社保业务档案管理外包招投标书范本

1、、服务类项目申报书模板项目名称社保业务档案管理外包米购类型服务类采购人名称深圳市社会保险基金管理局米购方式公开招标财政预算限额（元）项目背景为了提高我市社会保险经办质量和效率，为参保单位和参保人提供优质局效的服务，采购方推行综合受理、同城通办的经办模式，采用业务经办与档案管理一体化的操作系统，档案管理工作从事后集中处理的工作模式转变为到经办每个环节上。因此，采购方拟通过公开采购的方式，选择一家管理规范的专业档案整理公司，配合采购方对外服务窗口按操作规程及时处理申办材料扫描和初立件，定期整理纸质业务档案、关联、归档、入库，并做好相应的档案管理工作。投 标 人 资 质 要 求.具有独立法人资格（提

2、供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）；.投标文件中必须签署政府采购投标及履约承诺函（详见 招标文件 第三章 投标文件格式、附件第四条 政府采购投标及履约承诺函）.近三年内无行贿犯罪记录 （由采购中心定期向市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料）；.本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包。货 物 清 单序号采购计划编号需求内谷数量单位备注财政预算 限额（元）社保业务档案管 理外包项需提供相 应人员支 撑服务.力兀具 体 技 术 要 求一、项目管理要求（一）申办材料的扫描和初立件：、中标单位选派不少于名素质较高、符合采购方要

3、求的工作人员，服从采购方的安排，按照有关的操作规程，负责所驻点窗口的当天申办材料的电子扫描和纸质档案初立件工作。、中标单位选派人员必须严格遵守我局的工作纪律和上下班制度，中标单位派驻我局采购方的管理团队负责其选派人员日常管理工作、与驻点社保经办部门的沟通协调。、采购方负责对中标单位选派人员业务指导和监督管理，中标单位必须按采购方的要求配备一定数量的、经过培训的后备人员，对不符合采购方H作要求的选派人员须及时更换。、中标单位选派人员工作期限升-年（从正式进入工作岗位之日算起）。中标单位负责对选派人员的前期培训工作，采购方派人给予业务指导。（二）纸质业务档案的整理、关联、归档、入库中标单位派出一定

4、数量的工作人员，安排到采购方指定的工作地点（各分局及部分站点）接收 已办结并初立件的业务档案，按照档案整理的规则进行分类、整理、编制档号和页码、索引著录、 组卷与装盒、装订、卷内封面与目录、填写案卷封面与备考表、档案入库上架、并将每份、每卷档 案的有关信息与采购方档案电子查询系统进行关联和录入。（三）中标单位在一年内必须完成：、申办材料的扫描和预立卷；、纸质业务材料档案的整理、关联、归档、入库。两项业务相加合计约万页。（四）塑料真空档案袋、初立件重复周转使用材料盒等辅助材料中标单位负责提供包装上述纸质业务档案的塑料真空档案袋，以及一定数量重复周转使用的材 料盒等辅助材料。（五）保密要求中标单位

5、须因应工作内容制订相应的保密制度和措施，加强保密工作管理，对工作中接触的相 关资料信息保密，中标单位及其员工不得私自保存或外传采购方的相关资料信。二、项目技术要求（一）档案整理加工场地、设备要求、采购方提供加工场地，采购方负责场地内的配套设施及水电等加工费用开支。、中标单位自备完成档案扫描整理加工服务所需的各种硬件设备（电脑、扫描仪、打印机、DVD光盘刻录设备等）、软件、办公桌椅、各类耗材（纸张、夹子、白乳胶、文具等装订、裱补材料工具） 等。（二）档案整理加工要求、档案分类符合中华人民共和国人力资源和社会保障部、国家档案局颁布的社会保险业务档案管理规定（试行）深圳市社会保险业务档案管理实施细则

6、（试行）（深社保发口号）规定，以及深圳市社会保险基金管理局业务部门制定的业务档案整理归档操作指引的要求。、整理加工要求（）已分类档案，拆线扫描加工后按原貌归档装订。但原档案材料存在码放顺序错乱的情况， 应按国家号令规范整理。()分类错误的业务档案材料，应按国家号令规定予以纠正。()主表在前，附表在后。即每件档案材料中主表材料必须在前，其附表材料码放在主表后面。主表与附件顺序详见征收业务档案整理操作指引。()去除业务档案材料上的杂物及金属物。()托裱，对小于 A纸张/的档案材料，须用空白 A纸张进行裱托。托裱的粘合剂，采用无毒无 害的白乳胶。()修复，对破损的档案纸张应进行修复。修复的粘合剂，也

7、采用无毒无害的白乳胶。()褶皱纸张需进行平整、抚平边角。、档号、页码编制根据国家档案相关规定正确编制档号和页码。、索引著录()建立档案索引字段。单位文档信息录入：单位编号、单位名称、组织机构代码号码。个人文档信息录入：个人电脑号、身份证号码、姓名、单位名称及编号。、组卷与装盒()组卷，由相同类型、年度、月份的若干件业务档案组成一卷。每卷厚度以.-.厘米为标准。()每盒档案厚度小于或等于厘米。、装订档案扫描完成后，要进行细致认真的装订。具体装订要求如下：()遵循尽可能保持档案原貌的原则，对扫描后的档案进行装订。()档案装订应按照历史档案原有的装订方向进行，不可更换装订的位置(如：改右装订为左装订

8、)。()对于装订时某些页面必须进行折叠的情况，应以尽可能地减少折痕数为原则，能不折叠就尽量不折叠。()档案装订必须采用专业装订线进行装订，不可使用金属装订物；如原始档案中发现金属装订物，应予以剔除。()档案装订，应遵循“两对齐”要求，即装订线一侧边缘对齐，档案内页下边缘对齐。()档案装订应尽可能地按照原来的装订孔位进行穿线装订，尽量不要新打孔装订，力求保护原件。()档案装订空与卷边缘距离应大于或等于厘米。()档案装订，采用棉线三孔一线装订。装订必须结实，保证背脊和底边的平直，线结在案卷 后的中位。()档案装订后，应将案卷和卷内封面及目录一并存放入塑封包装进行真空塑封。()正确著录档案包装盒(包

9、括盒面、背脊)。、卷内封面与目录()卷内封面与目录制作，应符合深圳市社会保险业务档案管理实施细则(试行)的规定。()塑封，采用塑料包装进行真空封装。以公分升-标准。、填写案卷封面与备考表()字迹清晰、端正。()同一类型档案应按三级目录按年度排列。()按同年度档案的保管年限永久、年、年、年分别排列。()案卷号采用流水号编排。流水号统一采用阿拉伯数字。()盒面与背脊中的全宗号、类别号、年度 /月份、题名、保管年限、卷号、立卷单位、立卷人、 立卷时间、单位编号、盒号等标识，应采用模章加盖。()备考表中的立卷人、检查人、日期等，也采用模章加盖。、档案入库上架每批次验收合格的档案，应在指定的档案库房入库

10、上架。其运输费用由中标人承担。商 务 需 求原件。评 标 信 息评标信息评标方法：综合评分法平均价格下浮比例：评标方法说明：评标方法价格分计算方法可分两种：方去一：价格分 =-（投标报价-取低价）/取低价xi价格权重x当价格分 数；评价为良彳#%-%数；评价为中 得-%数；评价为差不得 分。评价为“中”或“差” 的，专家需说明情况。质量（完成时间、安全、环保） 保障措施及方案专家打分考察内容：有切实可行的 质检控制方法。根据招标文件的需求和投 标文件响应情况进行横向 比较，分档评分：评价为 优彳#%-涉数；评价为良 彳#%-%数；评价为中 得-%数；评价为差不得 分。评价为“中”或“差” 的，

11、专家需说明情况。项目完成（服务期满）后的服 务承诺专家打分考察内容：在项目完成后发 现问题的改进方法的流程 控制合理性。根据招标文件的需求和投 标文件响应情况进行横向 比较，分档评分：评价为 优彳#%-%数；评价为良 彳#%-%数；评价为中 得-%数；评价为差不得 分。评价为“中”或“差” 的，专家需说明情况。项目管理规章制度及违约承诺专家打分考察内容：根据招标文件 的需求和投标文件响应情 况进行横向比较，分档评 分：评价为优得 -粉数； 评价为良得-%数；评价 为中得-吸数；评价为差 不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情 况。综合实力部分序号评分因素权重评分方式评分准则投标人资格情况

12、及通过相关认 证情况专家打分（）通过ISO国际质量体 系认证（认证范围包括文 档（档案）数字化扫描加 工或档案整理）得%分数；（）深圳市档案学会备案 的档案中介服务机构，得 分数；（）具有能力成熟度模型CMMI级以上认证的得分 数。要求提供有效的资格（资 质）文件扫描件（原件备 查）作为评分依据。评分 中出现无证明资料或专家 无法凭资料判断是否得分 的，一律作不得分处理。拟安排的项目负责人情况专家打分拟安排的项目负责人（名） 在投标当月起算，必须在 投标单位参加社会保险一 年以上，否则/、下计分。（）项目负责人为本科或 以上学历的得%（）年以来在合同总金额 万元以上且服务期半年以 上的档案扫描

13、整理项目中 担任过项目负责人的， 彳（）持有项目经理资格证 书的，得（）持用高级项目经理资 格证书白%,得% 累加计分，、两项/、重复计 分。要求提供项目负责人的社 保参保证明资料（网页卜 载打印或窗口打印均可） 及相关资格证书（扫描件， 原件备查）；工作经验证明（项目合同关键信息，如 合同关键信息无法判断是 否得分的，可提供合同甲 方出具的证明文件，扫描 件）。未提供上述资料或无法凭 资料判断是否得分的，一 律作不得分处理。拟安排的项目管理团队成员 （项目负责人除外）情况专家打分须安排项目管理团队成员 名，拟安排的管理团队成 员在投标当月之前必须在 投标单位参加社会保险个月以上，否则小予计分

14、。 未达到人数要求的，也不 得分。()管理团队成员具有 省、副省级城市档案管理 部门颁发的档案人员岗 位培训合格证书、综合 档案岗位培训证书、综 合档案业务培训证书或 同类型证书的，每提供 人 得%该项最高得分分。()管理团队成员具有档 案扫描整理项目经验的， 每提供人得该项最高 得分分。()管理团队成员具有在 甲方场地驻点进行档案整 理项目工作经验的，每提 供人得%该项最高得分 分。()管理团队成员具有本 科或以上学历的，每 人 得%具有大专学历的，每 人彳导%该项最高得分分。()管理团队成员有计算 机相关专业大专以上学历 的，每人得该项最高得 分分。以上项累加计分，要求提 供管理团队成员的

15、社保参 保证明资料(网页卜载打 印或窗口打印均可)及相 关资格证书(扫描件，原 件备查)，工作经验证明(项目合同关键信息，如 合同关键信息无法判断是 否得分的，可提供合同甲 方出具的证明文件，扫描 件)。未提供上述资料或无法凭 资料判断是否得分的，一 律作不得分。投标人同类项目经验情况专家打分考察投标人近三年(年月日至今，以合同签订时间 为准）具有同类项目经验（合同总价力兀以上、在 采购方提供的场地驻点进 行档案整理服务），每宿个 彳If % O要求提供中标通知书、合 同关键页扫描件作为得分 依据（原件备查）。评分中 出现无证明资料或专家无 法凭所提供资料判断是否 得分的情况，一律作不得 分处

16、理。本地化服务能力专家打分投标人公司总部在深圳或 在深圳设有合法分公司的 得加数，否则不得分。报价合理性部分序号评分因素权重评分方式评分准则报价合理性专家打分考察内容：对照招标文件关于详细分项报价的要求，结合本项目完成（服 务）期限要求和人员要求， 考察投标人”详细分项报价的科学性及合理性。 横 向比较，分档评分：评价 为优得-吸数；评价为良得-脸数;评价为中得-将数；评价为差不得 分。评价为差不得分。评 价为“中”或“差”的，专家需说明情况。诚信情况序号评分因素r权重评分方式评分准则诚信评价专家打分根据深圳市财政委员会 关于加强招投标评审环节 诚信管理的通知（深财购 号）的要求，投标人在 参与政府米购活动中存在 诚信相关问题的，本项/、 得分，未出现相关诚信问 题的得满分。以深圳市政 府米购中心供应商库中的 处罚记录为准。投标人无 需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委 会提供相关信息。履约评价情况专家打分根据深圳市政府米购