决定书作出行政处罚决定后，由承办人（A、B）起草行政处罚

9、决定书，经局政策法规调研处审核后报局长签发。（七）执行对当事人逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，且不履行行政处罚决定的，由市政设施管理处牵头，局政策法规调研处配合，依法可以采取下列措施。1. 到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额3% 的加处罚款；2. 申请法院强制执行。（八）由承办人（A、B）将结案的有关材料立卷归档。五、处罚决定时限自受理之日个工作日内作出处理决定，听证、签定、送达等时间不计入上述时限。六、公开公示本制度原文及相关材料示范文本在齐齐哈尔市政府门户 网站 ()长期公布。 依法作出的行政处罚决定在该网站上公告不少于7 个工作日。七、监督检查执行齐齐哈尔市建设局关于执行规范权力运行制度监督检查办法（试行）。6八、责任追究执行齐齐哈尔市建设局关于违反规范权力运行制度责任追究办法（试行）。附件：路政管理违法行为处罚工作流程图7附件：路政管理违法行为处罚工作流程图立