我国钢材产业遭遇反倾销现状及企业的对策研究

1、我国钢材产业遭遇反倾销现状及企业的对策研究摘要：全球经济衰退引发了新的贸易保护主义，主要表如今不违犯贸易协定的条件下，采用反倾销、反补贴等措施，遏制进口，保护国内相关产业。我国是钢铁消费大国，也是钢材产品出口大国。近年来，我国钢材产品在国际市场上频频遭遇反倾销，对国内钢材企业造成极为不利的影响。本文首先阐述了我国钢材产业近年遭遇反倾销的状况，然后通过引起这种状况的原因分析，提出一些符合我国钢材企业现状的对策建议。关键词：贸易保护；钢铁产业；反倾销引言钢铁领域极易引起贸易战，反倾销那么是贸易战的一种表现形式。近年中国钢铁出口激增，钢材产品亦遭到多个国家的反倾销调查。这些国家包括墨西哥、巴西、哥伦

2、比亚、印度、印尼、泰国、加拿大、欧盟、美国、澳大利亚等。一、反倾销的性质定位及其频繁发生的原因倾销是指一国产品以低于正常价值的价格进入另一国市场的行为。倾销作为一种不正当竞争行为，干扰进口国的市场经济秩序，对其经济利益造成损害。反倾销就是指进口国依法对造成其本国行业损失的倾销行为采取反制措施，即对倾销企业征收反倾销税，进步进口关税程度。反倾销作为世界贸易组织认定和容许的贸易保护措施，是用来对付不公平竞争的必要工具，也是国际通行的保护国内产业的手段。但近年来随着各国关税的进一步降低，用关税壁垒保护国内产业已不大可能，而且关税减让是双方的，任何一方不得任意进步，而反倾销税的施行是单方的，进口国有自

3、由裁量权，反倾销税也普遍高于关税，因此各国普遍采用这种既合法又便利的方法，转嫁经济危机，保护国内工业，扩大本国产品的市场占有率，将进口产品挤出国内市场。二、我国钢材产业近年遭遇反倾销现状三、导致反倾销现状的原因分析一国际宏观环境因素二国际规那么的缺陷，使一些国家不断强化反倾销措施WTO争端机制本身的缺陷给了缔约国家“钻空子的时机，导致了贸易摩擦的产生。比方WTO争端解决机制的程序和步骤漫长，使违约方有时机影响WTO的授权行为，降低了进口国对违约国报复的可信度。正是由于WTO个别条款存在模糊性和破绽，常常使得其被贸易保护主义所利用，从而成为这些国家实行进口限制的冠冕堂皇的借口，往往导致更加频繁的

4、贸易摩擦。三歧视性的政策待遇市场经济地位是一个主要针对于企业而非国家的反倾销和补贴条款。由于中国参加WTO的议定书第十五条，将中国有条件地定义为“非市场经济国家，而且长达15年。在中国没有获得市场经济地位前，反倾销案件发起国可任意选择某一替代国该商品的本钱数据计算正常价值，以此来确定倾销幅度，而不使用我国企业自身的数据，这样往往导致倾销幅度被高估，从而使我国企业遭受不公平待遇。正是由于我国在参加WTO时承诺了“非市场经济地位、“特别保障条款等不利款项，使得我国钢铁产品的出口局势面临新的不确定性，发生贸易摩擦时，我国企业会处于较弱的防护状态。四国内因素1.产业缺乏规模效应，国际竞争力不强钢铁产业

5、是受规模经济效应影响非常显著的行业。国外兴隆国家普遍通过大规模的兼并、收购和重组来实现钢铁产业构造的调整，借以削减过剩的消费才能，从而防止同业之间的恶性竞争。目前中国钢铁企业产能过剩，且良莠不齐，容易受到眼前利益的驱使，导致我国钢铁企业间低价竞争和出口目的地相对集中，容易产生无序竞争。2.我国钢材产品出口构造不合理一方面，国内钢铁产品中螺纹钢、线材、中小型材等技术含量低、附加值低的低端产品消费过剩，供给大于需求，造成整体盈利程度下降。另一方面，诸如热轧薄板和冷乳薄板等技术含量高、附加值高的高端产品却又不能满足国内需求，进口产品以此类钢铁产品为主。3.低廉的价格成为遭遇反倾销的导火索产品档次不高

6、，只能依靠价格优势。对行情好的外国进口市场，我国很多中小型企业会以降低价格作为开拓国际市场的重要条件，从而引起钢铁产品价格滑落的恶性循环。4.出口企业对反倾销调查“消极避战，容易激起贸易摩擦的连锁反响。 由于各种原因，我国企业应诉的积极性一直不高，依法自我保护意识有待进步，尤其对那些不是主要市场的国家或地区的诉讼案件，由于贸易金额较小，且分散经营明显，而应诉国外案件需要投入大量的人力、物力和财力，因此，中国应诉的出口企业很少。即使应诉，也往往由于缺乏经历，不知如何配合取证，导致抗诉频频失败。这一现象刺激了国际市场更频繁的地通过发起贸易保护调查申请来排斥中国钢材产品。五、对我国钢材企业的建议一改

7、善钢材产品构造，进步产品国际市场竞争力政府应帮助企业改变外贸增长方式，优化对外贸易构造，施行以质取胜、市场多元化和科教兴贸战略，帮助企业进步自主研发和技术创新才能，掌握自主知识产权的核心技术，进步钢铁出口产品的附加值，进步产品档次，带动产业晋级，提升比较优势，从传统的追求贸易规模转变到追求贸易构造优化，进步国际竞争力，减轻中国钢材产品遭受国外反倾销压力。二争取市场经济的合理地位一方面，应加快建立和健全国内的市场经济体制，加快同国际惯例接轨的步伐；另一方面，应进一步加强同包括欧盟和美国在内的各国地区政府之间的沟通，尽力争取这些国家和地区早日成认中国的市场经济地位，改变中国在全球反倾销中的不利场面。三建立钢铁出口贸易摩擦预警机制帮助钢铁行业协会建立和完善钢材出口贸易摩擦预警机制是政府应对贸易摩擦的重要举措之一。目前，在钢铁贸易摩擦加剧的情况下，钢铁工业协会应发挥自身职能上的优势和行业协会的地位，随时观察市场的开展动向，及时进展综合分析研究，提供数据支持，法律帮助，当某出口产品将可能遭遇出口市场反倾销时，及时进展预报预警。并提出相应的对策和措施，为企业提供效劳。四逐步调整一些容易引起贸易争端的政策逐渐使出口退税政策趋于中性，加强对相关企业在员工福利、环保标准方面的社会责任要求，减少对某类企业或某个详细产业的政策支持、逐步完善以赢利才