最新1.中国邮政集团公司工程建设管理办法

1、中国邮政集团公司工程建设治理方法第一章总那么第一条为增强邮政工程建设治理,标准建设工程治理行为,不断提升投资效益和治理水平,依据国家有关法律、法规制定本方法.第二条邮政工程建设实行集团公司和省区、市公司、集团直属单位、集团控股公司两级治理.第三条对于集团公司直接治理的建设工程,集团公司是工程的主管单位,工程所在省公司、直属单位或集团控股公司为工程的建设单位.对于省公司、直属单位或集团控股公司治理的工程,相关的省公司、直属单位或集团控股公司为工程的主管单位,其下属的建设工程治理部门为建设单位.中国邮政集团公司各级企业的工程建设治理必须遵循本方法.第四条邮政建设工程一般分为实物网工程、信息化工程两

2、个类型.实物网工程包括各类邮政建筑安装工程、邮政工艺设备安装工程、邮政信息网中央机房等建设工程.信息化工程包括邮政生产经营及治理等使用的计算机信息化系统等建设工程.第五条邮政实物网工程建设程序一般包括：工程立项、工程初步设计、施工图设计、建设实施、初步验收、试运行、竣工验收.邮政信息化工程建设程序一般包括：总体方案编制及审查、工程立项、选择软件硬件供给商、一阶段设计、软件开发和硬件安装、软件性能测试、软件上线运行、初步验收、系统试运行、竣工验收.第六条当邮政建设工程符合国家?建设工程监理范围和规模标准规定?的相关要求时,应实行工程监理制度.第二章邮政实物网工程第七条邮政实物网工程在经过批准立项

3、后,应进行勘察设计,设计一般分为初步设计和施工图设计两个阶段.对于使用功能和技术要求比拟复杂的工程,在初步设计之前还应进行方案设计,必要时,在施工图设计之前,还应进行技术设计.对于使用功能和技术要求比拟简单的工程,可以只进行一阶段设计.设计工作应由具有相应设计资质的单位承当.第八条建筑规模大于10000平方米的邮政建筑安装工程,应优先选择甲级资质的勘察设计单位承当工程勘察设计工作.第九条工程设计应当符合以下根本要求：一工程内容、规模及标准等符合主管部门批复文件要求；二设计文件的内容符合国家相关的设计文件深度要求；三工程设计应符合国家及集团公司相关技术标准和标准要求.第十条设计文件的审批权限规定

4、如下：一需报送国家有关部委审批的工程的设计文件,由集团公司组织对设计文件进行预审,预审通过后办理报批手续.二对于集团公司直管工程,其方案设计、初步设计文件,由集团公司负责审批,技术设计及施工图设计文件由工程的建设单位负责审批.当工程只进行一阶段设计时,其一阶段设计文件由集团公司负责审批.三各省区、市公司、集团直属单位、集团控股公司治理的工程的设计,由各相关单位负责审批.第十一条设计文件的审查工作,一般采用会审形式,由主管部门组织有关专家及与建设工程有关的单位参加会审,主管部门审批设计文件时应充分考虑会审意见.第十二条施工图设计是工程在实施过程中重要的依据性文件,建设单位应催促设计单位严格根据初

5、步设计批复文件和国家相关标准进行施工图设计.建筑安装工程的施工图设计必须通过地方建设主管部门组织的审查后,方能投入建设实施.第十三条施工是工程建设的重要阶段,建设单位要督促施工单位严格根据相关设计文件和施工及验收标准进行施工；如需变动,应事先组织设计、施工、监理单位进行洽商,并签署书面变更文件后,再组织实施.第十四条邮政实物网工程的设计、施工、监理及主要设备材料的采购,在到达国家及集团公司的相应规模和标准要求时,应采取招标的方式进行.第三章邮政信息化工程第十五条邮政信息化工程建设前,一般先由相关部门提由总体方案.总体方案包括业务需求和技术方案两局部,业务需求由业务主管部门负责提由,技术方案由技

6、术部门或由工程的主管单位委托相应的设计单位负责提由.编制总体方案时,应对工程实施的可行性进行充分论证.业务部门和技术部门应充分配合,共同对总体方案负责.第十六条总体方案的审查由工程的主管单位负责,审查通过后进行工程的立项.建设单位应根据总体方案和主管单位的有关批复文件,进行工程软件和硬件的采购工作.根据采购结果进行工程的一阶段设计,设计工作应由具有相应设计资质的单位承当.第十七条在实施邮政信息化工程的软件工程时,一般应在工程总体方案的指导下,先进行工程的软件需求分析、软件概要设计和详细设计,然后进行软件的编码,并进行业务功能、技术性能和平安性、可维护性等方面的测试,测试合格后再上线运行.第十八

7、条邮政信息化工程的软件和硬件设备的采购,在到达国家及集团公司的相应规模和标准要求时,应采取招标的方式进行.邮政全网统一实施工程的采购工作由集团公司组织,一般工程的采购工作由工程的建设单位负责组织.第十九条在硬件的安装过程中,建设单位应严格根据已经批准的设计文件进行.由于情况变化,必须对安装方案进行局部调整时,应事先组织设计、施工、监理及运行维护部门和设备厂家进行会商,并签署书面文件后,再组织实施.第二十条对于涉及邮政全网的重大的信息化投资项目,在工程决策前,应编制工程的可行性研究报告,报告中,应对工程是否符合集团公司战略开展方向、与信息化规划是否一致以及投资效益等进行重点分析.第四章设计变更及

8、概算调整第二十一条邮政建设工程经批准后,建设单位在工程设计、招标、签订合同及实施过程中,应严格执行批准的工程内容、规模、标准及概算,除按以下规定进行设计变更及概算调整外,工程实际投资不得超生批准的概算.第二十二条邮政建设工程的设计变更分为重大设计变更和一般设计变更.有以下情形之一的属于重大设计变更：一增加或减少单项工程的.二变更全部或局部使用功能、影响系统使用性能的.三单项工程设计变更后,投资超过该单项工程批准概算5%勺.除重大设计变更之外的其他设计变更为一般设计变更.第二十三条邮政建设工程的重大设计变更应由建设单位提由,在工程设计单位编制正式变更文件后,报送工程的主管单位审批.一般设计变更由

9、建设单位组织审查确认后,报工程的主管单位备案.建筑安装工程由建设单位组织设计、施工、监理等单位共同审查确认.邮政工艺或信息化工程由建设单位组织设计和业务运行单位共同审查确认.重大设计变更未经主管单位审批,或一般设计变更未经审查确认的,不得组织实施.第二十四条由于工程的勘察设计工作失误原因引起工程设计变更、漏项的,由勘察设计单位承当相应的责任,主管单位将按国家有关标准,扣除该设计变更或漏项的单项工程的勘察设计费用.由于施工单位工作失误原因引起工程变更或漏项而增加的投资,由施工单位承当相应责任,主管单位不予追加相关费用.除此之外,连带有其他损失,或者合同中另有约定的,其费用也应由相关的设计、施工单

10、位承担.建设单位在签订勘察设计和施工合同时,应对以上内容进行明确.第二十五条邮政建设工程概算调整是指工程在建设过程中,由于以下原因,致使工程实际投资与原批准概算发生变化,需对原批准概算进行调整的过程.一国家或地方的政策性调整.二经批准或确认的设计变更.三主要材料、设备价格上涨超由原批准的概算.四发生不可抗力的自然灾害.第二十六条当由于以上所列原因引起的投资增加累计已经超过工程的预备费时,建设单位应及时开始调整概算的相关工作.第二十七条调整概算时,建设单位应在主管单位相关批复文件的根底上,认真梳理工程概算的变动情况,并组织编制该工程的调整概算文本.第二十八条以下内容不得列入调整概算：一超由原批准

11、设计或方案范围的新增工程且未经主管单位批准的.二未经批准擅自扩大建设规模、提升建设标准而引起的投资增加.三未经批准进行重大设计变更而引起的投资增加.第二十九条对设计单位编制完成的调整概算,建设单位应认真审查,审查通过后,应以正式文件形式上报给工程的主管单位,由主管单位审批后执行.第三十条当工程的设计变更导致的概算增加未超过工程预备费时,可以不履行上述概算调整程序；但动用工程预备费,必须经过主管单位的批准第五章工程验收第三十一条工程验收是全面考核工程建设成果,检验工程设计和施工质量的重要环节.工程建设完成后,必须按照相关规定的要求,按时组织工程验收.所有参与工程的管理人员应以高度负责的精神,认真

12、搞好工程验收.第三十二条邮政建设工程验收的具体程序和方法参见?中国邮政集团公司建设工程竣工验收方法?.第六章其他第三十三条邮政建设工程开工建设后,工程的建设单位应每个月向工程的主管单位上报工程的简报,简报的内容主要包括：工程的形象进度、资金到位及使用情况、工程质量情况以及工程存在的问题等.当工程发生质量事故或平安事故时,建设单位应根据国家和集团公司的相关规定及时上报.第三十四条建设单位应根据集团公司相关报表制度要求,按时上报工程的固定资产投资统计信息.第三十五条工程主管单位应对所治理的建设工程超规模、超标准、超概算及工程建设的有关情况进行跟踪检查,对发现的严重违规违纪情况,要移交纪检监察部门,依照相关规定进行责任追究.第三十六条本方法对工程方案、财务治理、结算和决算审计、采购治理等方